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  • Una visin prospectiva de la integracin latinoamericana y caribea

    CEPAL, Ciudad de Mxico, marzo 2018

    1

  • Motivacin

    Describir el estado actual del proceso de integracin en Amrica Latina y el Caribe, utilizando indicadores de comercio, variables macroeconmicas e institucionales

    Evaluar los avances las brechas en los diferentes bloques regionales, en la dimensiones de integracin comercial, tecnolgicas y aspectos regulatorios

    Visualizar algunas tendencias globales de mediano plazo en funcin de algunos escenarios, describiendo sus consecuencias sobre las estrategias de integracin probables

    2

  • Esquema

    Dnde Estamos?

    Brechas

    Perspectivas de mediano y largo plazo

    3

  • Dnde estamos?4

  • Tipos de integracin

    rea preferencias comerciales (APC)

    El rea de libre comercio (ALC)

    La unin aduanera (UA)

    El mercado comn (MC)

    La unin econmica (UE)

    La integracin total (IT)

    5

  • 6

    Mecanismo Tipo de

    acuerdo

    Pases que lo integran

    ALIANZA DEL

    PACFICO (AP)

    Zona de

    Libre

    Comercio

    Chile/ Colombia / Mxico / Per

    COMUNIDAD

    ANDINA

    (CAN).

    Mercado

    ComnBolivia / Colombia / Ecuador / Per

    COMUNIDAD

    DEL

    CARIBE

    (CARICOM)

    Mercado y

    economa

    nicos

    Antigua y Barbuda, Bahamas / Barbados / Belice / Dominica /

    Granada / Guyana / Hait / Jamaica / Monserrat / Santa Luca /

    San Cristbal y Nieves / San Vicente y las Granadinas / Surinam

    / Trinidad y Tobago

    MERCADO

    COMN

    DEL

    SUR

    (MERCOSUR)

    Mercado

    Comn

    Argentina / Brasil / Paraguay /

    Uruguay / Venezuela

    SISTEMA DE INTEGRACIN

    CENTROAMERICANA

    (SICA)Zona de

    libre

    comercio

    Belice / Costa Rica / El Salvador / Guatemala / Honduras /

    Nicaragua / Panam

    Repblica Dominicana

  • Tratados comerciales por mecanismo dan cuentas de las diferentes estrategias en cada uno de los mecanismos considerados

    7Datos: Base de datos de Acuerdos Comerciales de la OMC. Clculos

    Propios.

  • La evolucin del comercio regional es errtica y determinada por factores exgenos

    8

  • La evolucin del comercio regional es errtica y determinada por factores exgenos

    9

  • No hay patrones claros de avance en materia de convergencia econmica, poltica, ambiental o social entre los pases

    10

  • Brechas 11

  • Desempeo macroeconmico

    Institucionales

    Tecnolgicas

    Marcos Regulatorio

    Nivel de Ingreso

    12

  • Brecha tecnolgica 13

  • 14

    El MERCOSUR y la Alianza del Pacfico (AP) mantienen los ms altos indicadores digitales de la regin en el 2015

    Este indicador est formulado por ocho pilares: Infraestructura (15), Conectividad (15), Digitalizacin de hogares (15), Digitalizacin de la produccin (15), Industrias digitales (10), Factores de produccin del ecosistema digital (10), Marco institucional y regulatorio (10), Nivel de competencia (10); cuyo peso est expresado en los nmeros de cada componente.

    El ndice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED), (fuente: CAF)

  • 15

    Al comparar con Europa

    Este indicador est formulado por ocho pilares: Infraestructura (15), Conectividad (15), Digitalizacin de hogares (15), Digitalizacin de la produccin (15), Industrias digitales (10), Factores de produccin del ecosistema digital (10), Marco institucional y regulatorio (10), Nivel de competencia (10); cuyo peso est expresado en los nmeros de cada componente.

  • La armonizacin regulatoria y la convergencia institucional

    16

  • Importancia de la armonizacin regulatoria Importancia de los costos de transaccin que genera el cumplimiento de la

    normativa jurdica, relacionada con la produccin y el comercio.

    DEN BUTTER y

    MOSCH (2003)

    TURRINI y

    VAN YPERSELE

    (2006)

    CLERMONT y

    EISENBERG (1996)17

    -Similitud de los sistemas jurdicos, incrementa 50-80% comercio transfronterizo

    -Semejanza de reglas jurdicas, incrementa hasta un 65% el comercio entre los pases de la OCDE.

    -Demandantes extranjeros, argumentos ms slidos para ganar en los tribunales USA.

  • 18

    Estrategias para la armonizacin regulatoria: Dimensiones del anlisis

    Tiempos de convergencia y mbito de influencia (mercado

    de bienes, capitales, etc.)

    Acuerdos multilaterales

    versus bilaterales y compatibilidad de la normativa

    vigente

    Condicionantes de la

    armonizacin

    Institucionales

    Tcnicos o de capital humano

    Limitaciones de informacin

    Falta de coordinacin y/o

    visin estratgica

    Otros

    Econmicos

    Diferencias estructurales

    Asimetras

    Estrategia de largo plazo sobre el mecanismo de

    integracin objetivo o referencial (unin

    aduanera, rea de libre comercio, etc.)

  • 19

    Avances hacia la armonizacin regulatoria

  • Visin prospectiva y una caracterizacin cualitativa de la integracin regional en el mediano y largo plazo

    20

  • Perspectiva de mediano plazo 21

  • El futuro inmediato Cmo evaluamos las asimetras en la

    actividad econmica? Estimacin del Producto Potencial Pronsticos Principales resultados

    AP CAN CARICOM MERCOSUR SICA 22

  • 23

  • 24

  • 25

  • 26

  • 27

  • Perspectiva de largo plazo28

  • El Largo plazo

    Escenarios

    Matriz FODA

    Trampa del Ingreso Medio

    29

  • Escenarios (largo plazo) Deterioro institucional (mbitos: APC, ALC)

    Reduccin de los niveles de comercio y estancamiento de la actividad

    econmica

    Tendencia a la autarqua y restricciones a los movimientos migratorios

    Guerra comercial (mbitos UA, MC)

    Se mantienen algunas oportunidades para la integracin regional, pero con

    un escaso dinamismo

    Integracin fragmentada y dificultades de convergencia institucional

    asociadas a diversas estrategias de insercin comercial

    Desarrollo institucional y armonizacin de las regulaciones (mbitos: UE, IT)

    Inversin social, inversin en infraestructura, alto crecimiento econmico

    Fortalecimiento de bloques regionales y las oportunidades de integracin

    intrarregional

    Mayor convergencia institucional

    30

  • 31

    Matriz FODA

  • Trampa del ingreso medio

    32

  • Trampa del ingreso medio

    33

  • Conclusiones

    Los escenarios a mediano plazo estn condicionados por la magnitud de los riesgos sistmicos de los equilibrios comerciales, cambios climticos o perturbaciones polticas.

    El xito de la integracin requiere de una visin de futuro compartida y una voluntad poltica comprometida con el estrechamiento de los lazos comerciales, polticos y culturales en la regin.

    La regin sigue mostrando grandes limitaciones para incorporar valor agregado en las exportaciones de sus manufacturas.

    Se han de fortalecer las cadenas regionales de valor y adoptar polticas pblicas que favorezcan la productividad.

    La brecha en infraestructura sigue siendo elevada y ello reduce la competitividad de la regin.

    Es necesario mejorar la institucionalidad 34

  • Conclusiones

    Se requiere importantes grados de coordinacin en el diseo de las polticas macroeconmicas y en particular de la poltica cambiaria, toda vez que su volatilidad inhibe los flujos comerciales

    La apreciacin real conduce a crisis recurrentes de balanza de pagos y fuga de capitales y las depreciaciones reales sostenidas pudieran conducir a inestabilidad monetaria y guerra de monedas.

    A fin de reducir estos riesgos se deben evitar los sesgos proteccionistas, coordinar las polticas comerciales con una visin estratgica de carcter regional y dar impulso a una agenda compartida que incluya, entre otros, aspectos ambientales, energticos y de seguridad.

    Ello exige fortalecer las redes de informacin y espacios de intercambio, donde puedan compartirse experiencias e informacin, evaluarse los efectos de las polticas econmicas de los pases y dirimir conflictos de intereses o visiones contrapuestas.

    35

  • Muchas gracias!

    36

    No es una cuestin de moral, el egosmo generalizadoperjudica al equipo, todos pierden, se gana ms pensandoen el beneficio del otro.

    John Forbes Nash Jr.