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  • PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

    ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVA

    BAJO ARAGN - MATARRAA 2016 -2020 OMEZYMA

    Documento para el debate

  • EDLP BAJO ARAGN - MATARRAA DOCUMENTO PARA EL DEBATE

    Pgina 2

    1. ZONA GEOGRFICA CUBIERTA POR LA ESTRATEGIA 4 2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL 5 3. DIAGNSTICO DAFO 7 3.1. SISTEMA SOCIAL, DEMOGRAFA Y ASENTAMIENTOS. 7 3.2. SECTOR PRIMARIO Y AGROINDUSTRIA 10 3.3. INDUSTRIA Y ARTESANA 12 3.4. PATRIMONO RURAL, TURISMO, ACTIVIDADES EL MEDIO NATURAL 14

    4. DESCRIPCIN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVA 16 4.1. LAS NECESIDADES IDENTIFICADAS 16 4.2. LOS RETOS DE LA EDLP BAJO ARAGN - MATARRAA 18

    5. LA TIPOLOGA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS A IMPULSAR DESDE LA ESTRATEGIA 19 5.1. POTENCIAR LA I+D+I 19 5.2. MEJORAR EL ACCESO, USO Y CALIDAD DE TIC 20 5.3. MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES 21 5.4. PASO A UNA ECONOMA DE BAJO NIVEL DE EMISIN DE CARBONO EN TODOS LOS SECTORES 24 5.5. CONSERVAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS 24 5.6. PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD Y LA CALIDAD EN EL EMPLEO Y FAVORECER LA MOVILIDAD LABORAL 25 5.7. PROMOVER LA INCLUSIN SOCIAL Y LUCHAR CONTRA LA POBREZA Y CUALQUIER DISCRIMINACIN 26 5.8. INVERTIR EN EDUCACIN, FORMACIN Y FORMACIN PROFESIONAL 27

    6. CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE PROYECTOS Y LMITE MXIMO DE AYUDA 28 7. ACTIVIDADES PREVISTAS PARA MANTENER LA PARTICIPACIN EN LA IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA 30 ANEXO 1. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL MBITO TERRITORIAL DE BAJO ARAGN MATARRAA 31 ANEXO 2. DOCUMENTO DE TRABAJO SOBRE LOS OBJETIVOS TEMTICOS Y TIPOLOGA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS 35

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  • EDLP BAJO ARAGN - MATARRAA DOCUMENTO PARA EL DEBATE

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    1. Zona geogrfica cubierta por la estrategia

    OMEZYMA (Grupo de Accin Local del Bajo Aragn - Matarraa) viene

    gestionando el programa Leader en las Comarcas del Matarranya y del Bajo

    Aragn ,un territorio en el que se incluyen los siguientes trminos municipales:

    Comarca del Bajo Aragn: Aguaviva, Alcaiz, Alcorisa, Belmonte de San

    Jos, Berge, Calanda, Castelsers, Foz-Calanda, La Caada de Verich, La

    Cerollera, La Codoera, La Ginebrosa, La Mata de los Olmos, Las Parras de

    Castellote, Los Olmos, Mas de las Matas, Seno, Torrecilla de Alcaiz,

    Torrevelilla y Valdealgorfa.

    Comarca del Matarraa: Arens de Lled, Beceite, Calaceite, Cretas, Frnoles,

    Fuentespalda, La Fresneda, La Portellada, Lled, Mazalen, Monroyo,

    Pearroya de Tastavins, Rfales, Torre de Arcas, Torre del Compte,

    Valdeltormo, Valderrobres y Valjunquera.

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    2. Descripcin general de la situacin actual

    El territorio de OMEZYMA, de 2.237 km2 (933 km2 la comarca de

    Matarraa/Matarranya y 1.304 la comarca del Bajo Aragn), abarca un total de

    38 trminos municipales, donde se asienta una poblacin total de 38.131

    habitantes, de los cuales 19.348 son hombres y 18.783 son mujeres. Un

    13,14% de la poblacin es extranjera.

    La densidad media de poblacin es de 17,05 hab/km2 y si miramos el territorio

    en detalle, vemos que las localidades de montaa tienen unos de los ms

    deficientes niveles de accesibilidad de Aragn y la densidad demogrfica, es

    una de las ms bajas, ya que la mitad de los municipios (19) tienen menos de

    10 Hab/Km2. Adems el 45% no llega a los 300 habitantes y otro 21% se halla

    entre los 300 y 500 habitantes. Sin embargo, en estos municipios apenas vive

    el 17% del conjunto de la poblacin, lo que implica un fuerte desequilibrio

    demogrfico-territorial. Junto a este bajo nivel de poblacin es necesario

    destacar el elevado envejecimiento demogrfico. Ms del 23% de la poblacin

    supera los 65 aos, porcentaje que se eleva por encima del 30 35% en

    muchos pueblos de la montaa.

    El ndice de poblacin activa en OMEZYMA es del 59,89% y de poblacin

    inactiva del 40,11%. La distribucin de la poblacin ocupada por sectores de

    actividad nos demuestra que la principal actividad de la poblacin sigue siendo

    la agricultura y la ganadera, concentrndose en torno al 30% de la poblacin

    ocupada en la agricultura. Lgicamente, este porcentaje se eleva por encima

    del 80% en algunos municipios. El problema que presenta la agricultura es el

    elevado grado de envejecimiento de los agricultores y el pequeo tamao de

    las explotaciones, lo que limita su rentabilidad econmica. La agricultura se

    basa principalmente en el cultivo del olivo y el almendro en la zona norte de la

    comarca debido a la exigencia de bajas altitudes para su desarrollo, y en el

    viedo y cereal en la zona sur de la comarca, debido a su mayor altimetra. La

    ganadera se basa principalmente en el sector del porcino, destacando en

    menor medida el ovino, la cunicultura y la avicultura.

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    La industria agroalimentaria de la comarca se enmarca bsicamente en dos

    sectores, el crnico, de elaboracin de jamn curado con D.O. Jamn de

    Teruel y embutidos, y el sector aceitero, con la fabricacin de aceite de oliva

    virgen extra y envasado de aceitunas negras de aderezo.

    Respecto al Patrimonio Natural, el mbito territorial de OMEZYMA tiene 9 LIC

    (Lugares de Importancia Comunitaria), con 18.237,9 Hectreas, y 3 ZEPA

    (Zonas de Especial Proteccin para las Aves), con 18.033,4 Hectreas.

    En cuanto a patrimonio histrico, se han catalogado ms de 200 monumentos

    en toda la zona, varios conjuntos histricos y numerosos yacimientos

    arqueolgicos de gran inters.

    En el anexo 1. aparece un resumen con los principales indicadores,

    desglosados tambin por comarcas.

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    3. Diagnstico DAFO

    A continuacin aparece el diagnstico del territorio que se ha estructurado en

    forma de matriz DAFO, cuyas siglas significan lo siguiente:

    D: Debilidades a corregir A: Amenazas a afrontar F: Fortalezas a mantener O: Oportunidades a explotar

    Se han identificado las limitaciones y posibilidades que se plantean en torno a

    los siguientes temas:

    - Sistema social, demografa y asentamientos

    - Sector primario y agroindustria

    - Industria y Artesana

    - Patrimonio rural, turismo, actividades y medio natural

    3.1. SISTEMA SOCIAL, DEMOGRAFA Y ASENTAMIENTOS.

    Debilidades Sistema social, demografa y asentamientos

    D 1 Poblacin envejecida, ms agravado en las poblaciones de menor tamao.

    D 2 Bajo crecimiento vegetativo.

    D 3 Baja densidad de la poblacin que encarece la instalacin de servicios e infraestructura y aumenta la migracin de jvenes hacia Alcaiz o Zaragoza.

    D 4 Aumento de los contrastes de poblacin entre los municipios grandes, - cada vez son ms grandes- y los pequeos que cada vez son ms pequeos.

    D 5 Emigracin selectiva de la poblacin (la gente ms preparada se marcha fuera)

    D 6 Baja tasa de ocupacin femenina.

    D 7 Masculinizacin de la poblacin, por mayor xodo de mujeres y actividades econmicas que requieren principalmente mano de obra masculina.

    D 9 Escaso desarrollo de una red potente de

    telecomunicaciones que permitan un uso intensivo y generalizado de las TIC en los pueblos, que deriva en un menor acceso a las nuevas tecnologas banda ancha,

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    3G/4G, etc

    D 10 Escasa coordinacin entre los diferentes agentes implicados en el desarrollo comarcal

    Amenazas Sistema social, demografa y asentamientos

    A 1 Aumento de desequilibrios internos en el territorio debidos a la concentracin de poblacin y actividad en Alcaiz

    A 2 Polo de atraccin que ejercen otros ncleos de poblacin rurales o urbanos, con mayor diversidad econmica

    A 3 Gran oferta comercial en Zaragoza A 4 Baja natalidad aragonesa

    A 5 Tendencia de la poblacin a abandonar las zonas rurales a favor de las grandes urbes

    A 6 Perdida de capacidad de actuacin/autonoma de los municipios a favor de la centralizacin del gasto y la gestin de la administracin autonmica y central

    A 7 Riesgo de aumento de colectivos en riesgo de exclusion social por efectos continuados de la crisis

    A 8 Progresiva prdida de competitividad por falta de innovacin productiva

    A 9 Ausencia de medidas legislativas especficas para favorecer al entorno rural

    A 10 La burocracia, un lastre a la hora de emprender

    Fortalezas Sistema social, demografa y asentamientos

    F 1 Alto porcentaje de poblacin vinculada, por segundas residencias, esto significa mayor movimiento de gente en la zona,.

    F 2 Elevado nmero de asociaciones y con gran actividad. F 3 Suelo barato

    F 4 Existencia de potencial de poblacin activa en las mujeres

    F 5 Cercana de Zaragoza, Tarragona y Lleida

    F 6 Climatologa y territorio propicios para el desarrollo de las energas renovables minielica, fotovoltaica, geotermia,

    F 7 Aumento del asociacionismo empresarial. F 8 Predisposicin a la recepcin de nuevos pobladores

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    F 9 Alta consideracin de la calidad de vida en el medio rural

    F 10 Experiencia en aplicacin de estrategias de desarrollo local bajo la metodologa LEADER.

    Oportunidades

    O 1 Situacin geoestratgica, oportunidad de desarrollo de activida