planificacion estrategica cde 2012 2016 - final (cambio directorio)

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PLANIFICACION ESTRATEGICA EMPRESA PÚBLICA CORREOS DEL ECUADOR CDE E.P. Febrero 2012

Author: miguel04021981

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  • 1. PLANIFICACION ESTRATEGICAEMPRESA PBLICA CORREOS DEL ECUADOR CDE E.P. Febrero 2012
  • 2. TABLA DE CONTENIDOS1 REFORMULACION DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA INSTITUCIONAL .................... 32 DESCRIPCIN Y DIGNOSTICO INSTITUCIONAL ......................................................... 3 2.1 Historia y Antecedentes ........................................................................................... 3 2.2 Diagnstico Institucional .......................................................................................... 4 2.2.1 Planificacin ......................................................................................................... 4 2.2.2 Estructura Vigente ................................................................................................ 4 2.2.3 Proceso Creadores de Valor ................................................................................. 5 2.2.4 Situacin Financiera ............................................................................................. 8 2.2.5 Volumen de Operaciones e Infraestructura ....................................................... 103 ANALISIS SITUACIONAL ........................................................................................... 11 3.1 Grupo de Inters .................................................................................................... 11 3.1.1 El Estado ............................................................................................................. 12 3.1.2 Directivos ............................................................................................................ 12 3.1.3 Trabajadores / Colaboradores ........................................................................... 12 3.1.4 Proveedores ....................................................................................................... 13 3.1.5 Clientes ............................................................................................................... 13 3.1.6 Organismos Internacionales............................................................................... 13 3.1.7 Matriz de Evaluacin e Impacto de los Stakeholders ........................................ 13 3.2 Anlisis FODA (Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) .................... 14 3.2.1 FODA Conceptos................................................................................................. 14 3.2.2 FODA Objetivo .................................................................................................... 15 3.2.3 Anlisis FODA de Correos del Ecuador CDE E.P. 2012 2016............................ 154 DECLARACIN DE ELEMENTOS ORIENTADORES ....................................................... 20 4.1 Por qu la misin de Correos del Ecuador CDE E.P.? ............................................ 21 4.1.1 Misin ................................................................................................................. 21 4.2 Por qu la visin de Correos del Ecuador CDE E.P.? ............................................. 21 4.2.1 Visin .................................................................................................................. 22 4.3 Valores Institucionales............................................................................................ 22 4.4 Polticas Institucionales .......................................................................................... 235 OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES (2012 2016) .................................... 24 5.1 Indicadores, Lnea Base y Metas Plurianuales 2012 - 2016 ................................... 24 5.2 Diseo de Estrategias ............................................................................................. 25 5.3 Alineacin Instrumentos de Planificacin (Objetivos Estratgicos Institucionales con el Plan Nacional del Buen Vivir y las Polticas Sectoriales) ....................................... 266 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 27 6.1 Conclusiones........................................................................................................... 27 6.2 Recomendaciones .................................................................................................. 297 ANEXOS.................................................................................................................. 29
  • 3. 1 REFORMULACION DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA INSTITUCIONALCorreos del Ecuador CDE E.P. ha realizado los siguientes pasos para el proceso dePlanificacin Institucional: Descripcin y Diagnstico Institucional 1 Anlisis Institucional 2 Declaracin de Elementos Orientadores 3 Diseo de Estrategias, Programas y Proyectos 42 DESCRIPCIN Y DIGNOSTICO INSTITUCIONAL2.1 Historia y AntecedentesEl 29 de septiembre de 1971 con decreto supremo 1415 entr en vigencia la primera LeyGeneral de Correos crendose la Empresa Nacional de Correos del Ecuador, como entidad dederecho pblico con personera jurdica y adscrita al Ministerio de Obras Pblicas. Con lavigencia de la ley el Correo se constituy como un servicio pblico administrado por elEstado ecuatoriano y cuyas actividades seran coordinadas con los Convenios PostalesInternacionales como la Unin Postal Universal (UPU) existente desde 1880 y la Unin Postalde las Amricas Espaa y Portugal (UPAEP) a partir de 1911.Uno de los hechos ms relevantes para la empresa se produjo en el mbito financiero,Correos del Ecuador a partir del ao 1992, dej de contar con asignacin presupuestaria delGobierno Nacional, lo que impact fuertemente en su gestin y soporte administrativo yoperativo.
  • 4. Un hecho relevante sucede en mayo de 1994 pues se decret ladesmonopolizacin de Correos y autoriz el ingreso a la actividad a loscorreos paralelos o privados como un paso hacia la privatizacin de laEmpresa Nacional de Correos. Desde esa fecha, se han realizado variosintentos de suprimir o liquidar la empresa, los mismos que no han llegado a ser efectivos, sinembargo afectaron mucho, tanto a la identidad del trabajador interno, como a laoperatividad en el tratamiento de la correspondencia, debido a los constantes saqueos deactivos de la empresa.La inestabilidad poltica vivida en el Ecuador desde al ao 1996, provoc que el Ecuadortenga continuos cambios de Gobierno, lo que ha limitado el normal desarrollo de lasactividades de la Institucin.Es a partir del ao 2006, en la Presidencia del Eco. Rafael Correa Delgado que se hace visibleun gran cambio en la conduccin de la empresa, con el liderazgo del Lcdo. Roberto Cavanna.El nuevo rumbo de la empresa se orienta al fortalecimiento de la empresa en todos losaspectos, de tal forma que sea una empresa competitiva, rentable y que coopere desde sumbito para cumplir con los principios del Plan Nacional del Buen Vivir.La base legal de la empresa en la actualidad, se sustenta en el Decreto 324 de la Presidenciade la Repblica del 14 de Abril de 2010. Mediante este decreto se crea la Empresa PblicaCorreos del Ecuador CDE E.P., como el Operador Pblico del Servicio Postal Oficial delEcuador, persona jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio, dotada de autonomapresupuestaria, financiera, econmica, administrativa y de gestin, con domicilio principalen el Distrito Metropolitano de Quito.2.2 Diagnstico Institucional2.2.1 PlanificacinCorreos del Ecuador CDE E.P. cuenta con una Planificacin Estratgica para el periodo 2011 2014 aprobada por el Directorio de la misma el 29 de junio del ao 2011 medianteResolucin No. DIR CDE E.P. 0020-2011; sin embargo, debido a los logros obtenidos duranteel ao 2011 se ha visto la necesidad de realizar una reformulacin a la misma.2.2.2 Estructura VigenteLa estructura orgnica por procesos de Correos del Ecuador CDE E.P., aprobada el 30 deEnero de 2012 en sesin de directorio segn Resolucin No. DIR-CDE E.P.-005-2012, sesustenta en la filosofa y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propsito deasegurar su ordenamiento orgnico y estratgico.
  • 5. De acuerdo al Reglamento Orgnico de Gestin Organizacin por Procesos,la Empresa Pblica Correos del Ecuador CDE E.P., es una empresa pblica que para elcumplimiento de su misin y responsabilidades, desarrolla su gestin a travs de susprocesos internos y est conformada por: a. Procesos Gobernantes, aquellos que orientan la gestin empresarial a travs de la formulacin y la expedicin de polticas, normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organizacin b. Procesos Habilitantes o de Asesora, , aquellos que proporcionan asesora o asistencia tcnica especfica, para la toma de decisiones y la solucin de problemas organizacionales. c. Procesos Habilitantes de Apoyo o Adjetivos, conocidos como de sustento, accesorios, de soporte, de staff o administrativos estn encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para s mismos, viabilizando la gestin empresarial. d. Procesos Agregadores de Valor, aquellos generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misin empresarial. e. Procesos Desconcentrados, aquellos casos se supone la existencia de una Administracin centralizada que opta voluntariamente, pero mediante un soporte legal, por atribuir determinadas funciones a otros rganos que guardan con ella una relacin de dependencia jerrquica ms o menos intensa.En el Anexo 1 se encuentra la estructura actual de la empresa.2.2.3 Proceso Creadores de ValorLa cadena de valor jerarquiza las actividades que producen valor aadido en unaorganizacin, en dos tipos: las actividades sustantivas o agregadoras de valor y las adjetivaso habilitantes de apoyo. Para el caso de Correos del Ecuador CDE E.P. los procesosagregadores de valor incluyen: admisin, clasificacin, digitacin, zonificacin,enrutamiento, encaminamiento y distribucin, por lo que el know how en estos procesoses una fortaleza, por cuanto son fruto del perfeccionamiento y asesora internacionalpermanente.
  • 6. FINALES, EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS, INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS, FINALES, EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS, INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS, DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO DE LOS OBJETIVOS Y LAS POLTICAS DE LA EMPRESA PUBLICA CORREOS DEL ECUADOR GESTIN ESTRATGICA DE LOS OBJETIVOS Y LAS POLTICAS DE LA EMPRESA PBLICA CORREOS DEL ECUADOR OPERACIN CLIENTES CLIENTES 1.1 1.2 1.3 1.4. 1.5. 1.6 1.7 ADMISIN CLASIFICACIN DIGITACIN ZONIFICACIN ENRUTAMIENTO ENCAMINAMIENTO DISTRIBUCIN GESTIN DE: MARKETING, VENTAS, SERVICIO AL CLIENTE, TALENTO ASESORA: PLANIFICACIN, JURDICA, SEGURIDAD POSTAL, AUDITORIA, HUMANO, ADMINISTRACIN, SUCURSALES Y AGENCIAS, TRANSPORTE Y COMUNICACIN Y RELACIONES PUBLICAS, DE LA EMPRESA PUBLICA FLOTA, CONTROL DE NEGOCIOS, SECRETARIA, FINANCIERA, TECNOLOGA, CORREOS DEL ECUADOR PROCESOS, CALIDAD DE LA EMPRESA PUBLICA CORREOS DEL ECUADOR PROCESOS DESCONCENTRADOS AdmisinEs el proceso donde se inicia la gestin de Correos del Ecuador CDE E.P. en cuanto altratamiento de correspondencia, mediante el cual el cliente entrega su correspondencia enventanilla, o es retirada del domicilio del cliente (empresarial), correspondencia queposteriormente es trasladada a los Centros Nacionales de Clasificacin. ClasificacinProceso en cual se procede a clasificar, ordenar y asignar la correspondencia a susrespectivos destinos, de acuerdo a los distintos servicios que ofrece Correos del Ecuador CDEE.P. Para cumplir este proceso la empresa cuenta con dos Centros de Clasificacin en Quito yGuayaquil. Los destinos pueden ser: Locales Nacionales Internacionales
  • 7. DigitacinEs el proceso de registrar todos los eventos realizados en los procesos que se llevan cabo enel rea operativa desde el origen hasta el destino final. ZonificacinProceso que permite realizar la zonificacin, sectorizacin y enrutamiento de lacorrespondencia utilizando procesos automticos de la informacin. EnrutamientoSe refiere a la secuencia ms ptima, ordenada de la organizacin de las diferentes rutasprevia a la entrega de la correspondencia. EncaminamientoEs el proceso de transporte de la correspondencia hacia los diferentes destinos (provincias,agencias, puertos o aeropuertos), y culmina con la entrega a los despachadores.El plan de encaminamiento interno y externo, sirve como apoyo de vital importancia y seconstituye en un factor esencial de aceleracin del tratamiento de los envos desde laadmisin hasta la distribucin en sus destinos lo ms rpido posible, lo ms seguro, lo msregular y con costos reducidos. DistribucinProceso mediante el cual se procede a entregar la correspondencia a su destino final, esdecir a los domicilios de nuestros clientes naturales o empresariales.La distribucin constituye la culminacin de todo el proceso operativo por ello que est muyrelacionado con los enlaces de transporte, horarios de llegada de los mismos, para lograrque el correo sea distribuido el mismo da.La red de atencin al cliente de Correos de Ecuador CDE E.P. est conformada por agencias ysucursales propias (71 locales), por agenciados y patentados (366 locales); estos ltimos enrgimen de contratacin con terceros.Despus de una nefasta gestin por parte de anteriores administraciones, la imagen deCorreos del Ecuador en el mercado ecuatoriano decreci de tal manera, que se vio reflejadaen los niveles de correspondencia procesada, y por ende en el nivel de ingresos percibidos.
  • 8. Dicho esto, la administracin actual, de acuerdo a los recursos, tanto financieros, comohumanos, ha puesto en marcha varias estrategias desde el ao 2007, para poco a pocorecuperar la confianza de los clientes, y que la imagen de Correos del Ecuador CDE E.P. seade una empresa de alta calidad y seguridad en los envos realizados.2.2.4 Situacin FinancieraEn cuanto a la situacin financiera de Correos del Ecuador CDE E.P., ha venido presentandoresultados cambiantes por varias razones.A partir del ao 2008, los ingresos por ventas se han incrementado positivamente, porefectos de la ejecucin de un adecuado Plan Estratgico del frente productivo aprobado porla mxima autoridad y por una adecuada planeacin financiera, operativa y administrativa,cumplindose las perspectivas de los volmenes a comercializar previstos y de los preciosgarantizando el cumplimiento de los objetivos comerciales y optimizando los canales dedistribucin, como lo refleja el Cuadro No.1Estas tcticas, han permitido incrementar ao a ao el nmero de piezas procesadas. Para el2008, se procesaron 4505.489 piezas. En el ao 2009 se procesaron 6241.099 piezas,representando un 39% de crecimiento con respecto al 2008. En el ao 2010, se procesaron8918.586 piezas, logrando un crecimiento del 43% respecto al 2009.Sin embargo, los resultados financieros se vieron afectados ya que a partir del ao 2008, losgastos se incrementaron por efecto del Mandato 8 promulgado por el Gobierno Central, queprovoc que los sueldos y salarios de los trabajadores de Correos del Ecuador CDE E.P. seestandaricen a un nivel ms elevado del que se tena en aos anteriores y que superaban elsalario de las empresas del sector.Los bienes de la empresa debieron por su vida til renovarse e incrementarse como es elcaso de la adquisicin de la flota de transportes para permitir incrementar y mejorar elservicio postal.Esta actividad financiera antes mencionada se ve reflejada en el siguiente cuadro:
  • 9. Cuadro No. 1
  • 10. De acuerdo a los datos expresados, Correos del Ecuador CDE E.P est implementado acciones estratgicas especficas con el fin de poder lograr una eficiencia productiva y una reduccin en los gastos, de tal manera que permita mantener la rentabilidad de la empresa. 2.2.5 Volumen de Operaciones e Infraestructura VOLUMEN DE OPERACIONES SERVICIOS 2008 2009 2010 2011 No. Envos % No. Envos % No. Envos % No. Envos %POSTAL BASICO( Ordinario, 3.667.539 80,10% 5.109.943 80,90% 7.265.045 81,11% 24.246.524 92,44%Ordinario Plus)Postal Certificado (Certificado) 402.211 8,78% 307.147 4,86% 297.606 3,32% 310.497 1,18%Postal Express (EMS) 509.189 11,12% 899.086 14,23% 1.394.573 15,57% 1.673.070 6,38% TOTAL 4.578.939 100% 6.316.176 100% 8.957.224 100,00% 26.230.091 100,00% De acuerdo a los datos anteriormente mostrados, se puede concluir que la gran mayora de los ingresos de Correos del Ecuador CDE E.P., provienen bsicamente del servicio de correspondencia. Por esta razn, la administracin actual, ha dedicado tiempo y esfuerzo con el fin de poder determinar nichos de mercado cautivos en el Ecuador, con el fin de poder ampliar la lnea de negocio de la Institucin, acciones que tambin se vern reflejadas en un incremento de ingresos por ventas. Estos nichos de mercado bsicamente se resumen en los siguientes puntos: Distribucin de correspondencia del sector bancario. Distribucin de correspondencia de instituciones de telefona, energa elctrica, telecomunicaciones. Incursin en el sector financiero. Exportacin para MYPIMES y Artesano. Recepcin de pagos de servicios bsicos. Club correos Para las operaciones postales, Correos del Ecuador CDE E.P. dispone de los siguientes elementos en su infraestructura:
  • 11. INFRAESTRUCTURA DE CORREOS DEL 2008 2009 2010 2011 ECUADOR CDE E.P.Oficinas propias 22 22 22 29Oficinas de arriendo y comodato 52 47 48 35Agenciados 74 79 82 82Patentados 85 219 265 282Apartados 15.936 16.258 16.525 15.693Centros de Clasificacin 2 2 2 2Oficinas de Cambio 2 2 2 2Motos 24 220 222 267Vehculos 43 73 97 120Rutas larga distancia - 14 15 16Rutas Rurales UIO 1 2 2 2Rutas urbanas UIO 7 8 10 27Personal Administrativo 348 379 467 454Personal Operativo 556 686 854 1.167Cantidad de personal a tiempo completo 904 1.065 1.321 1621Personal con Nombramiento 712 686 677 1.273Personal Ocasional 192 379 548 63Personal con Cdigo - - 96 285Personal con Servicios Profesionales 15 - 5 -Servicios Inmateriales 14 - 5 1Cantidad de Personal Femenino 324 344 398 491Fuente: Direccin Administrativa / Talento Humano / FilialesDebido al acelerado crecimiento que ha tenido Correos del Ecuador CDE E.P., a nivelnacional, actualmente se percibe un problema de espacio fsico, ya que los actuales CentrosNacionales de Clasificacin ya no abastecen el nivel de correspondencia enviada y recibida,por lo cual desde el ao 2011 se encuentran en etapa de construccin el Centro Nacional deClasificacin de Guayaquil y para la ciudad de Quito se est realizando los estudios paraposteriormente realizar la expansin del Centro Nacional de Clasificacin en Quito.Dicho esto, la Gerencia de Comercializacin y Ventas, para cada negociacin con nuevosclientes, debe verificar la capacidad operativa de la institucin.3 ANALISIS SITUACIONAL3.1 Grupo de IntersEste segmento est definido por los individuos o contingentes de personas que pueden serimpactados positiva o negativamente en sentido bidireccional, con las acciones u omisionesen las diferentes actividades de la empresa., sin perder de vista lo que se ha dado en llamarla responsabilidad social.
  • 12. Correos del Ecuador CDE E.P. ha desarrollado una serie de acciones queapoyan a la comunidad en sus diferentes niveles; as, mantiene una polticade asistencia permanente a aquellos grupos sociales que han sufrido algnfenmeno natural, con la entrega de vituallas, prendas de vestir, artculos deprimera necesidad etc. En el campo educativo, tambin realiza donaciones de textos eimplementos educativos a diversas organizaciones, para complementar las accionesdescritas y seguir realizando acciones a favor de quienes ms necesitan desde el ao 2012 seha creado el rea de Responsabilidad Social.Dentro de los grupos de inters de la empresa se registran los siguientes:3.1.1 El EstadoSiendo el ente que define las reas estratgicas del pas, est en la obligacin de velarporque las funciones encomendadas a aquellas empresas, encargadas de prestar el serviciodentro de estas reas, sea de primer nivel y lleguen a todos los ciudadanos de la nacin, porlo que estando Correos del Ecuador CDE E.P. dentro del segmento estratgico de lascomunicaciones, buscar que la empresa sea lo ms eficiente, productiva y universal, en laentrega del servicio de correo, cubriendo toda la geografa nacional, as como acatar lasnormativas y disposiciones legales de la Contralora General del Estado, Ministerio deTelecomunicaciones y Sociedad de la Informacin, Ministerio de Finanzas, SENPLADES yotros organismos pblicos.Es aspiracin del Estado convertir a Correos del Ecuador CDE E.P. en un ente auxiliar, dentrodel Comit Nacional de Emergencias, por su cobertura nacional e infraestructura, para hacerfrente a contingencias climticas o desastres, es decir, ofrecer a la poblacin un servicioalternativo frente a otros operadores postales privados, en condiciones similares o mejoresque estos ltimos.3.1.2 DirectivosSu afn es optimizar la administracin de empresa, incrementar las ventas, diversificar lacartera de servicios, reposicionar la marca, modernizar los procesos, cumplir y hacer cumplirla normativa legal para todas las instancias de la empresa y reducir la rotacin de personalen aquellas reas crticas. Adems, deben coordinar actividades con todas las empresas yentidades pblicas para priorizar en estas el servicio postal, mantener informadas a lasautoridades de Gobierno sobre el estado de la empresa, dar continuidad y presentar nuevosplanes y programas de desarrollo institucional etc.3.1.3 Trabajadores / ColaboradoresComo grupo de inters directo, busca que los elementos que ayudan a su desenvolvimientosean los ms ptimos, tal es el caso del clima laboral, escala remunerativa, posibilidad deascender, capacitacin permanente, reconocimiento y motivacin en sus actividades, etc.
  • 13. 3.1.4 ProveedoresLes interesa ofrecer sus productos de manera permanente, que los esquemas de pago seanlo ms favorables para sus intereses, tener la posibilidad de diversificar sus ofrecimientoscon productos alternativos, que los procesos se los ejecute en forma transparente yevitando trmites engorrosos o repetitivos, etc.3.1.5 ClientesLes interesa un servicio rpido, seguro y bajo parmetros de calidad que satisfagan susnecesidades y expectativas, entre los que estn, sustancialmente, el precio, servicio y laatencin.Adems, les interesa la posibilidad de tener una herramienta de seguimiento de sucorrespondencia en todo momento y al alcance de cualquier usuario, que les d laoportunidad de saber cundo y en qu condiciones fue entregada su correspondencia, ascomo la posibilidad de realizar reclamos y solicitar indemnizacin si fue agraviado su envo.Su inters el acceso rpido y estratgico a cualquier agencia, buzn, franquicia en caso denecesidad urgente, la opcin de que la correspondencia sea retirada del domicilio u oficinaen forma segura y eficiente.3.1.6 Organismos InternacionalesBuscarn desarrollar, coordinar y supervisar los procedimientos y polticas para el sectorpostal, concretamente, entidades como la Unin Postal Universal (UPU), Unin Postal de lasAmricas Espaa y Portugal (UPAEP), Organizacin Mundial de Comercio, entre otras, tieneninters directo en que se cumpla y ejecute principalmente el Servicio Postal Universal entodo el territorio ecuatoriano y a su vez cumpla con lo estipulado en los conveniosinternacionales para el intercambio postal entre operadores internacionales.3.1.7 Matriz de Evaluacin e Impacto de los StakeholdersEl objeto de la matriz es definir las expectativas, impacto y estrategias para manejar losstakeholders o grupos de inters, en su interaccin con la empresa. Para Correos del EcuadorCDE E.P. es la siguiente:
  • 14. Matriz de Evaluacin de Stakeholders Anlisis de Impacto Potenciales estrategias para incluirlos y Stakeholder Inters / Expectativas del Stakeholder. Positivo o Negativo. tener su apoyo y/o reducir riesgos. * Ejecutar las polticas del Estado para este sector. * Alcanzar los cuatro objetivos estratgicos * Optimizar la administracin de Correos institucionales, as como controlar la calidad de los del Ecuador CDE E.P. Directivos bienes y servicios prestados. Positivo * Lograr que la Empresa Pblica Correos del Ecuador * Aplicar y hacer cumplir la normativa legal CDE E.P. obtenga altos estndares de calidad a nivel para la empresa. nacional. * Trabajar bajo un clima laboral y rgimen salarial * Aplicar una poltica de comunicacin que le permita no solo satisfacer sus necesidades directa entre directivos y trabajadores, sino desarrollarse personal y profesionalmente. solucionando sus reclamos o expectativas. * Que se le garantice la optimizacin de su talento, Trabajadores y adems que se atienda los requerimientos de cada Positivo *Permanente capacitacin del talento colaboradores cargo conforme a los principios y polticas humano, que presta sus servicios. establecidas por la Empresa Pblica Correos del Ecuador CDE E.P., velando por el respeto a los ms * Dotacin de infra-estructura funcional y altos principios ticos morales y constitucionales. moderna. * Transparentar la informacin no solo Ofrecer sus servicios y productos con las mismas contractual sino presupuestaria. oportunidades que todos, de forma justa y Proveedores Positivo transparente, as como cobrar sus valores de manera * Mejorar y eficientar el proceso de pago a oportuna y completa. proveedores. * Excelencia en el servicio y precios competitivos. Que la correspondencia que envan o reciban, llegue * Desarrollar estrategias de mejora del Clientes Positivo / Negativo en forma rpida y segura a un precio accesible. servicio al cliente. * Comunicacin adecuada de los productos y servicios. * Fortalecer las relaciones de CDE E.P. con los Organismos Reguladores Que se cumplan los compromisos adquiridos en los Organismos Internacionales. diferentes convenios firmados en el mbito Positivo Internacionales * Aprovechar las oportunidades de internacional capacitacin del talento humano y las de transferencia de conocimiento y tecnologa.3.2 Anlisis FODA (Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)3.2.1 FODA ConceptosEs un anlisis de los puntos fuertes y dbiles de la organizacin, en relacin a lasoportunidades y amenazas del entorno.Recoge: Los puntos fuertes en que nos debemos apoyar. Los puntos dbiles que debemos superar. Las oportunidades que tenemos que aprovechar. Las amenazas de las que nos tenemos que defender.
  • 15. Debe ser: Ms que una simple identificacin: los puntos ms fuertes y ms dbiles, en relacin a las oportunidades y amenazas deben servir como punto de referencia para plantear las estrategias.3.2.2 FODA ObjetivoEl fin del anlisis FODA, es ayudar a establecer los objetivos de la empresa y a desarrollar lasestrategias que, por un lado, capitalicen las oportunidades y fortalezas, y por otro,contrarresten las amenazas y debilidades. Fortalezas y Debilidades La fortaleza refleja alguna ventaja frente a las otras empresas. La fortaleza se detecta a travs de los resultados positivos. La debilidad refleja alguna desventaja frente a las otras empresas. La debilidad se detecta a travs de los resultados negativos. Oportunidades y Amenazas La oportunidad de presentarse facilitara el logro de objetivos. La amenaza de presentarse complicara el logro de objetivos.3.2.3 Anlisis FODA de Correos del Ecuador CDE E.P. 2012 2016 Fortalezas: Cobertura Nacional: presencia en las 24 provincias del pas, lo cual nos permite ser la empresa del sector con mayor cobertura geogrfica del Ecuador, no slo para receptar correspondencia, sino para entregarla y distribuirla. Cobertura Internacional: al ser el operador oficial del Ecuador, mantenemos convenios internacionales de cooperacin a travs del rgano rector de los operadores postales internacionales tales como: la Unin Postal Universal (UPU) y la Unin Postal De Las Amricas Espaa y Portugal (UPAEP), lo que facilita acceder a otras regiones del mundo. Ser el nico Correo Estatal: al ser Correos del Ecuador CDE E.P. el nico operador estatal, cuenta con una gran ventaja puesto que puede ofrecer servicios y productos postales para todo el sector pblico, teniendo un nicho bastante amplio con el que puede ofrecer o intercambiar productos de mutuo beneficio.
  • 16. Agencias Multiservicios: existen varias agencias en las que se pueden efectuar diferentes tipos de transacciones, envo y recepcin de dinero, entrega o retiro de correspondencia y paquetera, etc. Portafolio de Productos: Correos del Ecuador CDE E.P. ofrece diversos tipos de productos y servicios, como Express Mail Service, Certificado, Ordinario, Ordinario Plus, Paquete Postal, Servicio 4X4, Volanteo Postal, Correspondencia de Distribucin Masiva, Correo Giros, Sacas M, Filatelia (estampillas), Estafeta, Apartados Postales, Sobres de Embalaje Turstico, Buzones, Cartillas Filatlicas, Postales Pre franqueadas, Club Correos, Exporta Fcil y Recaudacin de servicios bsicos. Pertenencia a Correos del Ecuador CDE E.P., experiencia y calidad humana de la fuerza laboral: la empresa cuenta con diversos profesionales de gran calidad, as como personal operativo con muy buena formacin tcnica y conocimientos postales como uno de los atributos ms importantes, quienes tienen un gran sentido de colaboracin y lealtad hacia su institucin. Autonoma Administrativa y Financiera: Correos del Ecuador CDE E.P. se rige por la LOEP, lo que le permite tener autonoma presupuestaria, financiera, econmica, administrativa y de gestin. Por lo tanto puede establecer su programa de inversin con la aprobacin de su directorio, sin que dependa de aportes del Estado; a pesar de que en la prctica, hasta el ao 2011 se ha requerido de recursos del Estado para financiar parte del gasto corriente as como tambin para la ejecucin de proyectos de inversin. A partir del presente ao la ejecucin de los proyectos se realizar con fondos propios. Infraestructura Fsica Propia: la mayor parte de edificios, agencias, vehculos, equipos etc. son de propiedad de Correos del Ecuador CDE E.P. Conocimiento del negocio de parte de la Gerencia General: el actual Gerente General, ha sido un colaborador de Correos del Ecuador, previo su nombramiento como Gerente lo que ha permitido tener una visin clara de la problemtica del servicio, as como de sus fortalezas y debilidades, lo cual proporciona una gran ventaja para que se tomen las decisiones adecuadas y se implementen las estrategias que requiere la empresa para cumplir su misin bsica. Debilidades: Portal Web: no contamos con un portal web que permita una comunicacin global con los clientes corporativos y de ventanilla. Integracin limitada entre sistemas y procesos operativos, administrativos y financieros; que permitan dar respuestas giles y eficientes a consultas o reclamos de los diferentes clientes internos y externos.
  • 17. No existe cultura de servicio al cliente: la falta de capacitacin al personal limita las opciones que se puedan entregar al usuario de nuestro servicio. Esto provoca que al presentarse algn inconveniente en ventanilla o en otras reas de la empresa, el cliente se desanime y busca otras alternativas de servicio. Falta de comunicacin entre reas: La interaccin entre departamentos es dbil y no frecuente, lo que lleva a duplicar esfuerzos y desperdiciar recursos. Dbil Imagen Corporativa: Correos del Ecuador CDE E.P. no posee una presentacin uniforme de sus agencias y servicios, careciendo de memoria de imagen por parte de los clientes, lo que no permite posicionarse como marca. Procedimientos y procesos internos no establecidos: No existe formalidad en los procesos que descansen en documentos aprobados, estandarizados y debidamente socializados, que permita organizar, sistematizar y mejorar nuestros procesos internos y externos. Precios no competitivos: Correos del Ecuador CDE E.P., no cuenta con precios competitivos en algunos de los productos y servicios prestados, lo cual es una gran desventaja frente a la competencia; esto se presenta tanto en tarifas nacionales como internacionales. Muchas agencias mal ubicadas y poco operativas: algunas de las Agencias de Correos del Ecuador CDE E.P., no tienen una ubicacin geogrfica estratgica que permita brindar un servicio eficiente y eficaz. Limitada capacidad de respuesta al cambio del entorno: la ausencia de una infraestructura adecuada, de procesos completamente estandarizados y definidos, y su propia calidad de empresa pblica, hacen de Correos del Ecuador CDE E.P. una empresa que no se ajuste fcilmente al cambio y a procesos de modernizacin, con la misma velocidad que lo hace la competencia. Oportunidades: Nuevas necesidades del mercado actual: se presentan un gran nmero de oportunidades en base a nuevas necesidades de clientes potenciales, como el caso de algunas instituciones, entidades y empresas pblicas as como empresas privadas, para la entrega de facturas, estados de cuenta a sus abonados, avisos, cobro de servicios bsicos, etc.
  • 18. Bsqueda de alianzas estratgicas con empresas pblicas y privadas del exterior: la alianza con instituciones, entidades y empresas pblicas as como empresas privadas del pas y del exterior representa una importante oportunidad de crecimiento, que abrir puertas y permitir mejorar los tiempos de entrega y reduccin de costos. Potencial de alianzas con grupos regionales: la existencia de operadores pblicos en los pases miembros de la CAN, puede llevar a establecer alianzas estratgicas o la conformacin de operadores regionales, con el fin de ampliar mercados y diversificar la ofertas de servicios. Apoyo y Financiamiento Internacional: los diferentes operadores postales oficiales, comparten continuamente sus avances tecnolgicos, ofreciendo sistemas, procedimientos o equipos que han sido de mucha utilidad en nuestro medio (escneres, cmaras etc.); adems que existen diferentes tipos de fondos que los organismos postales internacionales ofrecen, para capacitacin, desarrollo o implementacin de nuevas tecnologas, a los cuales puede tener acceso la empresa, todo esto contribuye al buen desarrollo y crecimiento de la empresa Regulacin del mercado por parte de la Agencia Nacional Postal: este organismo est encargado de regular, modernizar y fortalecer el mercado postal. Debe adems garantizar la subsistencia del Servicio Postal Universal en todo el territorio nacional a costos asequibles para la poblacin. Oportunidades de capacitacin internacional: se debe fomentar la capacitacin internacional para el personal de la empresa aprovechando el auspicio de la UPU y UPAEP. La filatelia como motor de la potencializacin de la cultura postal: los sellos postales o estampillas constituyen un medio eficaz de promocin, difusin y comercializacin de diferentes tipos de eventos, hechos histricos, personajes, pases, etc., lo que permite una gran oportunidad de explotar este elemento; se debera hacer una campaa masiva que fomente una cultura postal, que est siendo desplazado por la web. Expansin de los servicios postales on line: Aprovechar el internet como medio para realizar publicidad, ventas y servicios postales on line. Existencia del mercado de giros postales con otros pases: Correos del Ecuador CDE E.P. puede incursionar con xito en el mercado correspondiente a los servicios financieros postales, gracias al convenio que se tiene firmado al momento con algunos pases miembros de la UPAEP.
  • 19. Correo masivo: Correos del Ecuador CDE E.P. se proyecta a implementar el servicio de correo masivo, que implica atacar todo el crculo de correspondencia, es decir, impresin, enfundado o ensobrado, etiquetado y distribucin. Servicio de paquetera: el Servicio de paquetera ofrece una oportunidad y un reto de crecimiento, al estar estrechamente ligado con otros servicios y productos que ofrece la empresa Correos del Ecuador CDE E.P. Amenazas: Recesin global: constituye una contraccin en la demanda mundial, lleva a incrementar los ndices de desempleo y ha obligado a los ecuatorianos, tanto residentes en el pas como en las fronteras o en pases extranjeros, a reducir sus gastos y priorizar sus inversiones. Una consecuencia de esto es el decaimiento en el envo de remesas de los emigrantes a nuestro pas, as como el descenso en el movimiento postal mundial. Falta de regulacin o normatividad para la competencia: no slo de aquellas empresas constituidas legalmente, sino de aquellas que transportan correspondencia de manera informal, como las empresas de transporte pblico, interprovinciales, taxis, aerolneas, etc., que no cumplen normas bsicas de control y calidad, y que ofrecen precios sumamente bajos y no tienen responsabilidad tributaria, social, ambiental o legal. Esto constituye una fuerte amenaza, ya que ejercen su accin en forma desleal y sin control, aunque ahora, esto est siendo mitigado por la accin de la Agencia Nacional Postal. Ausencia de Legislacin Adecuada: a pesar de que ya existe una entidad reguladora del mercado postal, no existe todava una ley que ampare la gestin de las empresas postales. Servicios electrnicos de mensajera: el Internet ha contribuido al descenso de la correspondencia tradicional o familiar. Cobertura Servicio Postal Universal: la obligacin de ofrecer el Servicio Postal Universal impone dar atencin a lugares o regiones que no representan utilidad econmica, lo que obliga, en estos casos, a trabajar a prdida y subsidiar el servicio con el ingreso de otras regiones.
  • 20. Dependencia de gastos terminales y recursos recibidos del exterior (cuotas partes): los valores que pagan los operadores internacionales por utilizar nuestros servicios, para distribuir la correspondencia que envan desde el extranjero, constituyen parte de los ingresos para Correos del Ecuador CDE E.P. y cuando existen inconvenientes, sean econmicos (recesin) o sociales, (restricciones migratorias) este flujo se ve afectado de manera directa. Dependencia de trasporte areo: para efectos de enlaces o envos nacionales e internacionales, se utiliza el servicio de transporte areo, lo que provoca que los costos operativos sean elevados y que se alargue los plazos de entrega de nuestros paquetes y sobres. Dependencia del SENAE en el servicio de paquetera: debemos estar sujetos a los procedimientos y horarios que determine la Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para la verificacin y aforo de los paquetes que llegan del extranjero y que deben ser distribuidos por la empresa, lo que ocasiona no solo retraso en su entrega, sino muchas veces deterioro por la falta de cuidado al abrirlos. Manipulacin de paquetes por la polica antinarcticos: La Polica Antinarcticos de Ecuador revisa y controla toda la correspondencia que se origina en el pas y viene del extranjero, con el afn de detectar droga y precursores qumicos, para lo cual usan mtodos que ocasionalmente generan dao a la correspondencia revisada. No aprobacin por parte de la Asamblea de la Ley Postal: al tratarse de un factor externo y del cual no se tiene por parte de la Empresa incidencia directa.4 DECLARACIN DE ELEMENTOS ORIENTADORESLas compaas, hoy en da, se enfrentan ms que nunca al reto de asimilar fuertes ycontinuos cambios, no slo del entorno, sino tambin en los aspectos sociales, de mediostecnolgicos, nuevas regularizaciones, legislaciones y recursos de capital. Es necesario, pues,tomar decisiones dentro del mbito empresarial para poder adaptarse a este cambiante ycomplejo mundo.Este proceso recibe la denominacin de Planificacin Estratgica, que podemos definirlacomo el arte y la ciencia de poner en prctica y desarrollar todos los potenciales de laempresa, que le aseguren una supervivencia a corto y largo plazo con beneficios tangibles.
  • 21. 4.1 Por qu la misin de Correos del Ecuador CDE E.P.?Las comunicaciones constituyen un rea estratgica del Estado, y deben estar garantizadas yser universales, es decir, ponerlas al alcance de todos los ciudadanos y en todas las regionesdel pas. Dentro del espectro de las comunicaciones, existen varias modalidades y formas derelacionarse, entre ellas, la ms importante es la comunicacin escrita que generan lospobladores tanto en el interior de la nacin como hacia el exterior y viceversa.Adicionalmente, el mundo entero ha incursionado en una globalizacin que permitetransferencia de informacin, tecnologa, conocimiento y recurso humano. En tal virtud sedefine la misin de la siguiente manera:4.1.1 MisinCorreos del Ecuador CDE E.P. integra al pas y al mundo a travs de la prestacin deproductos y servicios postales oportunos y eficientes, siempre comprometidos con lacalidad, la excelencia, la responsabilidad social; amparados en principios y valores superiores4.2 Por qu la visin de Correos del Ecuador CDE E.P.?En el mercado ecuatoriano existen alrededor de 220 empresas que se dedican a brindarservicio de Courier e incursionan en recepcin, transporte, distribucin y entrega decorrespondencia, siendo las ms importantes DHL, Servientrega, Fedex, Laar Courier, UrbanoExpress, TNT, UPS, Tramaco Express y World Courier. Estas compaas poseen tecnologa depunta, como sistemas de rastreo satelital, seguimiento de correspondencia (tracking) por laWeb, comunicaciones satelitales, flota area propia (como el caso de DHL y Fedex); supersonal de campo tiene apoyo directo, a travs de equipos (hand-hels, palm, y escner) quetransmiten informacin, como facturacin, nueva correspondencia, despachos, etc., deforma directa a las oficinas centrales.Estas empresas de la competencia estn presentes en las principales ciudades, como Quito,Guayaquil, Cuenca, Ambato, Manta, Machala e Ibarra. En el mbito internacional puedenenlazarse con cualquier regin; poseen gran imagen corporativa, como el caso de lastransnacionales DHL, UPS, FEDEX, TNT y en el segmento nacional, Servientrega, Laar Couriery Tramaco.Cabe mencionar que las empresas descritas no tienen presencia en todas las ciudades delEcuador, discriminan a aquellas que no representan un contingente operacionalconsiderable y cuyo rendimiento financiero est por debajo de las grandes ciudades.
  • 22. En este entorno, Correos del Ecuador CDE E.P debe operar bajo un criterio de punto deequilibrio, innovacin permanente, presencia nacional y atender a todos los grupos sociales,especialmente a aquel segmento considerado modesto en su ingreso y capacidad de gestin.Ante esto, el propsito de Correos del Ecuador CDE E.P., como empresa pblica, es dotar delservicio postal, sin distincin alguna a todos los segmentos de la poblacin; a estoprecisamente se le denomina Servicio Postal Universal. En tal razn su visin es:4.2.1 VisinPara el 2016 ser reconocidos como uno de los ms importantes operadores postalescapaces de ofrecer un Servicio Postal Universal de calidad, siendo un referente de la reginque lidere la prestacin de servicios.4.3 Valores InstitucionalesSon aquellos principios morales en los cuales se basa la interrelacin de los ejecutivos ytrabajadores, tales como: respeto, honestidad, justicia, solidaridad y responsabilidad social,que son los elementos que cada funcionario de la empresa profesa y aplica en todo lugar ymomento, consagrando estos valores al servicio de los clientes externos e internos. Respecto La empresa y sus Directivos reconocemos el valor del ser humano y entorno natural como nicos e irremplazables. Respetaremos la dignidad de todos nuestros colaboradores y empleados y facilitaremos el ambiente propicio para que encuentren, en la empresa Pblica Correos del Ecuador, el espacio adecuado para su desarrollo profesional e individual. Honestidad La empresa y sus directivos tenemos clara la responsabilidad de crear una cultura de honestidad elevada manteniendo una comunicacin permanente entre los colaboradores de la empresa y la alta gerencia. Transparencia La empresa y sus directivos llevarn a cabo negociaciones lcitas y equitativas con sus proveedores y clientes; aplicarn con imparcialidad los postulados de la libre competencia. La empresa competir en el mercado, basndose en los mritos, ventajas y excelencia de sus productos y servicios.
  • 23. Solidaridad y Responsabilidad Social Reconocemos nuestro deber civil de solidaridad con clientes, consumidores, proveedores, colaboradores, empleados y con la sociedad en general y nuestra capacidad de influir y cooperar con ellos, en procesos participativos y propositivos en busca del bien comn. Hacer negocios basados en principios ticos y apegados al Plan Nacional para el Buen Vivir promoviendo un ambiente sano y sustentable para la sociedad.4.4 Polticas Institucionales Realizar todo trabajo con excelencia. Brindar un servicio de calidad y calidez a todos los ciudadanos y ciudadanas en sus solicitudes. Capacitar permanentemente a los colaboradores de la empresa para brindar una atencin al cliente de calidad. Mantener los ms altos estndares de calidad en la prestacin de servicios; as como los precios competitivos, nuestro mayor inters ser garantizar la plena satisfaccin de los clientes. Nos esforzaremos por hacerles llegar servicios bajo normas de calidad ms estrictas a fin de que los servicios sean oportunos, seguros y de calidad. Todos los colaboradores de la empresa deben mantener un comportamiento tico. Impulsar el desarrollo de la capacidad y personalidad del talento humano. Velar por la seguridad industrial de todos los colaboradores. Todas las actividades son susceptibles de delegacin, tanto en la accin como en su responsabilidad implcita. Presentar presupuestos aprobados hasta el mes de septiembre del ao anterior al ejercicio fiscal en curso, o cuando las autoridades lo requieran. Preservar el entorno ambiental y la seguridad de la comunidad en todo trabajo realizado por la empresa. Garantizar que las prcticas administrativas estn alineadas al Plan Nacional del Buen Vivir.
  • 24. 5 OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES (2012 2016)La determinacin de objetivos convierte a la visin estratgica en tareas especficas dedesempeo. Bajo este contexto es necesario establecer objetivos de corto y largo alcance, ycomo resultado del trabajo realizado se fija como objetivos estratgicos de la institucin lossiguientes: OEI 1: Incrementar la participacin y posicionamiento en el mercado postal ecuatoriano mejorando la rentabilidad de la empresa OEI 2: Optimizar, homologar, estandarizar y automatizar los procesos de la empresa. Gestionar ptimamente el talento humano de CDE E.P. a travs de OEI 3: procesos transparentes y de calidad amparados en los valores empresariales. OEI 4: Ampliar la Cobertura de la empresa CDE E.P. a nivel nacional. OEI 5: Fomentar la cultura del servicio en la empresa.5.1 Indicadores, Lnea Base y Metas Plurianuales 2012 - 2016Las indicadores, formulas, lneas base, direcciones responsables, as como las metas de losobjetivos estratgicos para el periodo 2012 al 2016, se encuentran en el Anexo 2.La definicin de los objetivos estratgicos y sus respectivas metas para los aos 2012 al2016, as como los proyectos que van a ejecutarse, con sus respectivos responsables fueronanalizados y trabajados por las Gerencias Estratgicas de la empresa.
  • 25. 5.2 Diseo de Estrategias El establecimiento de las Acciones Estratgicas que permitirn cumplir con los objetivos y las metas planteadas se desarrollo en varias reuniones de trabajo, habindose resumido este proceso en los siguientes cuadros: ESTRATEGIAS FO y FA APROVECHAMIENTO Vinculacin con MEJORAMIENTO Vinculacin con PLANIFICACIN Objetivos ESPECIALIZACIN Objetivos Estratgicos Estratgicos Estratgias FO Institucionales Estratgias FA Institucionales (F1 F3 - A1),(F1 F3 - A3), (F1 F3 - A4):F1 - O1, F1 - O2, F1 - O4, F3 - O1, F3 - *Implementacin de estandares de02, F3 - O4: OE1 Y OE4 calidad que permtan mejorar OE2 Y OE5*Desarrollo de nuevos productos. constantemente los servicios que*Desarrollo de nuevos mercados. brinda la empresa. F4 - A1, F4 - A3, F4 - A4:F5 - O1, F5 - O2, F5 - 04: *Desarrollo del talento humano en*Planificacin eficiente del uso de la OE1, OE2 Y OE3 reas de especialidad de la empresa OE3 Y OE5infraestructura de la empresa. para mejorar los servicios orientados a la calidad.Elaboracin: Comisin Multidisciplinaria
  • 26. ESTRATEGIAS DO y DA FINANCIAMIENTO CAPACITACIN Vinculacin con ALIANZA COMPROMISO Vinculacin con FORMALIZACION DE PROCESOS Objetivos COMUNICACIN Objetivos Estratgicos Estratgicos Estratgias DO Institucionales Estratgias DA Institucionales D1 - A1: *Construccin de proyectosD1 - O1, D1 - O4: orientados hacia el desarrollo del OE2, OE3, OE4 Y*Asesora a travs de las instituciones sector postal. OE1, OE4 OE5que brindan apoyo al sector postal. D1 - A4: *Alianzas con instituciones pblicas relacionadas con el sector postal. D2 - A1, D2 - A4: *Creacin de una cultura organizacional orientada al servicioD2 - O1, D2 - O4: OE2, OE3 Y OE5 al cliente. OE2, OE3, OE5*Racionalizacin de procesos. *Creacin de procesos asertivos de comunicacin que fortalezcan a la empresa y su imagen.Elaboracin: Comisin Multidisciplinaria Por otra parte los proyectos y actividades que ejecutaran las diferentes direcciones durante el ao 2012 consta en el Anexo 3 POA 2012. 5.3 Alineacin Instrumentos de Planificacin (Objetivos Estratgicos Institucionales con el Plan Nacional del Buen Vivir y las Polticas Sectoriales) La alineacin de los objetivos estratgicos instituciones de Correos del Ecuador CDE E.P. con el Plan Nacional del Buen Vivir as como las Polticas Sectoriales se muestra en el Anexo 4.
  • 27. 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESEn base del anlisis de la situacin de los servicios postales en Ecuador, se puede plantear lassiguientes conclusiones y recomendaciones:6.1 Conclusiones Mercado: El incremento de piezas procesadas se ha incrementado en el ao 2011 en relacin al ao 2010, con el logro de contratos corporativos, tal es el caso de CNT, con la distribucin de facturas, lo que implica un rubro importante dentro del accionar de la empresa. La participacin de operador oficial en el mercado de la correspondencia, todava se sigue viendo afectada ya que la gran mayora de empresas tanto privadas como pblicas utilizan a couriers privados para la distribucin de su correspondencia a nivel nacional, y al no tener la capacidad operativa, provoca que las empresas que necesitan este tipo de servicios, utilicen a la par otro tipo de couriers, los que les ofrecen tiempos ms rpidos de entrega. La mayor parte del valor del mercado est en el segmento de servicios expresos, donde es ms rentable y operan las grandes empresas de couriers (DHL, Fedex, Servientrega). El mercado de paquetera y expresos, est bien desarrollado y presenta oportunidades de crecimiento. Existe un gran potencial para el desarrollo de sistemas de pagos de remesas provenientes del exterior (servicios postales financieros). Marco Legal: No se cuenta con una ley postal que regule a los couriers privados en el mercado, as como al operador postal oficial. Es necesario crear un marco legal, de forma que ordene el sector postal en su conjunto, y que permita considerar la responsabilidad del Estado de garantizar determinados servicios bsicos y proporcionar las condiciones para que el sector se desarrolle.
  • 28. Servicio Postal Universal: El Servicio Postal Universal todava no est conceptualizado en el marco legal actual. No se han establecido las especificaciones de las condiciones de prestacin del Servicio Postal Universal, ni se han fijado las metas de crecimiento y desarrollo. Este momento la Agencia Nacional Postal est tomando accin en este tema. Debido a la obligacin de Correos del Ecuador CDE E.P. de prestar el servicio postal universal, existen ubicaciones geogrficas muy alejadas, a las cuales el proceso operativo de entrega de correspondencia es muy elevado, inclusive generando perdidas en ciertos servicios prestados. A Correos del Ecuador CDE E.P. le corresponde la obligacin del Servicio Postal Universal, sin embargo, no se ha definido un mecanismo viable de financiacin sostenible. Los operadores privados no tienen ninguna clase de responsabilidad respecto al SPU. Conclusiones del anlisis de Correos del Ecuador CDE E.P. Correos del Ecuador CDE E.P. busca ampliar su cobertura a nivel nacional con la instalacin de buzones de correspondencia, apertura de nuevas agencias y sucursales as como tambin con franquicias, adems pretende posicionar la marca de Correos del Ecuador con campaas tanto radiales, televisivas y de otras alternativas de publicidad, con el fin de grabar en la memoria de los posibles usuarios la marca y lograr su preferencia por la empresa. El estado de resultados se ha visto afectado debido al mandato 8, donde el nivel de sueldos y salarios se vio incrementado sustancialmente, para el 2010 este rubro represent el 59% de los gastos y del 2011 el 56%. Existe necesidad de un programa de gestin de recursos humanos (reclutamiento, capacitacin, induccin, incentivos). Se evidencia la necesidad de inversiones (tecnificacin de procesos, equipamiento e infraestructura). La ayuda de los diferentes operadores postales oficiales, a travs de la transmisin de conocimientos y avances tecnolgicos, ha sido de gran relevancia, ofreciendo adems sistemas, procedimientos o equipos, que han sido de mucha utilidad en el medio, ofreciendo adems diferentes tipos de fondos para capacitacin y desarrollo, lo que ha permitido tener una gua en el giro del negocio.
  • 29. 6.2 Recomendaciones Correos del Ecuador CDE E.P. al tener presencia en todas las provincias del pas, permite ser la empresa de mayor cobertura geogrfica del Ecuador, no solo para receptar correspondencia, sino para entregarla y distribuirla. Este concepto de Servicio Postal Universal se debe convertir en una fortaleza, a travs de negociaciones que favorezcan a la empresa y que compensen el cumplimiento de este servicio que en varios sectores del pas tiene un costo muy alto. La empresa debe posicionar su marca en la mente del consumidor nacional e internacional, para ello debe invertir en campaas de publicidad en radio, prensa, televisin y medios alternativos como Internet y otros. Realizar contactos tcnicos y polticos para el desarrollo de la nueva ley del sector postal. Correos del Ecuador CDE E.P. siendo el operador oficial del Ecuador, lo que le permite mantener convenios internacionales de cooperacin a travs de los rganos rectores de los operadores postales internacionales UPU y UPAEP, debe aprovechar de estas relaciones para fortalecer productos y servicios que se ofrecen a escala internacional. No existe un levantamiento formal de procesos, por ende tampoco su automatizacin, por lo que Correos del Ecuador CDE E.P. deber poner nfasis en esta perspectiva con el fin de poder definir procesos lineales que permitan ser eficientes en la parte operativa del negocio, como en las reas de apoyo de la cadena de valor. La estabilidad, capacitacin y motivacin del recurso humano ser la base sobre la cual descansen todas las acciones, que permitan desarrollar los proyectos, tanto internos como externos de la empresa. Es de vital importancia mantener departamentos con personal en constante capacitacin y motivacin, adems de una infraestructura base adecuada que permita mantener los productos y servicios existentes, as como tambin la creacin nuevos productos y servicios, con una estructura que facilite la interconexin de todas las agencias y sucursales a nivel nacional.7 ANEXOS Anexo 1 - Estructura Orgnica por Procesos de CDE E.P. Anexo 2 - Objetivos Estratgicos, Indicadores y Metas Plurianuales 2012 2016 Anexo 3 - POA 2012 Anexo 4 Alineacin OEI PNBV Agendas Sectoriales