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Plan general de ordenación urbanística de la ciudad de Sevilla

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  • TTULO PRIMERO. MBITO, VIGENCIA Y CONTENIDO DEL PLAN GENERAL.

    Artculo 1.1.- Naturaleza y mbito Territorial.

    El Plan General de Sevilla es el instrumento de ordenacin integral del territorio delmunicipio y, a tal efecto y de conformidad con la legislacin urbanstica vigente, define loselementos bsicos de la estructura general del territorio y clasifica el suelo, estableciendo losregmenes jurdicos correspondientes a cada clase y categora del mismo. Adems, ya seadirectamente o por medio de los instrumentos de planeamiento previstos para su desarrollo, el Plandelimita las facultades urbansticas propias del derecho de propiedad del suelo y especifica losdeberes que condicionan la efectividad y ejercicio legtimo de dichas facultades.

    Artculo 1.2.- Vigencia y Revisin del Plan General.

    1. Sin perjuicio de su vigencia indefinida, el lmite temporal mnimo a que se refiere elconjunto de las previsiones del Plan General es de ocho (8) aos, a contar desde lapublicacin del acuerdo aprobatorio del mismo. Transcurrido este plazo elAyuntamiento, en funcin del grado de realizacin de sus previsiones, verificar laoportunidad de proceder a revisar el Plan General.

    2. Tambin deber verificar la oportunidad de revisar el Plan General an antes deltranscurso de ocho (8) aos, si se produjera alguna de las circunstancias siguientes:

    a) Si se aprueba un Plan de Ordenacin de mbito supramunicipal quecomprenda el trmino de Sevilla y que as lo disponga o lo haga necesario.

    b) Si las previsiones de los niveles de dotacin urbanstica exigieren una mayorsuperficie de suelo destinado a equipamientos pblicos pertenecientes asistemas generales, sea por la propia evolucin demogrfica, sea comoconsecuencia de la entrada en vigor de disposiciones de rango suficiente queas lo determinen.

    c) Cuando circunstancias sobrevenidas alteren la hiptesis del Plan en cuanto alas magnitudes bsicas de poblacin, dinmica del empleo o mercado de lavivienda, de forma que obliguen a modificar los criterios generales de laordenacin expresados en la Memoria y en el Programa de Actuacin.

    d) Si se han de tramitar modificaciones concretas de las determinaciones delPlan que den lugar a alteraciones que incidan sobre la estructura general delterritorio del municipio o sobre las determinaciones sustanciales que lacaracterizan.

    e) Cuando otras circunstancias sobrevenidas de anloga naturaleza e importancialo justifiquen, por afectar a los criterios determinantes de la estructura generaly orgnica del territorio, o de la clasificacin del suelo, y as lo acuerdemotivadamente el Pleno del Ayuntamiento.

    f) Cuando la Corporacin Municipal cambie de modo sustancial de criterio enrelacin con la poltica que inspira el Plan General.

    Artculo 1.3.- Revisin del Programa de Actuacin.

    El Programa de actuacin del Plan General ser revisado transcurrido cuatro (4) aos desde

  • su entrada en vigor y, en cualquier caso, en el momento en que se produzca alguna de lascircunstancias siguientes:

    a) Cuando el Ayuntamiento u otros organismos pblicos necesiten iniciar obras,inversin o acciones no contempladas en el Programa, en forma y cuanta queimpidan o alteren sustancialmente el cumplimiento de las previsiones de ste, ya seaen su conjunto o en lo referente a sectores determinados de inversin.

    b) Cuando la inversin comprometida por el Ayuntamiento u otros organismos pblicossea un veinticinco por ciento (25%) superior o inferior, como media de dos (2) aosconsecutivos, a las previsiones establecidas en el estudio Econmico y Financiero.

    Artculo 1.4.- Revisin del Plan General.

    1. Es revisin del Plan General la adopcin de nuevos criterios respecto de la estructurageneral y orgnica del territorio o de la clasificacin del suelo, motivada por laeleccin de un modelo territorial distinto o por la aparicin de circunstanciassobrevenidas, de carcter demogrfico o econmico, que incidan sustancialmentesobre la ordenacin, o por el agotamiento de la capacidad del Plan.

    2. A los efectos sealados en el apartado anterior, se entender que se adopta unmodelo territorial distinto cuando las alteraciones del planeamiento vigente suponganprevisiones de suelo urbanizable exteriores a las defensas hidrulicas o lamodificacin sustancial de la funcionalidad de la estructura viaria bsica o delsistema ferroviario.

    Artculo 1.5.- Modificaciones del Plan General.

    1. Se entiende por modificacin del Plan General toda alteracin o adicin de susdocumentos o determinaciones que no constituya supuesto de revisin, y, en general,las que puedan aprobarse, en su caso, sin reconsiderar la globalidad del Plan por noafectar, salvo de modo puntual y aislado, a la estructura general y orgnica delterritorio o a la clasificacin del suelo.

    2. No se considerarn modificaciones del Plan:

    a) Las alteraciones que puedan resultar del margen de concrecin que la Ley y elpropio Plan General reservan al planeamiento de desarrollo, segn loespecificado en estas Normas para cada clase de suelo.

    b) Los meros reajustes puntuales y de escasa entidad que la ejecucin delplaneamiento requiera justificadamente en la delimitacin de las unidades deactuacin, aunque afecten a la clasificacin de suelo, siempre que nosupongan reduccin de las superficies destinadas a sistemas generales o aespacios libres pblicos de otra clase.

    c) La aprobacin, en su caso, de Ordenanzas Municipales para el desarrollo oaclaracin de aspectos determinados del Plan, se hallen o no previstas enestas Normas.

    d) Las alteraciones de las disposiciones contenidas en estas Normas, que, por sunaturaleza, puedan ser objeto de Ordenanzas Municipales.

    e) Las modificaciones del Catlogo producidas por la aprobacin o modificacinde Planes Especiales de Proteccin.

  • 3. Toda modificacin se producir con el grado de definicin documentalcorrespondiente al planeamiento general. Cualquiera que sea la magnitud ytrascendencia de la modificacin deber estar justificada mediante un estudio de suincidencia sobre las previsiones y determinaciones contenidas en el Plan General, ascomo sobre la posibilidad de proceder a la misma sin necesidad de revisar el Plan.

    4. No podrn tramitarse modificaciones del Plan General cuyo contenido, agregado alde anteriores modificaciones suponga la revisin del mismo.

    Artculo 1.6.- Documentacin del Plan General: Contenido y Valor Relativo de susElementos.

    1. Los distintos documentos del Plan General integran una unidad coherente cuyasdeterminaciones debern aplicarse, partiendo del sentido de las palabras y de losgrafismos, en orden al mejor cumplimiento de los objetivos generales del propio Plany entendida la realidad social del momento en que se apliquen.

    2. En caso de discordancia o imprecisin de contenido de los diversos documentos queintegran el Plan, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

    a) La Memoria General del Plan, con sus documentos anexos, seala los objetosgenerales de la ordenacin y expresa y justifica los criterios que han conducidoa la adopcin de las distintas determinaciones. Es el instrumento bsico parala interpretacin del Plan en su conjunto y opera supletoriamente para resolverlos conflictos entre otros documentos o entre distintas determinaciones, siresultaren insuficientes para ellos las disposiciones de las presentes Normas.Como complementos de esta memoria, en el Informe sobre las sugerencias yalternativas formuladas al Avance del Plan General y en la Memoria deParticipacin se recoge el grado de participacin de los ciudadanos en elproceso tcnico de elaboracin del Plan mediante sus sugerencias yalegaciones.

    b) Plano de Estructura del Territorio Municipal, a escala 1:10.000. Expresa elmodelo resultante de la ordenacin establecida y la estructura general yorgnica del territorio. Con este contenido sirve de referencia para discernir encaso de duda aquellas propuestas de modificaciones del Plan General quepueden implicar la revisin del mismo conforme a los establecido en el Artculo1.4 de estas Normas.

    c) Plano de Clasificacin del Suelo y Ordenacin del Suelo no Urbanizable, aescala 1:10.000 que contiene la clasificacin del suelo del trmino municipal yla totalidad de las determinaciones grficas sobre el suelo no urbanizableconstituyendo, en relacin con este ltimo contenido especfico, el nico planode ordenacin para esta clase de suelo.

    d) Plano del Centro Histrico, a escala 1:1.000. Contiene la catalogacin de losdistintos edificios protegidos, el sealamiento de los usos incluso lospormenorizados de los sistemas, los mbitos de planeamiento de desarrollocomplementario y las delimitaciones de los mbitos de gestin integrada y degestin simple, y las alineaciones, as como otras determinaciones sobreposicin y forma de los edificios, todo ello referido a la zona donde se aplicalas condiciones particulares del Centro Histrico. Como Plano nico deordenacin de la mencionada zona prevalecen en sus contenidos especficossobre cualquiera de los restantes planos.

    e) Plano de Calificacin, Usos, Sistemas, Alineaciones y Rasantes, a escala

  • 1:2.000. Contiene la catalogacin de los distintos edificios protegidos, lazonificacin del suelo y el sealamiento de los usos y rgimen edificatoriopropio de cada zona, las alineaciones y rasantes, as como otrasdeterminaciones sobre posicin y forma de las edificaciones. Es un Plano deOrdenacin y sus determinaciones grficas en la materia de su contenidoespecfico prevalecen sobre cualquiera de los restantes plano, salvo en la zonaCentro Histrico.

    f) Plano de Rgimen de Suelo y Gestin, a escala 1:2.000. Contiene laclasificacin del suelo, los mbitos de planeamiento de desarrollocomplementario y las delimitaciones grficas en las materias de su contenidoespecfico prevalecen sobre cualquiera de los restantes planos, salvo en lazona Centro Histrico.

    g) Planos de las reas sometidas a las condiciones particulares de l