ley 13298 filminas síntesis

Click here to load reader

Post on 09-Jul-2015

2.814 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • SISTEMA DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

  • *El diseo normativo en el campo de Infancia en la Nacin Argentina y la Provincia de Buenos AiresConvencin Internacional de Derechos del Nio (1989) Ley Nac. n 23849Ley Nacional de Prot.Integral de N y A n 26061 y Decretos ReglamentariosLey Provincial de la Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de los Nios n13298 y Decretos ReglamentariosLey de Fueros N 13634/13645 ( Fuero de Familia y Responsabilidad Penal del Nio ) y Decretos ReglamentariosDecreto N 151/07 Sistema de Responsabilidad Penal JuvenilDisposiciones Ministeriales ( n166/07, 171/07 Y 172/07)Ley de Violencia Familiar 12569/01PARADIGMA de PROMOCION y PROTECCION de DERECHOS

  • *El diseo normativo en el campo de Infancia de la Provincia de Buenos AiresConvencin Internacional de Derechos del NioLey Nacional de Infancia 26061 y Decretos ReglamentariosLey Provincial de la Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de los Nios 13298 y Decretos ReglamentariosLey de la Responsabilidad Penal Juvenil 13634 Decretos ReglamentariosDisposiciones Ministeriales (166/07, 171/07 Y 172/07)Lineamientos procedimentales de la Subsecretara de Niez y AdolescenciaLey de Violencia Familiar 12569/01

  • *Una visin histrica normativa en el campo de Infancia Repblica Argentina -1779 Virreynato del Ro de la Plata: se crea la Casa de Nios Expsitos ( ex Casa Cuna )1902 Ley N 4144 Ley de Residencia ( Presidencia de Roca )1919 Ley N 10.903 Ley Agote PATRONATO de MENORES1934 Creacin del 1 Tribunal de Menores ( Provincia de Buenos Aires) 1980 Decreto Ley N 22278 Modif 22803 Regimen Penal de la Minoridad 1983 Decreto Ley N 10067 Ley del Patronato del Menor ( Provincia de Buenos Aires)DOCTRINA de la SITUACION IRREGULAR

  • *Las Prcticas dirigidas a los Nios: concepciones histricas

    NIO Doctrina de la Situacion IrregularParadigma de Promocin y Proteccin MENORSUJETO de DERECHOS ( Ciudadano )Nio como Sujeto de Derechos

    Prioridad de la NIEZ en las Polticas Sociales ( Bsicas Universales )Familia: agente social fundamental

    Valoracin de la comunidad y de las redes socialesSISTEMANio al que se le atribuye el estatuto de OBJETO. Objeto de intervencin del Estado. NO es titular de DERECHOS*El Estado interviene, a travs del Patronato dispone .Excluye familiaPredominio del Poder Judicial en las situaciones de los menores de edad REGIMEN

  • *Las Prcticas dirigidas a los Nios: concepciones histricas

    NIO Doctrina de la Situacion IrregularParadigma de Promocin y Proteccin MENORCIUDADANO Remite a Identidad Igualdad ante la ley Juridicamente: Persona que NO ha alcanzado la mayora de edad; - Se encuentra bajo los efectos de la Patria Potestad Nio- Adolescente Definido como menor EQUIVALE atribuirle, a se, que hasta entonces era SUJETO el estatuto de OBJETO del ejercicio del Poder de los otros: Sistema Judicial, Asistencia Social;( E. Zaffaroni )DOCTRINA DE LA SIT. IRREGULARANTIGARANTISTA

    - Ciudadana: Derechos del Individuo como HOMBRE, con el sentido de UNIVERSALIDAD que le asigna a este concepto la DDHC ( T. Touraine) ; - Hoy ser Ciudadano no es apenas estar al amparo del Estado en el que el Sujeto naci y tener en l Derechos: C, S, P, E, C... Ciudadana: refiere a las prcticas sociales y culturales que dan sentido a la pertenencia ( Garcia Canchini 1994 -)

  • *PRINCIPIOS

    Nio, sujeto de derechos Prioridad de la niez en las polticas sociales Familia, agente social fundamental Valoracin de la comunidad y de las redes sociales Apuesta a las respuestas locales

  • *Qu significa trabajar desde un Enfoque de Derechos

    Otros EnfoquesEnfoque de derechosLa accin es voluntaria u opcional.La accin es obligatoria.Las autoridades, los profesionales o tcnicos tomas decisiones sobre las situaciones y la vida de nios y nias.El equipo tcnico disear una estrategia para resolver la situacin con las familias y con los nios y nias.Lgica de la derivacinLgica de la corresponsabilidadLas personas a quienes se dirigen las acciones son beneficiarios pasivos. La personas con las que se desarrollan las acciones son participantes activos en las decisiones de los procesos.Las estructuras de poder son demasiado difciles de cambiar y se necesita encontrar rumbos pragmticos para trabajar dentro de ellas.Se debe apuntar al cambio de estructuras de poder para incluir a aquellos sectores que no tienen decisin.Existe una jerarqua de necesidades y algunas son ms importantes que otras. Se trabaja en la emergencia o corto plazo.No existe una jerarqua de derechos, se puede priorizar un aspecto pero sin dejar de lado la integralidad. Se trabaja a largo plazo.El desarrollo es un proceso tecnocrtico y los expertos tcnicos deberan dirigirlo.Los agentes del desarrollo deben empoderar a los sujetos para que puedan ejercer sus derechos.No hay responsables de las metas no alcanzadas.Hay responsables morales o legales como el Estado Nacional, Provincial o Municipal.Caridad o voluntariadoResponsabilidad pblica -obligatoria

  • *Las Prcticas desde la perspectiva de los derechos de la infancia

  • *La corresponsabilidad

  • *Promocin y Proteccin

    El sistema de Promocin y Proteccin integral de los derechos de los nios es un conjunto de organismos, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan, ejecutan y controlan las polticas, programas y acciones, en el mbito provincial y municipal, destinados a promover, prevenir, asistir, proteger, resguardar y restablecer los derechos de los nios, as como establecer los medios a travs de los cuales se asegure el efectivo goce de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, Constitucin de la Pcia. De Bs. As., la CDN y dems tratados de DDHH.(Art. 14 ley 13298)

  • *Esquema de Promocin y Proteccin

  • *La Comisin Interministerial

    Integrada por referentes (subsecretarios) de las siguientes reas: Desarrollo Humano, Gobierno, Justicia, Seguridad, Produccin, Salud, Trabajo, Cultura y Educacin, DDHH y Deportes y Turismo. (Creada por Art. 23. Ley 13298).

    Es una instancia de coordinacin para designar, regular y definir funciones de las distintas reas en la implementacin del Plan de Accin Interministerial.

    Funciones:Elaborar orientaciones y directrices de las polticas de PPDDNFormular un Plan de accin BianualDisear un modelo replicable en el nivel municipal

  • *El Observatorio Social

    Cuerpo integrado por representantes de la Sociedad Civil, La Iglesia catlica y otras iglesias con trabajo en Niez.

    Funcin:Monitoreo y evaluacin de los programas y acciones de la promocin y proteccin de los derechos del nio.

    Miembros:3 representantes de ONGs de infancia y juventud1 representante de todos los colegios profesionales3 representantes profesores o investigadores de Universidades3 representantes de las Iglesias autorizadas

    Los miembros se desempearn Ad-Honorem

  • *El Defensor del nio

    rgano unipersonal e independiente con autonoma funcional en el mbito del Ministerio de Desarrollo Humano cuya Misin es la defensa, promocin y proteccin de los derechos del nio, frente a hechos, actos u omisiones de la administracin pblica provincial, municipal o de cualquier integrante del sistema de promocin y proteccin de Derechos del Nio.

    Tiene iniciativa legislativa y procesal. Puede requerir en todos los niveles, informacin necesaria sin reserva. Recibe denuncias de incumplimiento.

    Se accede por concurso especial Mandato por cuatro aos Mayor de 25 aos Instruccin Universitaria vinculada a temticas sociales, humansticas o jurdicas Labor profesiosnal vinculada a la defensa de los derechos del nio Postulado por al menos 5 instituciones con condiciones como para integrar el observatorio social.

  • *El Servicio Zonal de Promocin y Proteccin de Derechos

    - 25 Instancias descentralizadas de la Subsecretara de Niez y Adolescencia de la Pcia. Con ubicacin territorial coincidentes con la regionalizacin educativa.- Compuestos por equipos tcnicos profesionales transdiciplinarios.- Coordinan funciones de los Servicios Locales de PPDDN.- Funcionarn como instancia superadora de resolucin de conflictos una vez agotada la instancia local. (Acceso a programas en la zona)- Actan como un Servicio Local cuando no exista el mismo.- Supervisan a los Servicios Locales.Realizan Informes Mensuales.Recopilarn informacin estadstica.

  • *El Concejo Local de Promocin y Proteccin de Derechos

    Est formado por representantes de: (ad-honorem) Ejecutivo Municipal (reas de D.Social, Salud, Educacin,DDHH, otras) ONGs (inscriptas en el registro nico y elegidas por asamblea) Organismos de DDHH y estudios sociales Universidades (Si las hubiera) Representantes de nios, adolescentes y familias.

    Misin:Disear, acompaar, supervisar, el Plan de Accin Local para la Infancia.Asesorar al ejecutivo y legislativo municipalControlar la utilizacin de recursos de programasColaborar y supervisar al Servicio LocalInformar a la Autoridad de Aplicacin lo realizado

  • *El Servicio Local de Promocin y Proteccin de Derechos de Infancia

  • *El Servicio Local de Promocin y Proteccin de Derechos de Infancia

    FUNCIONES:

    Ejecutar los programas, planes, servicios y toda otra accin que tienda prevenir, asistir, proteger, y/o restablecer los derechos del nio. Promover y proteger derechos.

    Recibir denuncias e intervenir de oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violacin o amenaza en el ejercicio de los DDNN.

    Propiciar, ejecutar y acompaar alternativas tendientes a evitar la separacin del nio de su familia y/o guardadores y/o de quien tenga a su cargo su cuidado y atencin.

    Co