infancia, adolescencia y ... fuente: infancia y adolescencia, casen 2011. ministerio de desarrollo...

Infancia, adolescencia y pobreza

Introducción

PANELISTAS Ernesto Duran (Colombia) Observatorio sobre Infancia de la Universidad Nacional de Colombia Helia Molina (Chile) Departamento de Salud Pública Universidad Católica de Chile Alicia Canetti (Uruguay) Coordinadora del Centro Interdisciplinario de Infancia y Pobreza (CIIP-EI Universidad de la República) Alberto Minujin (Argentina/USA) Director Equidad para la Infancia New School, NY

COMENTARISTA Alberto Cimadamore (Noruega)

Director CROP

Objetivos de la actividad: •Presentar a la audiencia el grupo colaborativo de investigación sobre la pobreza infantil •Analizar comparativamente las metodologías para la caracterización de la pobreza infantil

• Identificar las principales estrategias desarrolladas para la reducción de la pobreza infantil

• Evaluar el modo por el cuál la perspectiva de derechos incide en las estrategias de reducción de la pobreza infantil

Pregunta 1. ¿Cómo se ha dado en sus países el debate sobre la pobreza infantil y su medición?

Como se suele pensar la infancia pobre:

• Tendencia a pensar a los niños y niñas como victimas pasivas que deben ser rescatadas.

• Las situaciones de pobreza son estructurales que envuelven procesos en los cuales los niños y niñas no tienen control ni nada para opinar.

Como los niños viven la pobreza: tres áreas inter-relacionadas:

• Deprivación: falta de condiciones materiales y de servicios. • Exclusión: resultado de procesos injustos tras los cuales la

dignidad, voz y los derechos del niño/la niña son negadas, • Vulnerabilidad: la incapacidad de la sociedad de ocuparse

de las amenazas existentes o potenciales a los niños/niñas en su ambiente

Deprivación Vulnerabilidad

Exclusión

DISTRIBUCIÓN DE LOS NIÑOS SEGÚN COMBINACIÓN DE CATEGORÍAS DE POBREZA INFANTIL

TOTAL Y POBREZA POR INGRESOS

52,5 29%

32 18%28,3

16%

67 37%

Pobres por Privaciones y por ingresos Pobres por Ingresos Pobres por Privaciones Niños no pobres

Fuente: CEPAL/UNICEF sobre la base Tabulaciones especiales de las Encuestas de Hogares de los respectivos países, 2007

0,534

0,472 0,429

45,7%

28,2%

18,9%

194

500

1300

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500

0% 5%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75%

3e r.

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

GINI (%) Pobreza (%) Mediana IPCF ($ corr.)

Evolución ingreso per cápita familiar. Gini y pobreza

Foto: “Zafrada”, niño Chileno en Iloca, zona afectada por el terremoto de 2010. Fuente: Reportajes La Tercera

CHILE

Medición de la pobreza en Chile: CASEN

Medición sistemática y comparable

Medidas cada 3 años desde 1985

Mide ingresos per-cápita a nivel de hogar

Línea de la pobreza en base a canasta básica

Pobreza infantil en base a per cápita del hogar

Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN

Ministerio de Desarrollo Social Ex Ministerio de Planificación

Fuente: Infancia y adolescencia, CASEN 2011. Ministerio de Desarrollo Social, Chile. 2012.

Niños y adolescentes en situación de pobreza. Chile, 1990-2011.

Fuente: Infancia y adolescencia, CASEN 2011. Ministerio de Desarrollo Social, Chile. 2012.

Pobreza en hogares con y sin niños y adolescentes. Chile, 2011.

Superación gradual de la pobreza. Chile

Casen, 2006. MIDEPLAN

URUGUAY

infraconsumo desnutrición

bajos niveles

educacionales malas condiciones

sanitarias

un cuadro actitudinal de desaliento, poca participación

en los mecanismos de integración social

• precarias condiciones de habitabilidad

• una inserción ya sea inestable, ya sea en estratos primitivos del aparato productivo

• escala particular de

valores

POBREZA

Altimir, 1978

1982 1996

2002 2006

Línea de pobreza Tipo de vivienda Hacinamiento

Agua potable Eliminación excretas

Asistencia Escolar

Jefe hogar con cargas

familiares

Necesidades Básicas

El método del ingreso es el más utilizado en Uruguay. Amplia difusión en la prensa y en los círculos políticos.

Indicadores multidimensionales de pobreza • PANES, 2005 • Focalización indigencia en 80%

Índice carencias críticas

• Correlación con LP • Hogares no pobres con carencias (29 y 46%) Collafranchesqui

• Uruguay se encuentra en primer lugar en

América Latina en 2011 (IPM + bajo)

Índice pobreza multidimensional

•Incidencia, brecha y severidad de la pobreza. •Montevideo presenta la mayor brecha de pobreza (3,3 %) y la severidad más alta (1,4 %)

Indicadores FGT

(Foster, Greer, Thorbecke)

• Pobre multidimensional: no garantizado al menos uno de sus derechos sociales e ingresos insuficientes para adquirir los bienes y servicios

CONEVAL

* Menores de 6 años

COLOMBIA

Índice de Desarrollo Humano Índice de Calidad de Vida

PIB p.c.* 7.5 mill. (23% población) Gini**: 0.53 NBI: 46.1%

PIB p.c.* 4.3 mill. (1.0% población) Gini**: 0.49 NBI: 63.0%

PIB p.c.* 15.1 mill. (4.4% población) Gini**: 0.64 NBI: 37.2%

PIB p.c.* 5.7 mill. (7.8% población) Gini**: 0.42 NBI: 41.0%

PIB p.c.* 5.6 mill. (3.1% población) Gini**: 0.43 NBI: 62.0%

NBI - Gini

PIB p.c.*: 13.5 mill. (61% población) Gini**: 0.43 NBI: 17.2%

Tendencias de la Pobreza en Colombia según el indicador Línea de Pobreza (LP)

Índice Multidimensional de Pobreza

Índice de Oportunidades para la Infancia

Índice de Carencias para la Niñez Colombiana

Índice Pobreza Infantil

Pregunta 2: ¿Cuáles son las principales políticas desarrolladas en sus países para reducir la pobreza infantil y minimizar sus efectos, y qué análisis hacen de las mismas?

Puntos de encuentro

ARGENTINA

Enfoque de Determinantes Sociales de la Salud, Bienestar y Equidad aplicado a la formulación de políticas y programas de erradicación de la pobreza

Contexto Socio-

económico Político

IMPACTO EN SALUD,

BIENESTAR, EQUIDAD

SOCIAL

SISTEMA DE SALUD

-Condiciones Materiales

-Factores Psicosociales

-Conductas asociadas a Salud

-Factores Biológicos

Gobernanza

Políticas Sociales Educación

Salud Protección

social

Cultura, Valores

societales

Fuente: OMS 2008

DETERMINANTES DE SALUD (Factores intermediarios)

Clase Social Género

Etnicidad (racismo)

Posición socieconómica

Políticas Macro-

económicas

Educación

Ocupación

Ingreso

Cohesión Social y Capital Social

DETERMINANTES ESTRUCTURALES DE LAS INEQUIDADES EN SALUD

Contexto Socio-

económico Político

IMPACTO EN SALUD,

BIENESTAR, EQUIDAD

SOCIAL

SISTEMA DE SALUD

-Condiciones Materiales

-Factores Psicosociales

-Conductas asociadas a Salud

-Factores Biológicos

Gobernanza

Políticas Sociales Educación

Salud Protección

social

Cultura, Valores

societales

DETERMINANTES DE SALUD (Factores intermediarios)

Clase Social Género

Etnicidad (racismo)

Posición socieconómica

Políticas Macro-

económicas

Educación

Ocupación

Ingreso

Cohesión Social y Capital Social

DETERMINANTES ESTRUCTURALES DE LAS INEQUIDADES EN SALUD

Ley de Protección Integral de la Niñez (26061)

Ley de AUH

Leyes de Género

(Violencia, Identidad)

Ley de Educación