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  • Infancia, adolescencia y pobreza

  • Introducción

  • PANELISTAS Ernesto Duran (Colombia) Observatorio sobre Infancia de la Universidad Nacional de Colombia Helia Molina (Chile) Departamento de Salud Pública Universidad Católica de Chile Alicia Canetti (Uruguay) Coordinadora del Centro Interdisciplinario de Infancia y Pobreza (CIIP-EI Universidad de la República) Alberto Minujin (Argentina/USA) Director Equidad para la Infancia New School, NY

    COMENTARISTA Alberto Cimadamore (Noruega)

    Director CROP

  • Objetivos de la actividad: •Presentar a la audiencia el grupo colaborativo de investigación sobre la pobreza infantil •Analizar comparativamente las metodologías para la caracterización de la pobreza infantil

    • Identificar las principales estrategias desarrolladas para la reducción de la pobreza infantil

    • Evaluar el modo por el cuál la perspectiva de derechos incide en las estrategias de reducción de la pobreza infantil

  • Pregunta 1. ¿Cómo se ha dado en sus países el debate sobre la pobreza infantil y su medición?

  • Como se suele pensar la infancia pobre:

    • Tendencia a pensar a los niños y niñas como victimas pasivas que deben ser rescatadas.

    • Las situaciones de pobreza son estructurales que envuelven procesos en los cuales los niños y niñas no tienen control ni nada para opinar.

  • Como los niños viven la pobreza: tres áreas inter-relacionadas:

    • Deprivación: falta de condiciones materiales y de servicios. • Exclusión: resultado de procesos injustos tras los cuales la

    dignidad, voz y los derechos del niño/la niña son negadas, • Vulnerabilidad: la incapacidad de la sociedad de ocuparse

    de las amenazas existentes o potenciales a los niños/niñas en su ambiente

    Deprivación Vulnerabilidad

    Exclusión

  • DISTRIBUCIÓN DE LOS NIÑOS SEGÚN COMBINACIÓN DE CATEGORÍAS DE POBREZA INFANTIL

    TOTAL Y POBREZA POR INGRESOS

    52,5 29%

    32 18%28,3

    16%

    67 37%

    Pobres por Privaciones y por ingresos Pobres por Ingresos Pobres por Privaciones Niños no pobres

    Fuente: CEPAL/UNICEF sobre la base Tabulaciones especiales de las Encuestas de Hogares de los respectivos países, 2007

  • 0,534

    0,472 0,429

    45,7%

    28,2%

    18,9%

    194

    500

    1300

    0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500

    0% 5%

    10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75%

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    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    GINI (%) Pobreza (%) Mediana IPCF ($ corr.)

    Evolución ingreso per cápita familiar. Gini y pobreza

  • Foto: “Zafrada”, niño Chileno en Iloca, zona afectada por el terremoto de 2010. Fuente: Reportajes La Tercera

    CHILE

  • Medición de la pobreza en Chile: CASEN

    Medición sistemática y comparable

    Medidas cada 3 años desde 1985

    Mide ingresos per-cápita a nivel de hogar

    Línea de la pobreza en base a canasta básica

    Pobreza infantil en base a per cápita del hogar

    Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN

    Ministerio de Desarrollo Social Ex Ministerio de Planificación

  • Fuente: Infancia y adolescencia, CASEN 2011. Ministerio de Desarrollo Social, Chile. 2012.

    Niños y adolescentes en situación de pobreza. Chile, 1990-2011.

  • Fuente: Infancia y adolescencia, CASEN 2011. Ministerio de Desarrollo Social, Chile. 2012.

    Pobreza en hogares con y sin niños y adolescentes. Chile, 2011.

    Superación gradual de la pobreza. Chile

    Casen, 2006. MIDEPLAN

  • URUGUAY

  • infraconsumo desnutrición

    bajos niveles

    educacionales malas condiciones

    sanitarias

    un cuadro actitudinal de desaliento, poca participación

    en los mecanismos de integración social

    • precarias condiciones de habitabilidad

    • una inserción ya sea inestable, ya sea en estratos primitivos del aparato productivo

    • escala particular de

    valores

    POBREZA

    Altimir, 1978

    1982 1996

    2002 2006

    Línea de pobreza Tipo de vivienda Hacinamiento

    Agua potable Eliminación excretas

    Asistencia Escolar

    Jefe hogar con cargas

    familiares

    Necesidades Básicas

    El método del ingreso es el más utilizado en Uruguay. Amplia difusión en la prensa y en los círculos políticos.

  • Indicadores multidimensionales de pobreza • PANES, 2005 • Focalización indigencia en 80%

    Índice carencias críticas

    • Correlación con LP • Hogares no pobres con carencias (29 y 46%) Collafranchesqui

    • Uruguay se encuentra en primer lugar en

    América Latina en 2011 (IPM + bajo)

    Índice pobreza multidimensional

    •Incidencia, brecha y severidad de la pobreza. •Montevideo presenta la mayor brecha de pobreza (3,3 %) y la severidad más alta (1,4 %)

    Indicadores FGT

    (Foster, Greer, Thorbecke)

    • Pobre multidimensional: no garantizado al menos uno de sus derechos sociales e ingresos insuficientes para adquirir los bienes y servicios

    CONEVAL

  • * Menores de 6 años

  • COLOMBIA

  • Índice de Desarrollo Humano Índice de Calidad de Vida

    PIB p.c.* 7.5 mill. (23% población) Gini**: 0.53 NBI: 46.1%

    PIB p.c.* 4.3 mill. (1.0% población) Gini**: 0.49 NBI: 63.0%

    PIB p.c.* 15.1 mill. (4.4% población) Gini**: 0.64 NBI: 37.2%

    PIB p.c.* 5.7 mill. (7.8% población) Gini**: 0.42 NBI: 41.0%

    PIB p.c.* 5.6 mill. (3.1% población) Gini**: 0.43 NBI: 62.0%

    NBI - Gini

    PIB p.c.*: 13.5 mill. (61% población) Gini**: 0.43 NBI: 17.2%

    Tendencias de la Pobreza en Colombia según el indicador Línea de Pobreza (LP)

  • Índice Multidimensional de Pobreza

  • Índice de Oportunidades para la Infancia

    Índice de Carencias para la Niñez Colombiana

    Índice Pobreza Infantil

  • Pregunta 2: ¿Cuáles son las principales políticas desarrolladas en sus países para reducir la pobreza infantil y minimizar sus efectos, y qué análisis hacen de las mismas?

  • Puntos de encuentro

    ARGENTINA

  • Enfoque de Determinantes Sociales de la Salud, Bienestar y Equidad aplicado a la formulación de políticas y programas de erradicación de la pobreza

    Contexto Socio-

    económico Político

    IMPACTO EN SALUD,

    BIENESTAR, EQUIDAD

    SOCIAL

    SISTEMA DE SALUD

    -Condiciones Materiales

    -Factores Psicosociales

    -Conductas asociadas a Salud

    -Factores Biológicos

    Gobernanza

    Políticas Sociales Educación

    Salud Protección

    social

    Cultura, Valores

    societales

    Fuente: OMS 2008

    DETERMINANTES DE SALUD (Factores intermediarios)

    Clase Social Género

    Etnicidad (racismo)

    Posición socieconómica

    Políticas Macro-

    económicas

    Educación

    Ocupación

    Ingreso

    Cohesión Social y Capital Social

    DETERMINANTES ESTRUCTURALES DE LAS INEQUIDADES EN SALUD

  • Contexto Socio-

    económico Político

    IMPACTO EN SALUD,

    BIENESTAR, EQUIDAD

    SOCIAL

    SISTEMA DE SALUD

    -Condiciones Materiales

    -Factores Psicosociales

    -Conductas asociadas a Salud

    -Factores Biológicos

    Gobernanza

    Políticas Sociales Educación

    Salud Protección

    social

    Cultura, Valores

    societales

    DETERMINANTES DE SALUD (Factores intermediarios)

    Clase Social Género

    Etnicidad (racismo)

    Posición socieconómica

    Políticas Macro-

    económicas

    Educación

    Ocupación

    Ingreso

    Cohesión Social y Capital Social

    DETERMINANTES ESTRUCTURALES DE LAS INEQUIDADES EN SALUD

    Ley de Protección Integral de la Niñez (26061)

    Ley de AUH

    Leyes de Género

    (Violencia, Identidad)

    Ley de Educación