i informe de técnica la - puerto de · pdf file2.1.1.2.7 plataforma integradora ......

Click here to load reader

Post on 06-Oct-2018

215 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • I INFORME DE LA COMISION TCNICA SOBRE

    VALORACIN DE OFERTAS PRESENTADAS EN

    LA LICITACIN DE:

    COMPRA PBLICA INNOVADORA PRECOMERCIAL DEL

    PROYECTO "SAFE AND GREEN PORT"

    1. Antecedentes ........................................................................................................................... . . 2. Criterios de Valoracion ........................................................................................................... 2.1 Calidad Tcnica de la Proposicin (70 punto) ................................................................ 2.1.1 Memoria Tcnica (45 puntos) ..................................................................................... 2.1.1.1 Metodologa de Trabajo (15 puntos) ................................................................... 2.1.1.2 Descripcin de los Paquetes de Trabajo (30 puntos) ......................................... . . 2.1.1.2.1 Proteccion Portuaria .......................................................................................... 2.1.1.2.2 Autoproteccin ................................................................................................... 2.1.1.2.3 Proteccin Marina ............................................................................................. 2.1.1.2.4 Calidad del Aire .................................................................................................. . . 2.1.1.2.5 Movilidad Elctrica ............................................................................................ 2.1.1.2.6 Accesos Ferroviarios .......................................... ............ ................................. ... 2.1.1.2.7 Plataforma Integradora ....................................................................................

    2.1.2 Planificacin del Proyecto (0-15 puntos) ....................................... o ........................... 2.1.3 Carcter Innovador (0-10 puntos) ..............................................................................

    2.2 Mejoras de los medios materiales y humanos exigidos (30 puntos) .......................... . . 3. Resumen de la Valoracion ..................................................................................................... 4. Conclusiones ............................................................................................................................

    Comisjun Tcnica: "Compra Pbblica Innovadara Precomercial del Proyecto "Safe & Green Port" de la Au Pagina 1/11

    25 de mavo de 2015

    odad Portuaria de Huelva

  • 1. Antecedentes

    La Autoridad Portuaria de Huelva dispone en la actualidad de los diferentes planes de proteccin

    y emergencias que se requieren en el Sistema Portuario Espaol y europeo.

    Estos planes son:

    Plan de Proteccin, elaborado segn el cdigo PBlP de niveles de proteccin establecidos por el

    Ministerio del lnterior

    Plan de Emergencia de Interior (PEI) en conexin y coordinacin con los planes de emergencia

    de las empresas concesionadas, autorizadas o prestadoras de servicios.

    Plan lnterior Martimo (PIM), en cumplimiento del R.D 1695/2012 de 21 de Diciembre sobre el

    Sistema Nacional de Respuesta ante la Contaminacin Martima estableciendo lneas bsicas de

    actuacin mediante la gestin y ordenacin de los medios humanos y materiales disponibles.

    Aunque cada uno de estos planes se dirige a mbitos y aspectos diferentes de la seguridad,

    proteccin y atencin de emergencias del Puerto, es indudable que tienen muchos puntos de

    conexin necesitando dotarse de equipos y elementos que hagan posible su despliegue, as

    como de herramientas de apoyo que permitan su gestin de forma eficiente.

    Esta conexin podra desarrollarse de una manera ms efectiva, si se dispusiera de una

    herramienta integral capaz de coordinar y gestionar todos los elementos y procedimientos

    exigidos en los Planes anteriormente mencionados.

    Para dar respuesta a la necesidad planteada, la Autoridad Portuaria de Huelva decidi iniciar un

    procedimiento de compra pblica innovadora en su modalidad de compra pblica precomercial,

    estando las disposiciones y condiciones que lo rigen determinadas en el Pliego de Clusulas para

    la Compra Pblica lnnovadora Precomercial y en el de Prescripciones Tcnicas correspondiente.

    De acuerdo con lo establecido en el citado Pliego de Clusulas (clusula 18), la comisin

    tcnica proceder a la valoracin de la calidad de las ofertas tcnicas presentadas y admitidas al procedimiento de contratacin. Para ello la mesa de contratacin ha remitido la documentacin incluida en los sobres nmero 2 de las citadas ofertas.

    Tal y como establece el Pliego, en su clusula 16, se formaliz la constitucin de una Comisin

    Tcnica, mediante Resolucin de Presidencia de fecha 31 de marzo de 2015, modificada con

    fecha 20 de abril del mismo ao designndose con la siguiente composicin:

    La Jefa del Departamento de Estrategia de la Autoridad Portuaria de Huelva (Presidiendo

    la Comisin).

    El Jefe de Seguridad, Jefe de Divisin de Conservacin y Tcnicos del Departamento de

    Estrategia de la Autoridad Portuaria de Huelva (vocales).

    El presupuesto base de licitacin para la Compra Pblica lnnovadora Precomercial es de

    2.990.000 euros, excluido el IVA.

  • A esta comisin tcnica le han sido trasladados los sobres no 2 de las 5 propuestas presentadas,

    siendo estas de las siguientes empresas:

    lndra Sistemas, S.A.

    UTE GTD Sistemas de Informacin, S.A.U - Thales Espaa GRP, S.A.U. - Portel Servicios Telemticos, S.A.

    UTE Sociedad Ibrica de Construcciones Elctricas, S.A. - lnfoport Valencia, S.A.

    UTE Ayesa Advanced Technologies, S.A. - ngel Iglesias, S.A. (IKUSI) - Grupo Mecnica del Vuelo Sistemas, S.A.U (GMV Sistemas, S.A.U.)

    Prometeo Innovation, S.L - Enyca Ingeniera y Comunicaciones, S.A.

    2. Criterios de valoracin

    Con carcter previo al inicio del estudio de las ofertas remitidas por la Mesa de Contratacin, la

    Comisin se constituye para analizar las cuestiones a tener en cuenta respecto de cada uno de

    los criterios de valoracin establecidos en el Pliego de Clusulas para la Compra Pblica

    lnnovadora Precomercial, de forma que se pueda seguir para el anlisis de cada una de las

    ofertas una metodologa de valoracin coherente y homognea y objetivada sobre la base de

    estos anlisis previos realizados por la Comisin Tcnica.

    De todo lo anterior, se deja constancia en cada uno de los apartados de este informe de

    valoracin.

    Dichos aspectos y el peso especfico de cada uno se resumen a continuacin:

    2.1 Calidad Tcnica de la Proposicin (70 puntos)

    Estos 70 puntos asignados a este apartado se distribuyen acorde a la siguiente estructura:

    2.1.1 Memoria Tcnica 145 puntos1

    2.1.1.1 Metodologia del Trabajo (15 puntos)

    Dada las caractersticas del proyecto, entre las cuales destacan muy especialmente las

    restricciones temporales a las que est obligado as como la fuerte componente innovadora que

    lo motiva, se han tenido en cuenta durante la revisin de las distintas propuestas tanto el detalle

    y la claridad de la descripcin metodolgica a aplicar como su traduccin a las particularidades

    de los trabajos a desarrollar, prestando especial atencin al uso de metodologas giles

    ampliamente reconocidas.

    2.1.1.2 Descripcin de los Paquetes de Trabajo (30 puntos)

  • 2.1.1.2.1 Proteccin Portuaria

    En lo que respecta a la proteccin portuaria, es preciso considerar que en el proyecto se definen

    cinco bloques: vigilancia perimetral de los muelles de servicio, control de accesos en reas

    restringidas, barreras en viales de uso pblico, reubicacin del sistema de C C N y seguimiento

    de mercancas peligrosas en el Puerto Exterior.

    Aunque el coste en infraestructuras de este apartado pudiera considerarse el ms abultado, la

    dotacin de medios no es en s el objeto del proyecto sino el desarrollo innovador de la gestin

    de las alarmas que estos equipos generan y la tramitacin de los procedimientos ajustados a las

    alarmas y a los planes de contingencias existentes.

    De acuerdo a las consideraciones anteriores, hemos realizado las valoraciones dando ms peso

    a los nuevos desarrollos y despus a la mejora en las infraestructuras ofertadas.

    2.1.1.2.2 Autoproteccin

    Con respecto a la autoproteccin, y siguiendo con las consideraciones anteriores, precisar que

    la Autoridad Portuaria de Huelva dispone de los procedimientos de actuacin definidos en sus

    planes ya aprobados, por lo que el desarrollo de procedimientos no se ha valorado.

    Se ha puntuado de acuerdo con las soluciones innovadoras y el desarrollo de nuevos formatos

    de comunicaciones, as como a la ayuda a la toma de decisiones de acuerdo con las alarmas

    recibidas y las variables ambientales existentes.

    2.1.1.2.3 Proteccin Marina

    En relacin con la proteccin marina y de acuerdo con la sensibilidad medioambiental de la zona,

    a este apartado se le ha dado ms peso que a los dos apartados anteriores, entendiendo adems

    que el campo de la investigacin e innovacin es ms amplio que en los dos apartados

    anteriores.

    Al igual que con la autoproteccin, hemos valorado ms el desarrollo de modelos, la gestin de

    las comunicaciones y la toma de decisiones de acuerdo con las variables ocano meteorolgicas.

    2.1.1.2.4 Calidad del Aire

    En relacin a calidad del aire, se ha valorado no slo que el alcance de las ofertas presentadas

    cubran el desarrollo del total de las actuaciones requeridas, sino adems, el desarrollo de

    investigacin e innovacin.