guia simulacro

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Guia

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  • Jaime Saavedra ChanduvMinistro de Educacin

    Jos Martn Vegas TorresViceministro de Gestin Pedaggica

    Fernando Bolaos GaldosViceministro de Gestin Institucional

    Aurora Rub Zegarra HuapayaDirectora de Educacin Comunitaria y Ambiental

    Equipo tcnico: PREVAED - DIECA - MINEDU

    Corrector de estilos: Tania Trejo Serrano

    Diagramacin e ilustraciones: Gustavo Daz Pozzuoli

    Copyright MINEDU, 2013Ministerio de EducacinCalle El Comercio 193, San BorjaLima - PerTelfono: (511) 615-5800Telfono directo DIECA: (511) 4761846Correo electrnico: edu_ambiental@minedu.gob.pePgina web: www.minedu.gob.pe

    Impreso por Editora El Comercio S.A. R.U.C. 20143229816

    Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se utilice con fines de lucro. Agradeceremos cualquier comentario o sugerencia de los lectores. Para solicitar ms copias de este documento, materiales de difusin o requerir ms informacin, por favor, solictela a la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental.

    MINISTERIO DE EDUCACIN

  • 5

    GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

    NDICE

    PRESENTACIN ........................................................................................7

    GENERALIDADES ......................................................................................9

    Simulacros ................................................................................................9

    Simulacin ..............................................................................................10

    Diferencias entre simulacin y simulacro ...............................................10

    Tipos de simulacros ................................................................................11

    Ejercicio de simulacin ...........................................................................13

    Caractersticas principales de los simulacros en la Institucin

    Educativa.................................................................................................15

    Plan de Gestin del Riesgo de la IE ........................................................15

    Plan de Contingencia .............................................................................16

    EL SIMULACRO COMO ACCIN PEDAGGICA ......................................19

    Aspectos a considerar en el planeamiento general del simulacro para

    asegurar su tratamiento pedaggico .....................................................19

    ETAPAS PARA LA REALIZACIN DE SIMULACROS EN LAS

    INSTITUCIONES EDUCATIVAS ................................................................25

    Etapa previa ...........................................................................................25

    Organizacin de la Comisin de Gestin del Riesgo para el Simulacro...26

    Brigadas escolares de Gestin del Riesgo ..............................................29

    Mapeo de Recursos y Actores ................................................................33

    Capacitacin ...........................................................................................36

    Cronograma de actividades para el simulacro .......................................37

    Etapa de ejecucin ................................................................................37

    Activacin del COE .................................................................................37

    Funcionamiento y Ejecucin del Plan de Contingencia..........................39

  • 6

    DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

    Cumplimentacin de la Ficha de Evaluacin de Simulacros de la I.E ..............42

    Etapa de Evaluacin .......................................................................................47

    Instrumentos para la evaluacin de simulacros en la I.E. ...............................47

    Gua rpida de reporte digital para simulacros de I.E .....................................47

    Ficha de evaluacin de simulacros para I.E. ....................................................50

    Formulario de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

    (EDAN-Educacin) ...........................................................................................62

    Instructivo para el registro de la informacin en el formulario de Evaluacin

    de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN-Educacin) .................................67

    RECURSOS .......................................................................................................73

    Protocolo de actuacin bsica ante emergencias ...........................................73

    Sealtica ........................................................................................................75

    Sistemas de alarma, botiqun y maletas de emergencias................................80

    Directorio de organizaciones locales de emergencia e instituciones

    de primera respuesta ......................................................................................83

    BIBLIOGRAFA.................................................................................................85

  • 7

    GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

    PRESENTACINEl Per, considerado la sntesis geogrfica del mundo, debido a la diversidad de ecosistemas naturales que posee y el contraste de sus paisajes que se definen segn el piso ecolgico, se ubica en el Crculo de Fuego del Pacfico1 y que debido a la presencia de la Cordillera de los Andes presenta graves amenazas de sismos, huaycos, inundaciones, aluviones y sequas. De igual forma algunas actividades humanas desarrolladas sin las medidas de prevencin y seguridad necesarias se convierten en amenazas potencialmente destructivas con el riesgo de causar emergencias o desastres.

    Estas amenazas naturales, como movimientos sismicos, tsunamis, bajas temperaturas, heladas, friaje, lluvias, inundaciones, huaycos, entre otros, o inducidas por las actividades humanas como derrame de gases txicos, inundaciones por encausamiento de los ros, deslizamiento por deforestacin, incendios urbanos, etc., ponen en riesgo a la comunidad educativa segn sea su grado de vulnerabilidad frente a ella. El grado de vulnerabilidad de la comunidad educativa est relacionada con la capacidad de respuesta que ha desarrollado para minimizar los riesgos y daos que ocasionan las emergencias y desastres que por lo general cobra vidas y causa prdidas econmicas de infraestructura y acadmicas.

    La gua para la organizacin de simulacros escolares, est dividida en cuatro partes, la Primera desarrolla conceptos bsicos relacionados con los simulacros y simulaciones. La segunda parte, detalla los aspectos que se deben tener en cuentas en el planeamiento general del simulacro para asegurar su tratamiento pedaggico. La tercera parte est referida a las etapas para la realizacin de simulacros en las instituciones educativas. La cuarta parte se refiere a los recursos, que incluyen los protocolos de actuacin para simulacros; la zonas seguras y sealizacin asi como el sistema de alarma y botiqun.

    Finalmente, se anexan la ficha de evaluacin de simulacros para intituciones educativas y reporte de simulacros; la ficha de reporte de la institucin educativa a la UGEL; el formato de reporte de datos de UGEL y DRE y el formato de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN - Educacin).

    1 http://www.zonacatastrofica.com/cuidado-con-el-cinturon-de-fuego.html, El Cinturn de Fuego del Pacfico considerado como un enorme anillo de fuego que bordea casi toda la costa de ese ocano, desde Australia y el sureste de Asia hasta Suda-mrica, pasando por Japn, China, Estados Unidos, Mxico y Amrica Central.

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    DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

    Construir una cultura de prevencin no es fcil. Mientras que los costos de prevencin deben ser pagados en el presente, sus beneficios se ven en un futuro distante. Es ms, los beneficios no son tangibles, ellos son los desastres que NO ocurren.

    Kofi Annan

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    GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

    I.Generalidades1.1 Simulacros

    Es una prctica de manejo de acciones operativas que se realiza mediante la escenificacin de daos y lesiones en una situacin hipottica de emergencia. Los participantes ejercitan sus habilidades y tcnicas con las que atenderan casos reales; implica la movilizacin y operacin real de personal y recursos materiales.2

    Es un ejercicio en el que desarrollamos las actividades previstas en el Plan de Contingencia de la institucin educativa. Consiste en actividades de respuesta inmediata a una probable situacin de emergencia originada por fenmenos naturales o inducidos por la actividad humana y que se han determinado previamente, mediante el anlisis del riesgo e identificado en el mapa de riesgos.3

    Los simulacros escolares se plantean como acciones o ejercicios que han sido previamente planificados y que permiten poner en prctica tcnicas y protocolos que pueden utilizarse en situaciones reales de desastre.

    2 OPS: Gua para el desarrollo de simulaciones y simulacros de emergencias y desastres- 20103 MINEDU DIECA: Gestin de Riesgo en Instituciones Educativas- 2009

    Ubiquense en las zonas seguras

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    DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

    Constituye un magnfico instrumento para identificar errores y aciertos, as como para implementar, las acciones correctivas que sean necesarias. Esto permite mejorar el sistema y ofrecer mayor confianza y efectividad en momentos reales de emergencia.

    1.2. Simulacin

    Es un ejercicio de laboratorio o juego de roles que recrea una situacin hipottica de desastre frente al cual los participantes debern tomar decisiones basadas en la inf