Una visión prospectiva de la integración latinoamericana y …· Factores de producción del ecosistema

  • Una visin prospectiva de la integracin latinoamericana y caribeaCEPAL, Ciudad de Mxico, marzo 20181
  • Motivacin Describir el estado actual del proceso de integracin en Amrica Latina y el Caribe, utilizando indicadores de comercio, variables macroeconmicas e institucionales Evaluar los avances las brechas en los diferentes bloques regionales, en la dimensiones de integracin comercial, tecnolgicas y aspectos regulatorios Visualizar algunas tendencias globales de mediano plazo en funcin de algunos escenarios, describiendo sus consecuencias sobre las estrategias de integracin probables2
  • Esquema Dnde Estamos?BrechasPerspectivas de mediano y largo plazo3
  • Dnde estamos?4
  • Tipos de integracin rea preferencias comerciales (APC) El rea de libre comercio (ALC) La unin aduanera (UA) El mercado comn (MC) La unin econmica (UE) La integracin total (IT)5
  • 6Mecanismo Tipo de acuerdoPases que lo integranALIANZA DELPACFICO (AP)Zona de Libre ComercioChile/ Colombia / Mxico / PerCOMUNIDADANDINA(CAN).Mercado ComnBolivia / Colombia / Ecuador / PerCOMUNIDADDELCARIBE(CARICOM)Mercado y economa nicosAntigua y Barbuda, Bahamas / Barbados / Belice / Dominica /Granada / Guyana / Hait / Jamaica / Monserrat / Santa Luca / San Cristbal y Nieves / San Vicente y las Granadinas / Surinam / Trinidad y TobagoMERCADOCOMNDEL SUR(MERCOSUR)Mercado ComnArgentina / Brasil / Paraguay / Uruguay / VenezuelaSISTEMA DE INTEGRACIN CENTROAMERICANA (SICA)Zona de libre comercioBelice / Costa Rica / El Salvador / Guatemala / Honduras / Nicaragua / PanamRepblica Dominicana
  • Tratados comerciales por mecanismo dan cuentas de las diferentes estrategias en cada uno de los mecanismos considerados7Datos: Base de datos de Acuerdos Comerciales de la OMC. ClculosPropios.
  • La evolucin del comercio regional es errtica y determinada por factores exgenos8
  • La evolucin del comercio regional es errtica y determinada por factores exgenos9
  • No hay patrones claros de avance en materia de convergencia econmica, poltica, ambiental o social entre los pases10
  • Brechas 11
  • Desempeo macroeconmico Institucionales TecnolgicasMarcos RegulatorioNivel de Ingreso12
  • Brecha tecnolgica 13
  • 14El MERCOSUR y la Alianza del Pacfico (AP) mantienen los ms altos indicadores digitales de la regin en el 2015Este indicador est formulado por ocho pilares: Infraestructura (15), Conectividad (15), Digitalizacin de hogares (15), Digitalizacin de la produccin (15), Industrias digitales (10), Factores de produccin del ecosistema digital (10), Marco institucional y regulatorio (10), Nivel de competencia (10); cuyo peso est expresado en los nmeros de cada componente. El ndice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED), (fuente: CAF)
  • 15Al comparar con EuropaEste indicador est formulado por ocho pilares: Infraestructura (15), Conectividad (15), Digitalizacin de hogares (15), Digitalizacin de la produccin (15), Industrias digitales (10), Factores de produccin del ecosistema digital (10), Marco institucional y regulatorio (10), Nivel de competencia (10); cuyo peso est expresado en los nmeros de cada componente.
  • La armonizacin regulatoria y la convergencia institucional16
  • Importancia de la armonizacin regulatoria Importancia de los costos de transaccin que genera el cumplimiento de la normativa jurdica, relacionada con la produccin y el comercio. DEN BUTTER yMOSCH (2003) TURRINI yVAN YPERSELE(2006) CLERMONT yEISENBERG (1996)17-Similitud de los sistemas jurdicos, incrementa 50-80% comercio transfronterizo-Semejanza de reglas jurdicas, incrementa hasta un 65% el comercio entre los pases de la OCDE.-Demandantes extranjeros, argumentos ms slidos para ganar en los tribunales USA.
  • 18Estrategias para la armonizacin regulatoria: Dimensiones del anlisisTiempos de convergencia y mbito de influencia (mercado de bienes, capitales, etc.)Acuerdos multilaterales versus bilaterales y compatibilidad de la normativa vigenteCondicionantes de la armonizacinInstitucionales Tcnicos o de capital humano Limitaciones de informacin Falta de coordinacin y/o visin estratgica OtrosEconmicos Diferencias estructurales AsimetrasEstrategia de largo plazo sobre el mecanismo de integracin objetivo o referencial (unin aduanera, rea de libre comercio, etc.)
  • 19Avances hacia la armonizacin regulatoria
  • Visin prospectiva y una caracterizacin cualitativa de la integracin regional en el mediano y largo plazo20
  • Perspectiva de mediano plazo 21
  • El futuro inmediato Cmo evaluamos las asimetras en la actividad econmica? Estimacin del Producto Potencial Pronsticos Principales resultados AP CAN CARICOM MERCOSUR SICA 22
  • 23
  • 24
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  • Perspectiva de largo plazo28
  • El Largo plazoEscenariosMatriz FODATrampa del Ingreso Medio29
  • Escenarios (largo plazo) Deterioro institucional (mbitos: APC, ALC) Reduccin de los niveles de comercio y estancamiento de la actividad econmica Tendencia a la autarqua y restricciones a los movimientos migratorios Guerra comercial (mbitos UA, MC) Se mantienen algunas oportunidades para la integracin regional, pero con un escaso dinamismo Integracin fragmentada y dificultades de convergencia institucional asociadas a diversas estrategias de insercin comercial Desarrollo institucional y armonizacin de las regulaciones (mbitos: UE, IT) Inversin social, inversin en infraestructura, alto crecimiento econmico Fortalecimiento de bloques regionales y las oportunidades de integracin intrarregional Mayor convergencia institucional30
  • 31Matriz FODA
  • Trampa del ingreso medio32
  • Trampa del ingreso medio33
  • Conclusiones Los escenarios a mediano plazo estn condicionados por la magnitud de los riesgos sistmicos de los equilibrios comerciales, cambios climticos o perturbaciones polticas. El xito de la integracin requiere de una visin de futuro compartida y una voluntad poltica comprometida con el estrechamiento de los lazos comerciales, polticos y culturales en la regin. La regin sigue mostrando grandes limitaciones para incorporar valor agregado en las exportaciones de sus manufacturas. Se han de fortalecer las cadenas regionales de valor y adoptar polticas pblicas que favorezcan la productividad. La brecha en infraestructura sigue siendo elevada y ello reduce la competitividad de la regin. Es necesario mejorar la institucionalidad 34
  • Conclusiones Se requiere importantes grados de coordinacin en el diseo de las polticas macroeconmicas y en particular de la poltica cambiaria, toda vez que su volatilidad inhibe los flujos comerciales La apreciacin real conduce a crisis recurrentes de balanza de pagos y fuga de capitales y las depreciaciones reales sostenidas pudieran conducir a inestabilidad monetaria y guerra de monedas. A fin de reducir estos riesgos se deben evitar los sesgos proteccionistas, coordinar las polticas comerciales con una visin estratgica de carcter regional y dar impulso a una agenda compartida que incluya, entre otros, aspectos ambientales, energticos y de seguridad. Ello exige fortalecer las redes de informacin y espacios de intercambio, donde puedan compartirse experiencias e informacin, evaluarse los efectos de las polticas econmicas de los pases y dirimir conflictos de intereses o visiones contrapuestas.35
  • Muchas gracias!36No es una cuestin de moral, el egosmo generalizadoperjudica al equipo, todos pierden, se gana ms pensandoen el beneficio del otro.John Forbes Nash Jr.
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