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ESTIMACION DEL CAMBIO ESTRUCTURAL POR MEDIO DE LOS MODELOS DE

INSUMO-PRODUCTO PARA COSTA RICA DE 1969 Y 2011

Carlos Leiva Juan Rafael Vargas

RESUMEN

El artículo tiene el propósito fundamental de probar la hipótesis la existencia de cambio entre los

años 1969 y 2011 empleando para ello las dos matrices de insumo-producto de ambos años,

recurriendo a comparaciones de los coeficientes técnicos totales, índices de arrastre directos

hacia atrás y hacia delante de Chenery y Watanabe y los índices del poder de poder de dispersión

y de sensibilidad de Rasmussen. El documento se inicia con una presentación general sobre la

naturaleza, la gestación, la medición de los efectos del cambio tecnológico, sin embargo, como

se indica más adelante, éstos son solamente algunos de los factores que intervienen en la

generación de un cambio estructural entredós sistemas económicos. Luego se hace una

referencia al cambio estructural determinado por medio de modelos de insumo-producto (IP).

Posteriormente se hace se enuncian algunas características de las dos matrices empleadas en el

análisis, algunos ajustes que se debieron realizar previo al cotejo de las mismas, luego se hace un

recuento parcial acerca de las aplicaciones de insumo-producto más importantes hechas en el

país; y finalmente se introducen algunas aplicaciones concretas para medir la presencia de

cambio estructurales entre 1969 y 2011.

I. INTRODUCCION

El presente artículo tiene como propósito fundamental evidenciar si han ocurrido cambios

estructurales en la economía costarricense entre los años 1969 y 2011, recurriendo para ello a

las tablas de insumo-producto de ambos años. Se postula que las variaciones estructurales,

identificados por modificaciones en los coeficientes técnicos totales lo mismo que en los directos

e indirectos, obtenidos de las tablas y la matríz inversa en base a los insumos domésticos,

respectivamente.

Es importante para comparar la estructura productiva de las tablas referenciadas emplear sus

coeficientes técnicos totales que son al final los que deben ser empleados para determinar si la

hipótesis de constancia de ellos se mantiene en el tiempo; a pesar de que, por el gran período

que media entre ellas, hay una cantidad innumerable de factores que habrán concurrido a

explicar las diferencias entre los dos sistemas. Dentro de ellos pueden señalarse como más

importantes el cambio tecnológico, es decir por emplear diferentes formas de mezclar los

insumos intermedios y primarios, ceteris paribus, la aparición o extinción de bienes en el sistema

económico, las variaciones en los precios relativos, las mezclas de productos en una rama

industrial, mayor o menor utilización de la capacidad instalada en las ramas, en las metodologías

de construcción de las tablas, por ejemplo, factores de agregación de sectores productivos o

bien, por errores estadísticos, entre otros.

Poder determinar en forma aislada la importancia de la presencia de los anteriores hechos

requiere de estudios sectoriales detallados, por lo cual en lo que compete a este informe, sólo se

indicará que todos ellos y probablemente muchos más están presentes y afectándose

mutuamente para explicar el traslado de la estructura productiva de 1969 hasta arribar a la

correspondiente a 2011.

El cambio tecnológico y el modelo de insumo producto

El cambio tecnológico introduce consecuencias en los sistemas económicos tales como

reemplazo de productos, nuevos procesos de producción, diseños y técnicas. En los años

cincuenta y setenta, la idea corriente sobre el tema de la naturaleza de la tecnología y la

transferencia de la misma se planteaba mediante un esquema muy simple, en donde la

tecnología se consideraba como un instrumento que permitía avanzar linealmente por las

etapas: investigación, desarrollo, transferencia e innovación (Aroche, F. El análisis de la

innovación tecnológica, el análisis de redes y el modelo de insumo-producto, 2013).

En la actualidad más bien se piensa que los descubrimientos científicos entregan aportes a la

tecnología y la misma, por su parte, le solicita a los investigadores, nuevos métodos e

instrumentos. Finalmente, el proceso de innovación no termina en la incorporación de mejores

tecnológicas a la producción; más bien con ello se inicia un período de aprendizaje tecnológico

incremental comprendiendo las mejoras sucesivas a los que son sometidas todos los productos o

procesos para logar un aumento en la productividad general.

Schumpeter (1944) define al desenvolvimiento económico- el desarrollo – como la puesta en

práctica de nuevas combinaciones de los materiales para producir ya sean los mismos o nuevos

productos, lo que puede resumirse en el concepto de innovación. La aparición de estas nuevas

combinaciones es un fenómeno discontinuo y así también lo es el desarrollo. El fenómeno de la

competencia y la aparición de nuevas empresas facilitan la innovación entendida de este modo –

y el desarrollo -, en la concepción de Schumpeter.

En el modelo de IP la innovación y el cambio técnico en un sector de la economía conducen a

cambios en los coeficientes en una columna de la matríz A o en los coeficientes de los insumos

primarios (trabajo y capital), ello significa también que cambia la manera en que los sectores se

relacionan entre sí, por lo cual cambia la estructura de la economía (Aroche, 2007).

Fontela y Pulido (1991) resumen algunas conclusiones respecto del cambio técnico para aducir

que el mismo es relativamente suave en períodos relativamente cortos para tablas de insumo-

producto distantes entre sí entre tres a cinco años:

1) Los coeficientes técnicos cambian lentamente porque en una rama operan diversas

tecnologías y no todas cambian simultáneamente.

2) No hay evidencia de que las ramas en distintas economías adopten el cambio técnico

simultáneamente. Ello debido a que las mezclas de actividades en una rama en cada país

tienden a ser distintas y esas actividades pueden tener dinámicas diferentes.

3) El peso que tiene cada coeficiente en la estimación del producto de una rama es muy

diferente. Sólo el cambio en algunos coeficientes es relevante para la estimación del

producto. Estos se denominan coeficientes relevantes.

4) Si el cambio en el uso de los insumos está motivado por el cambio en los precios relativos,

todas las filas de la matríz tienden a observar un cambio en la misma dirección: por ejemplo;

si un insumo de uso generalizado se abarata (por ejemplo, la energía), todas las ramas

tenderán a incrementar su demanda por este insumo.

5) Cuando una rama proveedora de insumos crece rápidamente, el uso de estos insumos

crecerá más rápidamente en los sectores cuyo producto crece más rápidamente. En éstos la

inversión crece y permite la pronta adopción de nuevas tecnologías.

Obviamente que las razones mencionadas por Fontanela y Pulido no pueden mantenidas en el

análisis actual, porque entre los cuarenta y dos años que median entre las dos matrices de

insumo producto de 1969 y la del Banco Central de Costa Rica de 2011; el supuesto de relativa

constancia de los coeficientes técnicos indicados en los numerales anteriores tiene muy poca

posibilidad de lograrse. Pues en ese período, el país logró alcanzar los frutos generados de su

integración al Mercado Común Centroamericano, especialmente por medio de la sustitución de

importaciones, los del modelo diversificado de exportaciones y los del arribo de la participación

creciente de servicios tanto de empresas nacionales como de capital extranjero, hechos que sin

duda alguna han venido dejando rastro a partir de 1969 y hasta el sistema económico actual.

Hay algunas hipótesis que pueden ser externadas a priori y que no requieren un análisis

detenido, pues con la información pública cotidiana suministrada por las instituciones públicas,

son de conocimiento general. Por ejemplo, es de esperar que el sector agrícola haya dejado

espacio para una mayor participación en la estructura de producción relativa al sector industrial

y especialmente del sector servicios en la economía actual. Sin embargo, es importante conocer

qué ramas han liderado los cambios y qué sectores han contribuido a los resultados alcanzados,

cómo ha cambiado la estructura de producción sectorial en el tiempo, previendo un valor

agregado sectorial relativo mayor, motivada por el cambio tecnológico, una productividad

acrecentada del recurso humano, gerencial y laboral, como respuesta a la mayor cobertura y una

calidad superior de la educación nacional y a la participación creciente de empresarios de

empresas transnacionales.

Procedimientos para homologar los modelos IP

En primer lugar, aprovechando la realización del Foro sobre Insumo Pr