La Evaluacion Del Proyecto Institucional Editado

La evaluacin institucional en el Nivel Inicial

EVALUAR EL PROYECTO INSTITUCIONAL

Una experiencia de investigacin accin en cuatro Jardines deInfantes

Versin Preliminar

Subsecretara de Educacin Direccin Provincial de EducacionInicial

1- Presentacin1 La temtica se desarroll en el marco de unapropuesta de investigacin-accin a partir de la recuperacin de losconocimientos ya adquiridos, del abordaje y de la comprensin de lasprcticas puestas en marcha por los equipos de direccin de cuatrojardines de infantes ubicados en el conurbano bonaerense de laRegin 9. Se intent promover una reflexin colectiva en la que seintegr al equipo de directoras, la inspectora areal y unacoordinadora representante de la DPEI. Se configur un grupo detrabajo en el que todos intervinieron con sus aportes sobre laprctica, sus condicionantes y significados, intentando desmitificarde esta forma el hecho de entender la evaluacin institucional y asu prctica como nica, ideal y neutral, y por lo tanto atemporal yahistrica. En primer lugar, se considera que el sentido de todoproceso de evaluacin es valorar para tomar decisiones que permitansostener, orientar y /o reorientar lo que se est haciendo y laproyeccin de futuras acciones. Pero es imposible evaluar con elmismo dispositivo y con las mismas categoras e indicadores todo loque sucede en la escuela. De ah la importancia de discriminar elobjeto de evaluacin. Segn su propsito podemos hacer referencia, almenos, a la evaluacin de los actores (alumnos y docentes) y la delProyecto Institucional (PI). La evaluacin institucional intentaindagar el PI y, en su marco, las acciones desarrolladas por lainstitucin, su cultura institucional, la comunicacin, laparticipacin, etc., es decir, las condiciones en las que se da elproyecto educativo y los actores que intervienen. En segundo lugar,es preciso recordar que la cuestin educativa en general y laevaluacin institucional en particular, ha sido concebida, a lolargo de la historia, desde distintas posturas cuyos discursospedaggicos han creado, explicado y dado cuenta de conceptos yrelaciones con diversos marcos tericos en distintos momentoshistricopolticos. Estas concepciones sobreviven actualmente comotradiciones en la organizacin, institucionalizadas e incorporadas alas prcticas y a las conciencias de los sujetos, orientando todouna gama de acciones. El trabajo colectivo facilita la oportunidadde poner en evidencia las tramas que configuran la prctica de laevaluacin institucional en los jardines de infantes (JI).

El presente trabajo fue realizado por Patricia Balestrelli, Lic.en Ciencias de la Educacin, en el marco del trabajo sobre Evaluacindel Proyecto Institucional de la DPEI.

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En tercer lugar, el inters est puesto en la evaluacininstitucional de la enseanza orientada por el Diseo Curricular ylas formas de ser y de hacer en el JI. El Diseo Curricular para laEducacin Inicial (2008) se presenta como una carta de

derechos que no ocurre en el vaco. Se desarrolla con sujetosreales, con su historia, sus estilos y su cultura institucional.Prescribe lo que se debe ensear, pero tiene en cuenta los procesosde contextualizacin a partir de la seleccin especfica que realizacada institucin educativa. Por ltimo, en este marco, nospreguntamos: cmo se lleva a cabo la evaluacin institucional en losjardines de infantes? 1-1 Propsito El propsito del trabajo llevadoa cabo con los jardines es articular entre la prctica y algunasclaves evaluativas institucionales a tener en cuenta que permitanla relacin accin reflexin. El objeto es la interpretacin, laproblematizacin y la transformacin, en proceso, de la prcticaevaluativa institucional. El presente propsito se articula con ladimensin ticopoltica de la praxis docente, en este sentido sepropone la nocin de praxis entendida como una articulacin de accinreflexin, por un lado, y como un tipo de prctica en la que elsujeto -en este caso el equipo de directores y el inspector-, entanto multiplicadores de la accin – reflexin llevada a cabo, eligey decide trabajar con un horizonte transformador. 1-2 Encuadremetodolgico El encuadre metodolgico corresponde a un proceso deinvestigacin-accin. En todo proceso de investigacin-accin se esperadecir algo de alguien en contexto, para la toma de decisiones y lapuesta en marcha en busca de cambios innovadores y transformadoresde la realidad existente. Con este fin se delimita un objeto deestudio y un marco terico que le permita entender, nombrar, buscarrelaciones entre los conceptos, afinar sus preguntas iniciales yas, entablar un dilogo con esos saberes ya dichos. El marco tericose construye con los aportes de cada uno de los integrantes delequipo que llev adelante la presente tarea y los aportes de lacoordinacin. Ahora bien, las preguntas iniciales fueron: es posibleelegir y/o decidir trabajar la evaluacin institucional con unhorizonte transformador? A partir de esta cuestin, nos ocuparemosde: qu actores intervienen?, qu relaciones establecen?, qu actitudtiene el director con respecto al cambio y la transformacin? entreotras preocupaciones

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que sern producidas por los directores en el intercambio llevadoa cabo en el proceso de investigacin accin. El proyecto se realizcon los directores y una vicedirectora. Para ello partimos de loque se estaba realizando en los jardines. Trabajamos desde lossaberes y prcticas previos a la intervencin y las nuevas decisionesque surgieron en el proceso de investigacin-accin en la bsqueda deintroducir cambios innovadores en la propuesta de evaluacininstitucional durante el perodo lectivo y la puesta en marcha delas decisiones tomadas. La actividad inicial fue una reunin con losdirectores, la inspectora de la regin y las autoridades de la DPEIpara acordar la forma de trabajo. Se acord una reunin mensualdurante todo el ciclo lectivo en uno de los jardines para compartirlos avances en la puesta en marcha de la evaluacin institucional yponer en comn el pensamiento de todos los integrantes del equipo.Entre reuniones grupales se realizaron visitas a cada Jardn paratrabajar en la particularidad de cada realidad educativa. Sesocializaron las ideas respecto de la posibilidad de hacerpropuestas innovadoras en la tarea de evaluacin institucional,innovadoras en el sentido de nuevas para la institucin enparticular, en la bsqueda de intentar propuestas superadoras.Interrogamos la prctica educativa institucional. El impacto delacontecimiento permiti iniciar y sostener una reflexin sobre lapropia prctica institucional en general y las cuestionesparticulares de cada Jardn. En la bsqueda de producir rupturas,parafraseando a Hannah Arendt: basta con abrir los ojos para verque nos hallamos en un campo de escombros2, es decir abrir los ojosy poner al descubierto los elementos no pensados de la tradicin quenos configura para desmenuzarla y en este nuevo mirar obligarnos ainterrogar la prctica educativa en tanto territorio; campo deescombros, de tensin entre las tradiciones y las tendenciaspedaggicas, entre lo esperable y lo posible, entre lo que pensamosy lo que se espera de las instituciones educativas, entre ellenguaje de la crtica y el lenguaje de la posibilidad, entre otrasposibilidades que constituyen la realidad educativa no observablesi no se realiza un esfuerzo de reflexin. Para ello, buscamosnuevas oportunidades en el marco de las posibilidades propias decada Jardn de infantes en sintona con lo esperable de acuerdo alDiseo Curricular vigente.

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Amiel, Anne, Hannah Arendt. Buenos Aires, Atuel. 2007, pp 5 a6.

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2- Evaluar: camino que comienza con el primer paso Camino ypasos. Camino en el sentido de construccin, de mapa que se vaconstruyendo al andar, con idas y vueltas, pero sabiendo hacia dndese aspira llegar; es decir, teniendo en claro el norte que sebusca. Y para ello se van dando pasos a partir del mapa que se vatrazando, del proceso que se va construyendo, pues partimos de latoma de posicin de que la evaluacin institucional es un procesocentrado en la construccin de juicios de valor para la toma dedecisiones en el marco institucional que incluye a todos los queconforman la comunidad educativa, es decir, supera y a la vezcontiene las categoras de anlisis que configuran los juicios devalor para la toma de decisiones con respecto a la evaluacin de losalumnos y la evaluacin docente. Se desarrolla a lo largo del ciclolectivo y se contina al ao siguiente a partir de las cuestiones quese decidan como prioritarias para la nueva agenda. En este sentido,la intencin inicial es tener en cuenta que, como afirma Perrenoud3,existe evaluacin, en sentido amplio, desde el momento en que eldocente formula un juicio de valor [] y agrega que desde elprincipio, la evaluacin desborda la administracin de una prueba, laapreciacin cualitativa, etc. Subrayaremos esta primera idea paranuestra reconstruccin del proceso llevado a cabo: cada vez que eldocente, en este caso el director, formula un juicio de valor sobrela institucin, el Jardn que gestiona, la evaluacin estpresente.

3- Evaluar: proceso formal e informal y su complementariedad

Podemos diferenciar el proceso formal e informal en tanto formasde evaluacin que se desarrollan en el Jardn. Por un lado, laevaluacin formal es una prctica visible, instituida por laautoridad escolar y, en general, comprende la implementacin de unaestrategia y de

instrumentos, en un tiempo pautado por la gestin. La evaluacinformal es aquella por la cual la organizacin escolar se hace cargomoral y jurdicamente. Es aquella que importa cuando se trata dedecidir sobre el

Desde 1977, P. Perrenoud expresa su preocupacin por este tema apartir de ciertas ideas que an hoy son tiles para analizar laproblemtica de la exclusin escolar: no olvidemos que lasdiferencias culturales solo se vuelven factores de desigualdadescolar en relacin con ciertos objetivos pedaggicos. No cabe dudade que un mayor pluralismo de los objetivos [] transformaraconsiderablemente los datos del problema. En: Mancovsky, Viviana,La Palabra del Maestro. Buenos Aires, Paids, 2011, pp 26 y 27.

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xito o el fracaso, [] es el componente ms explcito de laexperiencia escolar4. La evaluacin formal transmite un resultadodefinido y preciso. Estos resultados funcionan como testimonios desu puesta en marcha y toman la forma de un mensaje sobre losaspectos y los actores evaluados, que, a su vez, se destinan aotros actores de la comunidad educativa para informarlos,participarlos y/o incluirlos activamente. Ms an, la evaluacinformal se muestra institucionalmente, no se oculta. A veces,resulta ritualizada en su puesta en escena, por ejemplo, larealizacin del diagnstico institucional inicial a partir de lacdula escolar donde aparecen datos de la poblacin que concurre alJardn. Esto se incluye en el Proyecto Institucional (PI), aunque nosiempre esos datos se tienen en cuenta en la toma de decisionesinstitucionales. Si nos detenemos en la interaccin del director conlos docentes, los nios/as, los padres, los auxiliares docentes, elpersonal de maestranza, porteros, otros miembros de la comunidadeducativa, y reconocemos aquellos enunciados y maneras quealientan, estimulan, felicitan, critican, corrigen, sealan errores,ponen lmites, advierten o sancionan en funcin de una normaesperada, se pueden identificar distintas expresiones y actitudesque se constituyen en evaluacin informal. Perrenoud alerta que esun componente permanente de toda prctica pedaggica y que es un modode control, en este caso del director, sobre el trabajo de losactores que gestiona. Y ms an, complementa la instancia deevaluacin formal. Estas manifestaciones pueden ser ms o menosexplcitas e intencionales e influyen en las decisiones queconforman la evaluacin formal. Es decir, ambas evaluaciones secomplementan. Esta relacin existe y toma cuerpo en la cotidianeidadde la vida institucional. La naturaleza constitutiva de ambosprocesos evaluativos es la presencia de los juicios de valor parala toma de decisiones, ya sea de modo explcito o implcito, visibleo invisible. En el proceso llevado a cabo con el equipo dedirectores y la inspectora areal, se trabaj a partir delreconocimiento de ambas evaluaciones tanto en el marco delseguimiento individual de cada Jardn como en el encuentro mensualpara poner en comn la tarea llevada a cabo.

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Mancovsky, Viviana, La Palabra del Maestro. Buenos Aires, Paids,2011, pp 26 y 27.

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4- Aportes al proceso de evaluacin institucional Cada Jardn seencuentra en un contexto sociocultural y geogrfico particular. Lasacciones de evaluacin institucional responden a las condiciones deposibilidad de cada uno. Sin embargo, desde el punto de vistaformal tratamos de encontrar ejes de anlisis comunes a partir delos cules compartimos las experiencias respectivas. En estesentido, centramos la tarea compartida en el componente ms explcitode la experiencia escolar de cada Jardn. A partir de esta decisin,necesitamos consensuar cuestiones del proceso de evaluacininstitucional vinculadas con: su periodicidad, etapas de la puestaen marcha. su forma, las estrategias e instrumentos seleccionadospara la recoleccin de datos, informacin institucional. la difusinde los resultados (que incluye la toma de decisiones).

Los testimonios de las directoras se constituyen enprotagonistas de la reflexin accin en la puesta en marcha delproceso de evaluacin institucional. Para el relato de laexperiencia llevada a cabo llamaremos a cada Jardn de infantes demanera arbitraria con la siguiente denominacin: JI N 1, JI N 2, JIN 3, JI N 4. 4-1 Sobre la periodicidad del proceso de evaluacininstitucional5 En la trayectoria anual del proceso de evaluacininstitucional, la definicin de los momentos, perodos de puesta enmarcha, result un aspecto organizativo necesario y positivo. Eneste sentido, cada JI distribuy el tiempo de realizacin de acuerdoa sus posibilidades. Los momentos altamente conocidos son los deinicio, desarrollo y cierre. En este caso, se trabaj con los tresmomentos mencionados como organizadores de la tarea, aunque cada JIarm un cronograma propio.

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En general, la evaluacin institucional inicial se vincula conidentificar las fortalezas y debilidades, problemas y prioridadesinstitucionales en un tiempo y contexto determinado; la evaluacininstitucional procesual se vincula con la posibilidad de contarinformacin acerca de qu se est haciendo, cmo se est haciendo y,seguidamente, valorar la necesidad de los ajustes necesarios tantopara corregir como para fortalecer las acciones tal como se habanplanificado en la etapa inicial. De este modo, en la evaluacininstitucional final se podran considerar los mismos aspectos que enlos otros momentos evaluativos, intentando dar respuesta acuestiones, logros alcanzados, dificultades encontradas, causas,propuestas y sugerencias para incorporar en futuras planificacionesinstitucionales. En este sentido, la evaluacin institucional finalse constituye en el punto de partida de la evaluacin institucionalinicial del siguiente ciclo lectivo.

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4-1-1 El inicio del proceso evaluador institucional: clave parala toma de decisiones El perodo inicial, claramente asociado alperodo de evaluacin diagnstica, cada JI lo trabaj en el mismoperodo del ao, pero en tiempos institucionales distintos. Uno delos jardines, por ejemplo el JI N lo organiz en etapas, de ah quela duracin 2, cronolgica fue mayor con relacin a los otrosjardines. En el caso del JI N trabaj a 4 partir del proceso deevaluacin institucional llevado a cabo el ao anterior y parti dealgunos ejes que ya se haban establecido y quedaron en la agendapara el inicio del siguiente ao. La cuestin central no estrelacionada con cunto tiempo requiere sino con qu se hace en estaetapa inicial diagnstica. La temporalidad est relacionada con ladisponibilidad y las condiciones institucionales relacionadas conlas posibilidades de dedicarle horas institucionales al tema, a laconfiguracin del equipo de gestin y la distribucin de tareas (convicedirectora y secretaria o slo directora y secretaria), a laposibilidad de distribuir tareas con el equipo docente, entreotras. De ah que lo que se rescat como primordial y prioritario fuela consolidacin de un perodo inicial en el que se trabajara sobrelos problemas institucionales y se los problematizara,reflexionando sobre ellos, para luego jerarquizarlos y trabajar conlos que se consideran prioritarios. A continuacin, se presentar uncuadro para sintetizar la informacin relevada en los cuatrojardines respecto a la periodizacin y a los problemasseleccionados. Los trminos que se incluyen son copia de lo que cadauno present en su proyecto de evaluacin:

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1-Relaciones vinculares entre jardn y padres (viceversa)2-organizacin del PEI PROBLEMAS seleccionados en 2010 sobre los quefocalizaron el

1-Auxiliares docentes (distribucin de tareas) 2-Diseo Curricular(falta contextualizarlo) 3-Biblioteca (no se usa mucho) 4-Ludoteca(cmo organizarlo?) 5-Ambiente alfabetizador (cartelera,participacin de los nios, comunicacin a las

1-Organizacin del PEI 2-Equipos de trabajo que sostenganacuerdos organizativos y lograr autonoma 3-Prdida de continuidad enel trabajo por inasistencias 4-Perfeccionamiento

1-El no contar con la lnea telefnica 2-Falta de materialdidctico. 3-Falta de comunicacin entre turnos.(sostn de acuerdos).4-Presencia del Directivo en el turno de la maana. 5-Organizacindel PEI

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proceso de evaluacin institucional

familias, etc) 6-Cooperadora (sobrecarga a los pocos queasisten) 7-PEI (organizacin, jerarquizacin)

docente 5-Uso de la tecnologa como herramienta

Una reflexin comn en este momento, fue que los jardines deinfantes suelen tener demasiados frentes abiertos; esto lleva a lanecesidad de seleccin, jerarquizacin y focalizacin en algunos ejesinstitucionales sobre otros para problematizar y trabajar. De estamanera, se construye un campo de problemas sobre el cual centrar latarea institucional. En este sentido, el punto de partida fuerevisitar el PI. Para qu? y cmo? El PI, tal como se ha comprobadoen la visita a los jardines, en algunas ocasiones est lejos deconstituir un testimonio escrito de las decisiones educativastomadas para el ciclo lectivo en particular. Ahora bien, a partirdel recorrido por alguna de sus pginas, descubrimos la importanciade organizarlo para mirar con otros ojos y mayor cercana sucontenido. Pero cmo? Decidimos utilizar los ejes institucionalesconocidos al respecto. Entonces, la novedad no est en los ejes,sino en su utilizacin. Se realiz una recolocacin y relectura de lainformacin, de acuerdo a tres dimensiones: 1- La dimensinorganizativa-administrativa; 2-la dimensin pedaggico didctica y 3-la dimensin socio-comunitaria. Al interior de cada dimensin, lainformacin que aporta el PI se organiz en: a) propsitos, b)acciones llevadas a cabo (aqu se incluyen los nombres de losproyectos pensados para tal fin), c) responsables, d)destinatarios, e) plazos aproximados. Los nuevos lentes, la nuevareorganizacin, permitieron reubicar los proyectos no slo de acuerdoa las dimensiones sino tambin a los aos de su realizacin y a losintereses propios de cada dimensin. La reorganizacin de lainformacin del PI facilit la bsqueda de informacin institucionalrelevante. Algunas preguntas orientadoras fueron: qu propsitos seestablecieron?, qu proyectos se propusieron?, quines participaronen su realizacin y para quines?; en este relevamiento, qu temasaparecen recurrentes?, en qu dimensin encontramos ms proyectos ypor qu?, entre otras preguntas posibles.

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El resultado se constituy en una revisin del PI que facilit laindagacin de los problemas institucionales y su problematizacinpara realizar la jerarquizacin y la decisin de trabajar con los quese consideran relevantes para el ciclo lectivo en cuestin. Esimportante destacar que el diagnstico institucional realizado conlos datos relevados por la cdula escolar constituye una herramientaque aporta en este momento, pero no es la nica ni definitoria. Attulo de ejemplo, en el relevamiento realizado el JI N la directoradescubri 1, que la relacin de las familias y el Jardn es unproblema recurrente a lo largo de los aos, en particular, la noconcurrencia de los padres a las actividades propuestas por lainstitucin. An ms, sostuvo que cuando asumi como directora, loscomentarios que escuch aludan a que la caracterstica propia de lainstitucin era que los padres no participaban. Incluso, hay datosempricos que provienen de la cdula escolar, que confirman lahiptesis de que los padres no participan porque trabajan (la mayorase ocupan de tareas de servicio domstico o jardinera, en un barriocerrado cercano al Jardn) en el horario lectivo. La decisin fuetrabajar sobre este eje, que podemos incluirlo en la dimensinsociocomunitaria, pero que en realidad es transversal con las otrasdos dimensiones para problematizarlo. La cuestin de la participacinde los padres en las actividades que propone el Jardn, ser tema deinterpretacin, problematizacin y transformacin en permanenteproceso para la prctica evaluativa institucional del ao en curso.Esta situacin no desdibuja otras cuestiones, en verdad, permitemirar con nuevos ojos otras que comienzan a ser consecuencia deeste aspecto no tenido en cuenta en la mirada institucional. 4-1-2El desarrollo del proceso y la apertura a la comunidad educativa Elproceso de evaluacin institucional implica la participacin de todoslos actores que constituyen la comunidad educativa. Esto no se dade manera espontnea y natural y mucho menos neutral. De ah queconstituye un momento y una tarea importante, definir las manerasde incluir a todos los actores. Es una tarea compleja y muchasveces se resuelve a partir de decisiones unilaterales sin dar laoportunidad de participacin. En el proceso llevado a cabo por losjardines de manera paulatina y, an con algunas deudas al respecto,se facilit la participacin de los siguientes actoresinstitucionales:

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Quines intervinieron?

Directora, docentes, secretaria, preceptores y padres.

Directora, vicedirectora, docentes, secretaria, preceptores,auxiliares, alumnos y padres.

Directora, docentes, secretaria, preceptores y padres.

Directora, docentes, secretaria, preceptores y padres.

En todos los casos trabajaron el director y vicedirector (segnplanta funcional del JI), secretaria, docentes, preceptores ypadres. Bsicamente, los adultos responsables del proceso educativode los nios/as. El nico Jardn que permiti la intervencin activa delos alumnos y de los auxiliares es el JI N 2. C on este propsito seorganiz una entrevista estructurada individual a los alumnos, queinclua la realizacin de un dibujo en relacin con lo que opinabansobre la tarea institucional. Result altamente positiva laestrategia puesta en marcha para la lectura de las problemticasinstitucionales. La voz de los nios/as incluy cuestiones no tenidasen cuenta en el relevamiento inicial. Esta nueva perspectiva inst anuevas aproximaciones sobre la tarea llevada a cabo. Sin embargo, yhabiendo sido compartida en las instancias de encuentro grupal, nofue objeto de inclusin en los procesos de evaluacin institucionalde los otros jardines. Esta situacin nos permite considerar lodifcil que resulta incluir al alumno como actor del procesoevaluador institucional. La presencia de los alumnos se da slo comodestinatario de la evaluacin de los aprendizajes realizada por losdocentes en situaciones de la clase. La mirada institucional deberaincluir a los nios/as que concurren al JI. La experiencia demuestraque es posible, valiosa y enriquecedora de la mirada institucional.4-1-3 El cierre y la construccin de la agenda para el prximo ao Elcierre es la apertura a nuevos interrogantes. La construccin de unanueva agenda es una estrategia interesante para considerar losaspectos que no han podido ser resueltos o bien no han sidoconcluidos en el transcurso del ciclo lectivo. Otro motivo adestacar es la posibilidad de continuidad del PI al ao siguientecon el mismo equipo directivo y docente o bien con otro equipodirectivo o con otros docentes. Tal es el caso del JI N en el quela directora trabaj durante el ao 2009, ao de su creacin, 4,continu en 2010, pero en 2011 dej el cargo a otra directora. Latarea de evaluacin

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institucional y la agenda construida a partir del proceso quedaen el PI para ser tenido en cuenta por la nueva gestin. Los JI sonespacios pblicos y como tales los directores y docentes sonresponsables de la gestin de lo pblico. Esto implica ser parte deun proyecto educativo que supera las individualidades a las quehistricamente les corresponden llevar a cabo la gestin del JI engeneral y, de la clase, en particular. Este aspecto muchas veces noes tenido en cuenta y se trabaja como si cada ao se inaugurara elJI, o como si las propuestas fueran personales. Es comn escucharmis maestras, mis alumnos, mi Jardn, etc. La idea es instaurarprcticas superadoras a las ya vigentes y a los juicios de valor ytoma de decisiones que se van realizando en el proceso de evaluacininstitucional. Por ello, la transmisin de la tarea para sucontinuidad, es parte importante del proceso llevado a cabo. Acontinuacin, compartimos los aspectos destacados como cierre deltrabajo del ao, que configuran la nueva agenda para el prximo ciclolectivo:

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– Modificar el tema transversal (hace aos que est planteado eltema del cuidado del medio ambiente, se toma sin reflexionarloprofundamente) Entonces, a partir de la Evaluacin Institucional,decidimos trabajar la comunicacin como tema transversal. -Optimizarel uso del cuaderno de comunicados, incluyendo la

-Biblioteca: se deleg el trabajo en una preceptora con cambiosde funciones (antes se ocupaba directamente la vicedirectora).Adems, se acord que el grupo de prcticas de

-Actualizar el PI. -Consolidar equipos de trabajo. -Crear uncuaderno de comunicados entre turno maana y tarde y colocar un buznde sugerencias (lo plantean los docentes como posibilidades demejoras en la comunicacin entre turnos). -Haba muchadesorganizacin. Se realiza ordenamiento en cajas y se rotula.

-Continuar con el Proyecto educativo de supervisin (la directorano estar el prximo ao y espera que el material quede ordenado paracontinuarlo la prxima gestin) -Continuar trabajando el tema de loscanales de comunicacin. Este ao se comenz a implementar el email yla

Avances y agenda 2011 a partir del proceso de evaluacininstitucional

Bibliotecologa del Inst. Sup. N 182 realizara las prcticas en elJardn y, de esta manera, terminara de ordenar los libros paramejorar el uso de la biblioteca. -Ludoteca: el inters fuedecayendo. Las maestras

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participacin de los nenes/as. -Crear un reglamento deconvivencia con todos los padres. -Programar actividades departicipacin desde el inicio-

manifestaron que era por el desorden, pidieron ms armarios.Entonces pensamos en organizar un reglamento interno con lasmaestras y las auxiliares para el uso de la ludoteca y que todos secomprometan con el orden -Inasistencias de auxiliares : vamos ahacer un proyecto con los auxiliares para repartir mejor las tareas(la idea surgi cuando realizamos la reunin con las maestras)-Cooperadora: participar ms a la vice, hacer reuniones en loshorarios que ella se encuentra. – Diseo curricular: continuar conla contextualizacin, falta autocrtica.

-Las carpetas didcticas y las evaluaciones semanales (de cadasala) en un lugar especial donde cada uno tendr que dejarlo y notener que estar pidindolo. -Ms encuentros formales o informales yno siempre entre todos. para facilitar la relacin y la comunicacin.-Ludoteca, en el SUM -Perfeccionamiento docente en servicio.

comunicacin fue mejorando. -Que no sea el director el que mediesiempre entre todos. Por ejemplo, este ao logramos que el prof. deed. fsica sea el organizador y mediador entre las salas para laorganizacin del acto de fin de ao.

4-2 Sobre su formalizacin. Estrategias e instrumentos Laformalizacin del proceso de evaluacin institucional es una tareadifcil. La evaluacin institucional no es una prctica solitaria, esuna tarea necesariamente compartida. De ah la consideracin de lasreuniones de trabajo, entre otras estrategias institucionales, comoinstrumento valioso que suele estar privilegiado. Es un lugar comnentre los directivos reconocer las dificultades para encontrarse msall del horario destinado a las clases propiamente dichas. Tambines comn escuchar que se reconoce como valioso el espacio compartidoentre colegas cuando la tarea de trabajo es clara y finalmenteproductiva. De todas maneras, lo que no cabe la menor duda es quepara La Evaluacin Institucional en el Nivel Inicial, DGCyE 13

llevar adelante una genuina evaluacin institucional, lasreuniones de trabajo son necesarias y muy importantes. Sin embargo,esta modalidad no es el nico instrumento para la recoleccin deinformacin institucional. De ah la importancia de pensar laseleccin de mtodos y tcnicas de recoleccin que sern utilizados parala bsqueda de informacin que ser el insumo del anlisis y posteriorvaloracin para la toma de decisiones.

Existen

otras

estrategias

e

instrumentos

como

encuestas,

entrevistas,

cuestionarios autoadministrados, preguntas abiertas enviadas enlos cuadernos de comunicados, la observacin, etc., en la bsqueda dedatos que nos posibilitan la construccin de los juicios de valorpara la toma de decisiones en el proceso de evaluacininstitucional. Elegir variadas estrategias nos habilita a recibirmayor y ms variada informacin. Pero la clave est en qu informacindeseamos relevar y recin entonces decidir cul instrumento resultams adecuado.6 En la experiencia llevada a cabo la distribucin delas tareas entre docentes, preceptores, auxiliares y secretarios seconstituy en una estrategia facilitadora para el trabajo derecolectar informacin sobre la problemtica en cuestin. Seutilizaron varios instrumentos como encuestas a los docentes ypadres, entrevistas estructuradas y semiestructuradas a docentes yalumnos (ya estaban previamente definidas las preguntas), consultapor cuadernos de comunicados a los padres, etc. La realidad es quelas reuniones de trabajo no constituyeron el centro de la evaluacininstitucional, en tanto, la distribucin de responsabilidades y unacomunicacin fluida oral como escrita cumplieron un rol destacado.El director fue un organizador y sintetizador en la distribucin detareas y circulacin de la informacin.

4-3 La difusin de la toma de decisiones En primer lugar, laconversacin cara a cara es la que est mayormente posibilitada. Escomn la charla del directivo con el equipo docente en losintersticios de la tarea cotidiana. Se evidencia en general, untrato directo y de confianza. En varias6

Procedimientos y tcnicas que se pueden emplear, entre otros,para la recoleccin de informacin: observacin; entrevista: que puedeser formal (estructurada, semiestructurada, abierta o enprofundidad) o informal, individual o grupal; encuesta:estructurada, semiestructurada o con preguntas abiertas; trabajosde construccin colectiva entre los nios/as y las familias;planificaciones de los docentes; cuaderno de comunicados de losnios/as; carteleras; fotografas; grabaciones de audio yaudiovisuales; anecdotario; etc.

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oportunidades, las maestras ingresan a la oficina de ladirectora para compartir algn comentario sobre los alumnos o biencon algn alumno para tomar decisiones sobre algunos episodiossucedidos en el aula. Lo mismo ocurre con los padres, se realizancomunicaciones cara a cara en la entrada y la salida del JI o bienen reuniones de padres. En los JI se observa cmo estascomunicaciones pueden potenciar la difusin de algunas cuestionesinstitucionales, aunque no siempre es suficiente. En segundo lugar,las carteleras constituyen otra modalidad, pero no siempre resultanprcticas para todos, tal como estn elaboradas. Se observa muchainformacin con el mismo tipo de letra, o bien caligrafa confusa ymuy pequea y/o con el agregado de dibujos -generalmente realizadospor los docentes- que no estn relacionados con el tema que seintenta comunicar. Por ejemplo, en el JI N 1 en la consulta a lospadres con respecto a los aspectos que esperaban que mejore elJardn reclamaron un mejor uso de la cartelera. Preferan un espaciopara cada turno, la unificacin de la informacin en una solacartelera resultaba confusa.

Finalmente, la tarea de relevamiento de la informacin, lasdecisiones tomadas y los proyectos que se constituyen a partir delproceso de evaluacin institucional, deberan estar documentados. Porejemplo, en la experiencia llevada a cabo se elabor una carpeta deevaluacin institucional, que se incluy en el PI, con todo elmaterial trabajado durante el ao7. Es parte de la tarea de difusinde las decisiones tomadas y las pendientes de continuarse en elprximo ao. La idea es que sea comunicable y compartido. Se realizuna sntesis de lo llevado a cabo en una hoja de ruta para facilitarla comprensin y la continuidad del proceso. Se propuso laconstruccin de un cuadro, esquema y/o narracin para facilitar lasocializacin a todos los actores intervinientes, adems de latransmisin oral y por cartelera.

5- La interpretacin, la problematizacin y la transformacin, enproceso, de la prctica evaluativa institucionalPara lareconstruccin y comunicacin del proceso de evaluacin institucional,se utiliz una planilla descriptiva que se complet con la informacinrecopilada durante el ao:TEMAS ABORDADOS (ASPECTOS DEL DISEOTENIDOS EN CUENTA) NIVELES DE ANLISIS INSTITUCIONAL SUBTEMASABORDADOS DEFINICIN DEL PROBLEMA DEBILIDADES DETECTADAS FORTALEZASDETECTADAS SOLUCIONES IMPLEMENTADAS RESULTADOS DESDE EL PUNTO DEVISTA DE LA GESTIN RESULTADOS A PARTIR DE LA EVALUACIN DE LOSACTORES INTERVINIENTES (instrumentos y estrategias)

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La prctica evaluativa institucional es un proceso de ida yvuelta y multireferenciado con respecto a todos los actores queintervienen; permanente durante todo el ciclo lectivo e inacabado,pues se contina ao tras ao; situado en relacin con el contextosocialcultural y geogrfico; abierto a diferentes voces y niveles departicipacin; complejo respecto de los juicios de valor y las tomasde decisiones que de ellos se desprenden y se priorizan, tantoformales como informales, y facilitan, inhiben o al menos sostienenel proceso de cambio y/o transformacin institucional. En elrecorrido llevado a cabo, los directores fueron encontrandocuestiones positivas y aspectos a mejorar. No se plantearondeliberadamente como aspectos negativos, pues la idea central eratratarlos como punto de partida para la constitucin de una nuevaagenda de trabajo. En la nueva agenda se consideraron como temasprioritarios, pero adems y sobre todo, se consideraron comoaprendizajes, resultado de la participacin en el proceso evaluador.Entonces, estas cuestiones positivas y a mejorar se constituyen enlas nuevas condiciones para continuar el proceso de evaluacininstitucional, que como planteamos en el primer prrafo de esteescrito, es siempre un intento de promover una profunda reflexincolectiva sobre los condicionantes y significados, las condicionesy posibilidades de la tarea pedaggica en las institucioneseducativas, desmitificando de esta forma el hecho de entender a laevaluacin institucional y a su prctica como nica, ideal y neutraly, por lo tanto, atemporal y ahistrica. A continuacin, se presentanlas cuestiones positivas y a mejorar planteadas por los jardinesparticipantes:

Jardn N – R9 1

Jardn N – R9 2

Jardn N – R9 3

Jardn N – R9 4

Cuestiones positivas del proceso de evaluacin institucional

Result significativo para todos (padres, docentes) dado quepermiti revisar continuamente lo que estaban realizando.

No hubo dificultades, con apertura de la comunidad.

La particularidad del proceso fue que todos se daban cuenta delo que pasaba, pero el juego lo abri el director.

Fue positivo cumplir con las etapas de la evaluacininstitucional para que todos estn mirando lo mismo

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No siempre centralizar, darle apertura, que la mirada no pasesolo por el director. Repartir funciones, de esa manera la gente secompromete ms con la informacin que genera. Descentralizaraprendizajes y cuestiones pendientes Se trabaj repartiendofunciones (en 2010) entre la secretaria T.T.- que se ocup derecabar la informacin para la ev. Institucional con los docentes yla preceptora – T.M.- la informacin de los padres.

Solicitar mayor colaboracin de las preceptoras. Por ejemplo,este ao particip del proceso una preceptora que conoce a lacomunidad y los cambios que se han dado.

No centralizar todo en el Director, abrir la participacin atodos. Primero cost el entendimiento hasta abrir el juego () nosentirse culpable de delegar el trabajo, a veces se hace porque esms cmodo.

Compartir con otros el trabajo de evaluacin institucional. Meapoyaba en la profesora de msica que est en ambos turnos y en todaslas salas- adems estudia psicologa social. A fin de ao cost msrecolectar informacin que a principio de ao.

Aspectos del proceso a mejorar:

Es interesante destacar que en todos los casos, la experienciade evaluacin institucional hace referencia a los actores delproceso de evaluacin en tiempo presente. Sin embargo, el JI N yacumpli 40 aos y el JI N cumple 21 aos de servicio a la 1 2comunidad. Los otros dos jardines son de creacin reciente. En elcaso del JIN 2, se considera como aspecto a mejorar el solicitarmayor colaboracin de las preceptoras y a una de ellas enparticular, pues se valora el conocimiento que tiene de los cambiosque vivido de la comunidad. De alguna manera, hace referencia a loscambios en el tiempo y la necesidad de tenerlos en cuenta. Otroaspecto compartido es la referencia a no centralizar la tarea deevaluacin institucional en el Director. En este sentido, constituyun gran descubrimiento para todos, la posibilidad de que otrosactores participen en el proceso de construccin de estrategias parala evaluacin institucional. 6El lugar del inspector en la evaluacininstitucional La Evaluacin Institucional en el Nivel Inicial, DGCyE17

El inspector es un referente importante en el proceso deevaluacin institucional pues conoce el contexto ms amplio en el queest inserto el JI. La socializacin de esta informacin permiterecontextualizar los problemas relevados e incluso compartir conotros JI las cuestiones vinculadas a la puesta en marcha de algunasdecisiones tomadas al respecto. En el proceso de investigacin, lapresencia del inspector aport tanto desde la escucha atenta comodesde las intervenciones que siempre se relacionaron con ubicar lasproblemticas en un contexto mayor. Su participacin facilit lainterpretacin de algunas cuestiones y, sobre todo, recuper lahistoria del JI en los casos de los directores que haban asumido elcargo durante el presente ciclo lectivo, como en JI N 1 y N 2. Lafigura del inspector se descubre en su potencial pedaggico alparticipar del proceso de evaluacin institucional.

7- Para finalizar Cmo se sintieron los participantes del procesode evaluacin institucional? Todos coincidieron en que empezaron amirar con mayor profundidad. La responsabilidad de llevar a cabo laevaluacin institucional se constituy en un nuevo modo de mirar, seincorpor a sus maneras de gestionar como un ejercicio permanente desuperar la cotidianeidad para ver ms all la organizacininstitucional en su conjunto. Esta nueva situacin tambin involucrmiedos: la directora del JI N 3 manifest que tena miedo de ponerproblemas en la mesa, es decir, abrir el juego puede presentarsecomo peligroso. Sin embargo, al realizarlo reconoci que lo mejorfue darle responsabilidad al otro y la multiplicacin de opinionesfacilit la tarea. Entonces, desde la gestin se puede partir de lamirada particular, pero para cuestionarla, ponerla en relacin conlo que los otros miran, ser convocantes para la participacin en lascuestiones institucionales. Esto da cuenta de que para la mayora delos directores, la gestin de las instituciones es el centro de sutrabajo y que la posibilidad de abrir el juego les permiti sentirsemejor con su tarea. A continuacin, presentamos algunos comentariosfinales de cmo se sintieron los directores:

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Jardn N – R9 1

Jardn N – R9 2

Jardn N – R9 3

Jardn N – R9 4

Me sirvi muchsimo. Cmo se sintieron Fue un gran cambio. Ya estorganizada la apertura del prximo ao y permiti mayor participacin.Carina

Muy positivo, no slo para m sino sobre todo para los queparticiparon en el proceso. Lidia

Me sent muy bien y logr mayor apertura con el equipo docente ycon los padres. Mnica

Muy positivo. Siempre estuve atenta siempre estuve evaluando,haciendo referencia a la toma de conciencia tanto de la evaluacinformal e informal. Muy buena recepcin en los participantes.Marcela

Hacer entrevistas o encuestas permiti que la visin se hiciera msamplia. Silvia

Resaltamos una de las reflexiones aportadas por la vicedirectoradel JI N 2: A veces uno piensa que el otro mira lo mismo que uno yno es as. De ah la importancia de no mirar por otros y dar lugar alos otros para la toma de decisiones en la bsqueda permanente deuna construccin colectiva de buenas y mejores oportunidades deeducacin para la primera infancia. Incluir la mirada reflexiva detodos supone considerar no slo a los adultos responsables de laeducacin de los nios, sino en particular, a los propios nios queconcurren al Jardn de infantes, ausentes en la mayora de lasindagaciones llevadas a cabo, incluyndolos en tanto tales y comosujetos de derecho al acceso a la educacin, permanencia y egresodel Jardn con aprendizajes, teniendo en cuenta lo que piensan,sienten y miran, y cmo nos piensan, nos sienten y nos miran. Quaprendimos?

Finalmente, aprendimos que la EVALUACIN INSTITUCIONAL:

Es un conjunto de prcticas para el mejoramiento institucional.Se constituye en un proceso conflictivo de construccin designificados que permiten: detectar problemas o situacionescrticas, La Evaluacin Institucional en el Nivel Inicial, DGCyE19

comprender y conocer una realidad, emitir juicios de valor ytomar decisiones tendientes a instrumentar estrategias de accin Seresuelve en un marco donde un conjunto de personas concurren paradecidir cmo organizar los intercambios culturales y simblicos (ladistribucin del saber) y las relaciones sociales en el JI. Sedesarrolla condicionada por: las prcticas establecidas lastrayectorias escolares, formativas y profesionales los interesesdel momento Implica una decisin de la gestin educativa que habilitea todos los actores institucionales a participar del proceso.

Entonces la evaluacin institucional se propone como Unproceso

de dilogo, de escucha

de acciones interrelacionadas

para la comprensin y mejora organizacional e institucional

componente relevante para el anlisis de las prcticas cotidianas,aunque no el nico

reflexivo de la propuesta educativa institucional queincluye:

o

a) las estrategias de enseanza puestas en prctica por losdocentes y

o

b) los aprendizajes construidos por los alumnos

parte constitutiva de las situaciones de enseanza y deaprendizaje, toda la institucin es un espacio de enseanza yaprendizaje, todos ensean y

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aprenden desde la perspectiva institucional, no es el alumno elnico adquirente.

para

buscar,

develar

y/o

construir

informacin

valiosa

y

validada

institucionalmente con la que los directivos, docentes,auxiliares y comunidad educativa cuentan para orientarse de formacontinua durante el ao escolar en busca de la transformacin ymejora institucional.

que se contextualiza en lo poltico y en lo social. Ocultar y, enel peor de los casos, negar su existencia de naturaleza poltica ytica, constituye un obstculo para la reflexin educativa de lasprcticas pedaggicas.

Bibliografa

Amiel, Anne, Hannah Arendt. Buenos Aires, Atuel, 2007.Balestrelli, Patricia Alejandra, Lectura de las prcticaseducativas. Para la construccin de prcticas de articulacin. BuenosAires, Plan C Ediciones Grficas, 2010.

Mancovsky, Viviana, La Palabra del Maestro. Buenos Aires, Paids,2011. Perrenoud, Philippe, La evaluacin de los alumnos. De laproduccin de la excelencia a la regulacin de los aprendizajes.Entre dos lgicas. Buenos Aires, Colihue, 2008.

Spakowsky, Elisa, Prcticas Pedaggicas de evaluacin en el NivelInicial. Rosario, Homo Sapiens, 2011.

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Provincia de Buenos Aires

Gobernador Sr. Daniel Scioli

Vicegobernador Dr. Alberto Balestrini

Director General de Cultura y Educacin Prof. Mario Oporto

Vicepresidente 1 del Consejo General de Cultura y Educacin Prof.Daniel Laura

Subsecretario de Educacin Lic. Daniel Belinche

Directora Provincial de Educacin Inicial M. Sc. ElisaSpakowsky

DGCyE / Direccin Provincial de Educacin Inicial TorreGubernamental 1, calle 12 y 51, piso 11. (0221) 429 5296[email protected] www.abc.gov.ar

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