documento viii. resumen ejecutivo - ayto- resumen ejecutivo/doc 08... · en este resumen ejecutivo

Download DOCUMENTO VIII. RESUMEN EJECUTIVO - ayto- Resumen Ejecutivo/Doc 08... · En este resumen ejecutivo

Post on 31-Oct-2018

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • DOCUMENTO VIII. RESUMEN EJECUTIVO PLAN DE ORDENACIN MUNICIPAL DE SESEA Sesea (Toledo)

    AUTOR DEL ENCARGO:

    EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SESEA

    JUNIO DE 2018

  • Plan de Ordenacin Municipal de Sesea (Toledo)

    Documento VIII. Resumen Ejecutivo

    Junio de 2018 pgina 2

    INDICE

    1. Introduccin ................................................................................................................................................. 3

    2. La propuesta del POM ................................................................................................................................ 4

    2.1. La incardinacin de Sesea en el entorno metropolitano de Madrid. ........................................................................ 5

    2.2. El Suelo Urbano ........................................................................................................................................................ 6

    2.2.1. Los problemas de estructura y de tejido urbanos. El tratamiento del suelo urbano. .......................................... 6

    2.2.2. Regulacin del suelo urbano............................................................................................................................ 16

    2.2.3. Dotaciones ....................................................................................................................................................... 18

    2.2.4. Unidades de Actuacin .................................................................................................................................... 23

    2.2.5. mbitos de Reforma Interior ........................................................................................................................... 26

    2.3. El Suelo Urbanizable ............................................................................................................................................... 28

    2.3.1. La Dinmica demogrfica y su justificacin de crecimiento ........................................................................... 28

    2.3.2. La estructura econmica y la justificacin de crecimiento .............................................................................. 30

    2.3.3. El suelo urbanizable definido por el POM....................................................................................................... 30 2.3.3.1. Suelo Urbanizable de planeamiento Incorporado ......................................................................................................... 31 2.3.3.2. Suelo Urbanizable sin ordenacin detallada ................................................................................................................. 32

    2.4. El Suelo Rstico ...................................................................................................................................................... 34

    2.4.1. Criterios para la ordenacin de Suelo Rstico ................................................................................................. 34

    2.4.2. Categoras de Suelo Rstico ............................................................................................................................ 35

    2.4.3. Suelo Rstico No Urbanizable de Especial Proteccin (SRNUEP). ................................................................ 36

    2.4.4. Suelo Rstico de Reserva ................................................................................................................................ 36

    2.4.5. Cuadro de Superficies ..................................................................................................................................... 37

    2.5. Cuadro de Superficies de la Clasificacin y Categorizacin del POM .................................................................... 38

    2.6. Estndares de Sistemas Generales del POM ........................................................................................................... 39

    2.6.1. Asignacin de los sistemas de los sistemas generales a las reas de reparto y sectores ................................... 39

    2.7. Secuencia de desarrollo ........................................................................................................................................... 42

    3. mbitos en los que la ordenacin del POM altera la vigente .................................................................44

    4. mbitos en los que se suspende la ordenacin o los procedimientos de ejecucin ................................45

  • Plan de Ordenacin Municipal de Sesea (Toledo)

    Documento VIII. Resumen Ejecutivo

    Junio de 2018 pgina 3

    1. Introduccin

    La finalidad del Resumen Ejecutivo no es otra que facilitar la consulta del documento por los ciudadanos,

    permitiendo obtener una informacin de las propuestas del POM sin necesidad de leerse los cientos de pginas

    que constituyen el documento en su integridad. De hecho, su necesaria inclusin en la documentacin del POM,

    est establecida en El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido

    de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana estatal, recoge la exigencia de introducir en la documentacin

    expuesta al pblico de los instrumentos de ordenacin urbanstica un Resumen Ejecutivo:

    Artculo 25. Publicidad y eficacia de la gestin pblica urbanstica

    ()

    3.- En los procedimientos de aprobacin o de alteracin de instrumentos de ordenacin urbanstica, la

    documentacin expuesta al pblico deber incluir un resumen ejecutivo expresivo de los siguientes extremos:

    a) Delimitacin de los mbitos en los que la ordenacin proyectada altera la vigente, con un

    plano de su situacin, y alcance de dicha alteracin.

    b) En su caso, los mbitos en los que se suspendan la ordenacin o los procedimientos de

    ejecucin o de intervencin urbanstica y la duracin de dicha suspensin.

    El precepto se refiere a la tramitacin de cualquier tipo de instrumento de ordenacin que se exponga al pblico,

    sea de planeamiento general, de desarrollo, o de sus modificaciones.

    El precepto legal no establece que el Resumen Ejecutivo tenga carcter vinculante, pero, al ser una trascripcin

    de una parte de las determinaciones normativas del Plan, indirectamente lo hace, por ser un resumen de un

    documento vinculante, si bien, en el supuesto de discrepancia con las determinaciones del Plan, por el carcter

    genuino de ste, prevalece el Plan sobre el presente Resumen.

    En el presente documento se delimitan grficamente los mbitos territoriales en los que se modifica la ordenacin

    vigente y se expone el alcance de la alteracin. La exigencia legal introduce transparencia en el procedimiento

    de aprobacin del planeamiento al facilitar la localizacin y comprensin del contenido de los cambios a los

    ciudadanos. Tambin facilita la realizacin del informe del Plan que han de hacer los tcnicos de las

    Administraciones municipal y autonmica y la comprensin de los rganos que lo aprueban.

    El presente documento da cumplimento al citado requisito legal.

  • Plan de Ordenacin Municipal de Sesea (Toledo)

    Documento VIII. Resumen Ejecutivo

    Junio de 2018 pgina 4

    2. La propuesta del POM

    Dado que se trata de la Revisin de las Normas Subsidiarias vigentes en el municipio, y como el propio contenido

    del trmino Revisin implica, el mbito afectado es la totalidad del trmino municipal y la ordenacin proyectada

    afecta radicalmente a la preexistente. En este sentido, la interpretacin del contenido del prrafo a) debe ser la

    que responda con mayor garanta al objetivo de la prescripcin del resumen, es decir, poner de manifiesto las

    diferencias fundamentales del nuevo documento respecto al anterior, los cambios producidos en los parmetros

    fundamentales y la trascendencia de los mismos.

    La Norma Tcnica de Planeamiento aprobada por Decreto 178/2010 de 1 de julio de 2010, prescribe un contenido

    del documento del POM en el que queda de manifiesto, en forma detalla todas las determinaciones del POM, su

    comparacin con la situacin precedente y la justificacin de las variaciones propuestas. El documento del POM

    que se resumen, cumple la citada Norma y, en consecuencia, incluye todas sus determinaciones. Ahora bien,

    precisamente por la prolijidad de la Norma y de su contenido, la consulta del documento es difcil y compleja,

    lo que exige al Resumen ejecutivo un contenido especfico sin dejar de incluir lo especificado en la Ley 7/2015.

    Dado que una revisin implica la reconsideracin del modelo territorial de la ciudad, la propuesta del nuevo

    modelo, su extensin y caractersticas cuantitativas y cualitativas deben venir justificadas en el diagnstico de la

    situacin actual y en los objetivos que del mismo se desprenden.

    El POM, incluye una Memoria Informativa, en la que se describe la situacin actual, analizando el territorio, las

    caractersticas socioeconmicas, incluida la demografa, y el anlisis del medio urbano. En su ltimo captulo se

    incluye un Diagnstico general del municipio, al que remitimos para obtener una visin completa y resumida

    del resultado de la Informacin Urbanstica. En este resumen ejecutivo se hace referencia exclusivamente a

    aquellas caractersticas que justifican las decisiones tomadas que, en mayor o menor medida, alteran el

    precedente, describiendo en qu consiste dicha alteracin por zonas de ordenacin urbanstica o por clases de

    suelo.

    Partiendo del hecho de que Sesea tiene una posicin geoestratgica en la Comarca castellano manchega de La

    Sagra Alta.