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Estrategia institucional frente al Cambio climático Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú

Author: carlos-acevedo

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Cambio climático

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  • Estrategia institucional

    frente al

    Cambio climtico

    Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per

  • Rio Tambo, Foto: Diego Perez - CBC/GIZ

  • Estrategia institucional

    frente al

    Cambio climtico

    Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per

  • ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE LA CONFEDERACIN DE NACIONALIDAD AMAZNICAS DEL PER FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO - CONAP

    El presente trabajo y publicacin es la estrategia institucional de CONAP frente al cambio climtico, a ser presentada en el marco de la Vigsima Conferencia de las partes de la Convencin Marco de la NN.UU para el Cambio Climtico, a realizarse en Lima en diciembre 2014. Se realiz gracias al apoyo tcnico del Proyecto Conservacin de Bosques Comunitarios CBC y el financiamiento de Forest Governance Programme FGP de GIZ.

    ConsultoraFiorella Burneo Velzmoro

    Consejo directivo nacional de CONAP 2011 - 2015Oseas Barbarn Snchez - PresidenteVictor Antazu lvarez - Vice presidentengel Alvera - Secretario de economaGenaro Alcedo Huaranccacucho - Secretario de defensaGuimo Lpez Rueda - Secretario de organizacinEdwin Dvila Dahua - Secretario de comercializacinJuan AricariYahuarcani - Secretario de capacitacin y culturaReynaldo MosolineBolivar - Secretario de saludPalmidaChiricenteMahuanca - Secretaria de asuntos femeninosJos TamaniIhuaraqui - Secretario de comunicacinAntonio Ramrez Miana - Secretario de deporte

    Equipo tcnico de apoyo:Alex Segundo Abramonte LetonaMara del Pilar Ego Aguirre RodrguezRoco Escudero TanchivaVictor Hugo Snchez GuimaraesPolicarpo Snchez RodrguezPercy Assen Guerra.

    Coordinacin y revisin: Mara Pa Molero Mesa (CBC GIZ)

    Corrector de estilo:Luis Claps

    Diseo y diagramacin:Alles Luguen

    Fecha de impresinNoviembre 2014

    @Deutsche GesellschaftfrInternationaleZusammenarbeit (GIZ)Proyecto Conservacin de Bosques Comunitrarios (CBC)

    Av: Dos de Mayo 1545. Oficina 502D San IsidroLima PerTelfono: + 51 1 422-4218Correo electrnico: [email protected]

  • CONT

    ENIDO Introduccin ..............................................

    Objetivo general ............................................

    Visin de la estrategia de CONAP ante el cambio climtico .......................................

    Pueblos indgenas y cambio climtico ....................................

    Mujeres indgenas y cambio climtico .................................

    Lneas principales de la estrategia institucional de cambio climtico ................................

    Principios de la estrategia de CONAP ante el cambio ............................

    Principios culturales ....................................... Principios sociales .......................................

    Ejes estratgicos de conap frente al cambio climtico ..................

    8.1 Eje de institucionalidad ......................8.2 Eje de manejo forestal comunitario 8.3 Eje territorialidad .............................. 8.4 Eje produccin familiar ...................... 8.5 Servicios ambientales .......................

    Programas complementarios ...............

    9.1 Salud ambiental indgena ................... 9.2 Programa complementario de Educacin Ambiental Indgena .........

    Acciones a desplegar en el tiempo .........

    Pag. 4

    Pg 6

    Pg 7

    Pg. 8

    Pg 10

    Pg 13

    Pg 14

    Pg 15Pg 15

    Pg 16

    Pg 16Pag. 17 pg 20pg 22 pg 25

    pg 26

    pg 26

    pg 30

    pg 35

    1.

    2.

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    6.

    7.

    8.

    9.

    10.CONT

    ENIDO

  • La estrategia cuenta con dos lneas de accin: adaptacin y mitigacin, ambas desarrolladas en el marco de los cinco ejes estratgicos identificados en la Agenda sobre Cambio Climtico de CONAP: Insti-tucionalidad, Territorialidad, Manejo Fo-restal Comunitario, Produccin Familiar y Servicios Ambientales. Para cada uno de ellos se detallan objetivos estratgicos y metas, acordes con los lineamientos del Plan estratgico CONAP al 2021:

    INTRODUCCIN

    Agenda estratgica de polticas pblicas para el desarrollo de los pueblos y comu-nidades indgenas de la Amazonia.

    1

    04

    Nosotros los pueblos indgenas poseemos una relacin de interdependencia con el bosque, que es parte primordial de nuestra vida, desarrollo y futuro. Dicha relacin ances-tral y vigente en la actualidad tiene relevancia en el contex-to de la crisis climtica. La conservacin y puesta en valor de los bosques as como el uso adecuado de losrecursos naturales son piezas clave para el despliegue de acciones concretas que aplaquen la situacin.

    Los cambios que suceden en el mundo actual afectan de manera directa nuestro territorio, nuestra vida, nuestro futuro, nuestra integridad, nuestra cosmovisin como pueblos indgenas, por cuanto para nosotros el cambio cli-mtico no slo provoca consecuencias en el entorno am-biental, es la afectacin a nuestra propia alma, existencia y cultura.

    En el presente documento planteamos una estrategia de cambio climtico en la queconsideramos nuestra cosmo-visin y las prcticas de vida que por generaciones hemos mantenido, las cuales nos ha permitido conservar los bosques que hoy son orgullo de nuestra Nacin.

    Como lineamiento de accin se pretende proponer y apoyar iniciativas desde los pueblos indgenas en coordi-nacin con actores pblicos y privados buscando alcanzar una economa sustentable, competitiva y de bajas emisio-nes de carbono. Este instrumento rector cuenta con una visin al 2035, un horizonte que busca establecer el estado deseable para el desarrollo de los pueblos indgenas frente al cambio climtico en el largo plazo.

    1.

  • Instrumentos de gestin de alcance nacional e internacional.

    5

    Se incluyen dos programas complementarios surgidos de las evaluaciones realizadas con representantes de los pueblos indgenas para complemen-tar las acciones. Estos programas son: Salud Ambiental Indgena, orienta-do al mejoramiento de las condiciones ambientales; Agua y Saneamiento de las Comunidades; y Educacin Ambiental Intercultural, pretende lograr la comprensin de las relaciones entre los pueblos indgenas y la naturale-za y fortalecer las capacidades de interaccin para mejorar el ambiente y alcanzar un desarrollo sostenible.

    La estrategia espera orientar las decisiones y acciones de CONAP en el marco del cambio climtico, al mismo tiempo fomentar las interrelaciones con los diversos sectores de la sociedad. El objetivo es atender las priori-dades de las comunidades nativas y generar un horizonte deseable para los pueblos indgenas y el pas en el largo plazo.

    Oseas BarbarnPresidente de CONAP

    2La agenda forestal indgena.

    3 Estrategia nacional de cambio climtico.

    4Dispositivos legales.

    05

  • Debemos empezar por la educacin de

    los nios y nias de nuestras comunida-

    des para lograr nuestros objetivos

    Profesora Aurora Vela. Bajo Naranjillo, San Martn.

    Contribuir a mantener una vida plena para los pueblos indgenas de la Amazonia peruana y a la reduc-cin de su vulnerabilidad a travs del incentivo de la gestin integral, comunitaria y sostenible de sus bosques, contribuyendo a la efectiva mitigacin a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

    OBJETIVO GENERAL

    2.

    06

    Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • Pueblos indgenas amaznicos reconocidos con territorios titulados, iden-tidad cultural fortalecida y una adecuada conservacin de la biodiversidad. Manejando sus bosques de manera sostenible y sustentable para minimizar los efectos del cambio climtico y desarrollando propuestas acordes a su cosmovisin para el uso de sus recursos en armona con los ecosistemas.

    VISIN DE LA ESTRATEGIA DE CONAP ANTE EL CAMBIO CLIMTICO3.

    07

    Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • El calentamiento global y los efectos del cambio climtico en su conjunto vienen afectando los comportamientos de los ecosistemas a nivel mundial.

    La Amazona no es ajena a este fenmeno: se trata de una zona vulnerable por su variada biodiversidad. Lo cual nos afecta al estar desde tiempos inmemoriales vincula-dos al bosque, cambios que nos perjudican directamente en la seguridad alimentaria y en las condiciones de vida que desarrollamos como pueblos indgenas.

    El calentamiento de la tierra, los cambios de estaciones, las sequas y otros fenmenos que afectan a nuestros pueblos indgenas han ocasionado que estemos en una situacin de constante alerta que debe ser revertida. En

    ese sentido, los lderes y lideresas de CONAP han resalta-do dos temas prioritarios y urgentes para ser atendidos especialmente por parte del Estado. El primero: mejorar la educacin bsica en los pueblos indgenas, especial-mente aquellos ms alejados: el segundo: salud indgena, especialmente por la aparicin de nuevas enfermedades, muchas de ellas probablemente relacionadas con la mala calidad de agua, deterioro del recurso bosque y la calidad del aire, entre otros, como consecuencia de la crisis climtica.

    Actualmente venimos sufriendo enfermedades que nunca habamos tenido como hongos, caries dentales, caspa y diarreas constantes (Tomas Snchez-Comunidad nativa Calleria, Regin Ucayali).

    PUEBLOS INDGENAS Y CAMBIO CLIMTICO

    4.

    08

    Ro Tambo, Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • Durante el Taller Diagnstico de CONAP Bosques y Cambio Climtico los pueblos indgenas manifestaron su preocupacin por estos cambios, que han alterado sus estaciones y con ello la productividad de su territorio.

    Antes, nuestros ancestros usaron como calendario del ao a las plantas, rboles y el canto de las aves. Hoy las estaciones del ao han cambiado, se ha incrementado el calor y la tempe-ratura es muy variada, las quebradas se secan, hay ms enfermedades y ms contaminacin (Martn Arias del guila- Confederacin Ashaninka del Ro Tambo)

    Hoy sabemos que un primer paso es el reconocimiento y puesta en valor del conocimiento indgena, como elemento para crear e implementar estrategias de adaptacin y mitigacin. De esta manera, se puede fortalecer la diversidad biolgica y cultural as como garantizar la soberana y la seguridad alimentaria. El derecho al uso y segu-ridad de nuestros territorios de forma integral y la posibilidad de determinar nuestro desarrollo como pueblos ind-genas son esenciales.

    Para la conservacin de sus hbitats, es necesario el acceso a la informa-cin, tecnologa, estructuras de deci-sin y recursos financieros.

    09

    C.N. Poyeni Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

    C.N. Poyeni Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • CONAP reconoce que los cono-cimientos y capacidades de las mujeres son fundamentales para la adopcin de medidas de miti-gacin y adaptacin, ya que han desarrollado habilidades espec-ficas para hacer un uso sostenido de los recursos y generar solucio-nes en situaciones de crisis.

    MUJERES INDGENAS Y CAMBIO CLIMTICO

    Foto: Amazon Watch.

    Por los roles que desempean en la organizacin

    comunitaria, las mujeres indgenas viven de una

    forma muy directa las consecuencias de la alte-

    racin y destruccin de la naturaleza en aspectos

    como el acceso al agua, la disponibilidad de recur-

    sos que la naturaleza tradicionalmente ha provisto

    y que, en las manos femeninas, se transforman en

    alimento, vestido, combustible o cualquier otro

    bien socialmente producido. Son ellas quienes

    lideran procesos de socializacin y nuevas estrate-

    gias de uso cotidiano de sus recursos. Se requiere

    por tanto que sus voces sean escuchadascada vez

    ms.

    Fuente: Mujeres indgenas y cambio climtico. Pers-pectivas latinoamericanas. UNAL-Fundacin Natura de Colombia-UNODC. Bogot, 2008.

    CONAP reconoce que las mujeres indgenas cumplen un rol fundamental en el manejo sustentable de los recursos, la salud indgena y la seguridad alimentaria. Sus conocimientos tradicionales y mltiples habilidades aseguran la transferencia de saberes, prcticas cul-turales y conocimientos indgenas a los nios y nias incluyendo a las futuras generaciones. Como custodias del bosque, las mujeres indgenas son las primeras en percibir cambios en el ambiente natural y los impactos de dichos cambios en sus medios de vida, en la salud, seguridad alimentaria y bienestar general. A partir de esta relacin propia, dependiente del ambiente natural, las mujeres toman la iniciativa para innovar y adaptarse durante el transcurso de sus actividades en el territorio que habitan.

    5.

    10

  • CONAP considera necesario el fomento de la participa-cin de las mujeres en las negociaciones sobre el cambio climtico, en los diferentes espacios, sean locales, regio-nales, nacionales e internacionales, que actualmente es muy baja. En la 16 Conferencia de las Partes de laCon-vencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

    Climtico (CMNUCC) 2010, las mujeres constituyeron apenas el 30% de todas las delegaciones y entre el 15 y 12% de jefes de delegaciones3. Aunque el nmero total de mujeres delegadas ha ido aumentando lentamente, el liderazgo femenino en el marco del cambio climtico con-tina estancado, con pocos progresos en la proporcin de jefas de delegaciones en los ltimos 14 aos.

    Dada la importancia del enfoque de gnero, a travs de su Secretaria de Asuntos Femeninos a cargo de Palmida Chiricente, dirigenta de la selva central, y con el apoyo de sus cuarenta federaciones a nivel nacional en la regin amaznica, CONAP busca generar las condiciones nece-sarias para la participacin de la mujer con igualdad de oportunidades en las actividades que puedan impulsar

    Es importante tener en cuenta las cuestiones de gnero en la Estrategia de CONAP frente al Cambio Climtico, especial-mente porque las desigualdades arraigadas en la sociedad influyen en cmo las mujeres son afectadas por el cambio cli-mtico-por ejemplo, la falta de derechos de las mujeres a la propiedad y tenencia de la tierra significa que con frecuencia se ven servicios de capacitacin o insumos agrcolas que les haran posible diversificar sus medios de vida o aumentar su resiliencia a impactos relacionados con el clima tales como inundaciones o sequas1. Mayores tasas de analfabetismo y la falta de acceso a informacin sobre desastres causados por el cambio climtico pueden incrementar su exposi-cin a riesgos, mientras que la falta de capacitacin en habilidades que podran salvar vidas, prevencin de la salud, puede agravar esos riesgos.2

    Foto: Comunidad Nativa Ashaninka / Mike Goldwater

    Mediante la observacin de la naturaleza,

    los pueblos indgenas han desarrollado

    un conocimiento que les permite adaptar-

    se a ciertos fenmenos naturales.

    1. Sendasal (2012). Un enfoque transformador al gnero y al cambio climtico.[http://sendasal.org/sites/default/files/Informe_CC_Capitulo2.pdf]2. Brody, A., J. Demetriades and E. Esplen (2008). Gender and climate Change: Mapping the Linkages, Scoping Study, BRIDGE.3. Datos provenientes dewww.gendercc.net.

    11

  • Proyectos productivosOrientados a la adaptacin y mitiga-cin del cambio climtico, buscan-do la recuperacin de reas y una produccin ms eficiente y sosteni-ble de nuestras tierras, desarrollar nuestros cultivos nativos. Proyectos que recuperen nuestros saberes ancestrales, los cuales promueven el uso de plantas medicinales,pro-yectos orientados a la reduccin de emisiones por deforestacin, entre otros. Los proyectos requieren invo-lucrar a las mujeres en la economa formal de sus familias y pueblos,pa-ra ello es necesario incorporar cono-cimiento tcnico y del mercado.

    Salud, alimentacin y desnutricinProyectos vinculados con la medicina occidental y medicina indgena, pro-gramas de salud ambiental, educa-cin preventiva y reproductiva. La salud est relacionada con la seguridad alimentaria y el aprove-chamiento de productos locales a travs de tcnicas de elaboracin de dietas saludables especialmente para los nios y nias. Asimismo, sensibi-lizar a los pueblos indgenas sobre las implicancias de la desnutricin infantil y sus repercusiones en su crecimiento y desarrollo futuro. Asi-mismo, fomentar ferias alimenticias que busquen revalorar los productos locales e innovaciones en la elabora-cin de nuevas dietas.

    Temas prioritarios de trabajo desde la Secretara de Asuntos Femeninos:

    Participacin ciudadana-espacios pblicosParticipacin de las mujeres en proyectos vinculados a incentivar la participacin, capacitacin y empoderamiento de las mujeres indgenas en espacios relaciona-dos con el cambio climtico. Por otro lado, se requiere mayor nivel de conocimiento en el tema y sus consecuencias a nivel nacional. El conocimiento de los derechos de las mujeres es un punto muy importan-te para evitar el abuso por parte de las autoridades. Es por ello que se plantea como tema prioritario de trabajo el fomento de espacios de participacin brindando capacita-ciones en materia legal, forestal, de liderazgo y autoestima, as como en derechos indgenas.

    Manejo forestal comunitarioProyectos vinculados a incentivar la participacin activa de las mujeres en el manejo sostenible de sus bosques. Dado que son las mujeres las ms afectadas por la degrada-cin y deforestacin, son ellas las invitadas a formar parte de este manejo sostenible de los recursos de la Amazona, incluyendo los servicios ambientales. Asimismo, se busca aprovechar sus conoci-mientos sobre plantas medicinales y usos alternativos de los productos del bosque.

    su empoderamiento, desarrollo y fortalecimiento organizativo para que genere acciones decisivas para el futuro de los pueblos indgenas frente al cambio climtico. Para lo cual se han desarrollado cuatro temas, priorizados en el cuadro adjunto:

    12

  • Dos lneas principales constituyen los ejes de trabajo para la estrategia institucional en cumplimiento de la visin al ao 2035:

    Adaptacin al cambio climtico: su finalidad es reducir la vulnerabilidad social, econmica y ambiental de los pueblos indgenas frente a los impactos del cambio climtico.

    Mitigacin del cambio climtico: su finalidad es reducir las emisiones de GEI y aumentar los sumide-ros de carbono en la Amazonia peruana.

    LNEAS PRINCIPALES DE LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE CAMBIO CLIMTICO

    6.

    13

    Comunidad Nativa Ashaninka, Ro Tambo. Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

    Distrito Ro Tambo, Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA DE CONAP ANTE EL CAMBIO

    Con base en el Plan Estratgico de CONAP al 2021 se han establecido los principios culturales y sociales que regirn la estrategia.

    Uno de los principios de la estrategia es la equidad de gnero busca generar las condiciones adecuadas para el acceso a oportunidades de hombres y mujeres indgenas en igualdad de condiciones.

    7.

    14

    Comunidad Nativa Ashaninka, Ro Tambo Foto: Diego Perez / CBC-GIZ

    C.N Anapate, foto: Miguel Schmitter / CBC - GIZ

  • Visin colectiva y vida comunitaria: este principio orienta la manera de convivir y compartir los recur-sos, los valores y respetar y comprender las diferen-cias que existen en el marco de una visin colectiva de desarrollo y realizacin de la vida comunitaria.

    Inclusin y equidad: orienta la implementacin de la estrategia promoviendo la incorporacin economa, social y poltica de los pueblos indgenas, especial-mente de los ms vulnerables. Se promueve la igual-dad de las personas en el acceso a las oportunidades y beneficios.

    Principio de reciprocidad: es el fundamento princi-pal para el carcter colectivo y comunitario de las so-ciedades indgenas y est basado en el dar y recibir buscando asumir responsabilidades compartidas, en el marco de la interculturalidad para construir relacio-nes y tejidos sociales adems de la cultura indgena.

    Desarrollo sostenible: este principio orienta las deci-siones de la estrategia hacia la satisfaccin de las ne-cesidades de las actuales poblaciones indgenas, sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacerlas.

    Interculturalidad y conocimientos tradicionales: la gestin del bosque y sus recursos se desarrolla en el marco del reconocimiento, respeto y valoracin de la presencia de diferentes culturas. La posibilidad de generar expresiones culturales compartidas adquiri-das por medio del dilogo y el respeto mutuo. Se reco-noce la importancia de los conocimientos tradiciona-les de los pueblos indgenas en el manejo y uso de los bosques como instrumentos clave para la adaptacin del cambio climtico.

    Consistencia con principios internacionales sobre cambio climtico: todas las acciones que se tomen debern ser consistentes con los principios estable-cidos en los acuerdos internacionales sobre cambio climtico en las que el pas sea signatario, buscando articularlos con las prioridades nacionales y en fiel cumplimiento de la legislacin nacional.

    Principio precautorio: se deben priorizar medidas-para prever, prevenir y mitigar los efectos de la crisis climtica - an en ausencia de certidumbre plena, debido a la gravedad de los riesgos que implica y la irreversibilidad de alguno de sus efectos.

    Equidad de gnero: es fundamental y pretende orientar las acciones para hacer frente al cambio cli-mtico, en el sentido de considerarla participacin de los hombres y mujeres asegurando el balance y la equidad que nos permita hacer frente a temas funda-mentales, tales como la pobreza, equidad, ruralidad y acceso al poder, en la bsqueda de una produccin familiar y un manejo de los recursos naturales compe-titivos y, sobre todo, sostenibles.

    Transparencia y rendicin de cuentas: genera rela-ciones de respeto, confianza y transparencia con los actores clave.

    7.1 Principios culturales

    7.2 Principios sociales

    15

  • CONAP promueve una institucionalidad inclusiva y trans-parente con enfoque intercultural para el desarrollo de los pueblos indgenas. En ese sentido, se espera el activo involucramiento de los lderes y lideresas en diversos espacios de toma de decisiones y en la agenda poltica, econmica y social del pas. Tambin es una demanda legtima, el involucramiento en los diversos procesos gu-bernamentales del Estado relacionados con el cambio cli-mtico (polticas pblicas, polticas sociales, estrategias).

    CONAP tambin promueve el respeto al derecho de los pueblos indgenas a travs de la consulta previa, libre e informada, la equidad y la inclusin social.

    En ese sentido la participacin en la toma de todas aque-llas decisiones que les afecte, es imprescindible para el ejercicio del derecho a la libre autodeterminacin, la con-tinuidad de sus propias instituciones, el mantenimiento de las relaciones con los recursos naturales y el territorio. Mediante sus representantes, participa en el diseo y la aplicacin de estrategias de accin relativas a la mitiga-cin y la adaptacin al cambio climtico, con especial nfasis en la transversalizacin del enfoque de gnero e interculturalidad en las acciones a desarrollar. Tambin se pone especial inters enla incorporacin del fortale-cimiento de capacidades a nivel institucional buscando mejorar las relaciones con actores pblicos y privados, esperando generar un clima de confianza y relaciones armoniosas.

    Objetivo estratgico OE1:promover desde CONAP el incentivo y el fortalecimiento de la gobernanza forestal comunitaria de los pueblos indgenas, como estrategia clave para frenar el cambio climtico.

    Meta OE1: Plan de Desarrollo de Capacidades elabora-do y dirigido a las instituciones representantes de los pueblos indgenas, orientado al desarrollo y consoli-dacin de la participacin en trminos de gobernanza ambiental y forestal.

    Meta OE1: Plan de Desarrollo de Capacidades elaborado y orientado a los gobiernos regionales y locales alineado a instrumentos nacionales, regionales y locales, incluyen-do la cosmovisin de los pueblos indgenas.

    Meta OE1: instrumentos de gestin nacionales, regiona-les y locales desarrollados, transparentes, relacionados con el cambio climtico y elaborado considerando la par-ticipacin de los representantes de los pueblos indgenas en la toma de decisiones.

    Meta OE1: Incorporacin de un sistema de manejo eco-nmico justo y equitativo que permitir la mitigacin de los efectos del cambio climtico.

    EJES ESTRATGICOS DE CONAP FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

    8.1 Eje de institucionalidad

    8.1.2 Objetivos estratgicos del eje de Institucionalidad y metas

    8.

    16

  • 8.2 Eje de manejo forestal comunitario

    CONAP considera el manejo forestal comunitario (MFC) como una estrategia de cohesin social y un modelo in-tegral, que considera los bienes y servicios ambientales, incluyendo la cosmovisin indgena. Una cohesin social capaz de detener la deforestacin y aumentar los niveles de almacenamiento de carbono forestal. En ese sentido se plantea institucionalizar la gestin comunitaria en acciones de cambio climtico buscando promover el manejo de los bosques, a travs de un fuerte desarrollo y movilizacin de procesos de accin colecti-va; para lograr que los procesos de adaptacin y miti-gacin estn basados fundamentalmente en la gestin comunitaria.

    En ese sentido, se espera impulsar la transferencia tecno-lgica y el intercambio de conocimientos que les permi-tan fortalecer:

    1. Capacidades vinculadas al manejo de los recursos del bosque (incluyendo recuperacin de reas)

    2. La capacidad de sus organizaciones porgerenciar sus propios recursos y articularse con un mundo actual de negocios.

    Objetivo estratgico OE2: incorporacin de los representantes de los pueblos indgenas en los espacios de toma de decisiones sobre polticas pblicas referidas a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico y el carbono (FIP, mercados de carbono).

    Meta OE2: Representantes de los pueblos indgenas par-ticipan activamente durante la elaboracin de medidas de adaptacin y mitigacin.

    Buscar acuerdos que permitan a las comunidades nativas contar con incentivos econmicos, financieros y de mercados que promuevan el MFC con criterios de sostenibilidad y equidad.

    Promover la participacin de las comunidades en asociatividad con otros actores y en el sector privado (previa capacitacin).

    CONAP tambin espera trabajar en el rescate del princi-pio de reciprocidad, adems de apoyar iniciativas orien-tadas a vincular el MFC con la gobernanza comunal, resaltar e impulsar el rol de las mujeres indgenas en el desarrollo y mantenimiento de la vida social comunal. Se busca fortalecer el modelo de la veedura forestal comunitaria, como mecanismo de control social para detener la deforestacin de los bosques en tierras de comunidades nativas.

    Participar en la construccin de mecanismos que permitan una distribucin equitativa de los beneficios generados a partir de los proyectos sobre conservacin de bosques (REDD+, entre otros). Finalmente CONAP apuesta por el rescate y valorizacin de prcticas ances-trales para la adaptacin al cambio climtico.

    Meta OE2: Sistema de incentivos econmicos, finan-cieros y de mercado implementados, orientados a facilitar el aprovechamiento, la comercializacin y el incremento del recurso bosque. Impulsando su con-servacin, recuperacin de ecosistemas y plantaciones forestales.

    17

  • Objetivo estratgico OE 2:Fortalecimiento de los pueblos indgenas en el manejo y gestin integral de sus recursos, incluyendo el agua como elemento fundamental dentro de la cosmovisin indgena y respetando la capacidad de los ecosistemas.

    Meta OE2: Pueblos indgenas fortale-cidos en el manejo sostenible de sus recursos conforme a su cosmovisin indgena, orientados a diversificar las oportunidades de manejo de los bosques incluyendo el aprove-chamiento de los bienes y servicios, como una alternativa de adaptacin al cambio climtico

    Meta OE2: Diagnstico y plan de for-talecimiento de capacidades incluyen-do el aprovechamiento de servicios ambientales como parte del MFC.

    Meta OE2: Se han establecido alian-zas y convenios con organizaciones especializadas para el fortalecimien-to de capacidades en tcnicas y de gestin. Entre ellas se encuentran institutos de investigacin nacionales e internacionales, universidades y escuelas tcnicas, entre otros.

    Meta OE2: Se han fortalecido las capacidades gerenciales y tcnicas para el manejo de los recursos- inclu-yendo los servicios ambientales y sus productos como una alternativa de adaptacin al cambio climtico.

    Meta OE2: Los programas de capa-citacin pblica y privada consideran carreras profesionales y tcnicas orientadas al manejo y aprovecha-miento del bosque, incluyendo los servicios de los ecosistemas.

    Meta OE2: Identificar e implementar medidas que permitan reducir la vulnerabilidad de las poblaciones por acceso y uso de los recursos hdricos y mitigar los impactos ocasionados, frente a eventos climticos extremos atribuidos al cambio climtico.

    8.2.1 Objetivos estratgicos del eje manejo forestal comunitario y metas

    Objetivo estratgico OE 1:Contar con propuestas consensua-das de polticas e iniciativas pblicas de alcance nacional y regional4 para promover el manejo forestal comu-nitario en tierras de comunidades nativas, como mecanismo efectivo para mitigar los efectos del cambio climtico.

    Meta OE1: Se cuenta con polticas pblicas desarrolladas por los go-biernos regionales para el desarrollo del manejo forestal comunitario que contribuye ala mitigacin.

    Meta OE1: Se han actualizado los instrumentos referidos a las activida-des ilegales, con participacin activa de los representantes de los pueblos indgenas.

    Meta OE1: Se cuenta con un me-canismo creado por el Estado para financiar actividades relacionadas al MFC adecuadas a las condicio-nes sociales y econmicas de las comunidades.

    4. En lnea con la Agenda Forestal Indgena aprobada en 2010.

    18

  • Objetivo estratgico OE 3:Promover que las organizaciones indgenas incrementen su capaci-dad para implementar acciones de MFC orientadas al cambio climtico, mediante alianzas y asociaciones con diversos actores entre ellos el sector pblico y privado.

    Meta OE3: Alianzas estratgicas establecidas entre comunidades y empresas privadas, que logrenin-cluirlas en su cadena productiva y comercial y posibiliten su crecimiento empresarial paso a paso.

    Meta OE3: Planes de manejo ela-borados por los miembros de las comunidades como resultado de las capacitaciones ejecutadas en temas de gestin forestal.

    Meta OE3: Se ha organizado un sistema de transferencias para los recursos REDD y un proceso de siste-matizacin de experiencias como re-sultado de proyectos demostrativos.

    Meta OE3: Se ha establecido una clara regulacin sobre el mercado de productos evitando prcticas comer-ciales desleales (tanto en productos como en servicios) y una distribucin sesgada del mercado.

    Objetivo estratgico OE 5:Generar acuerdos de institucionaliza-cin del manejo forestal comunitario, como estrategia clave para reducir las emisiones e incrementar las reser-vas de carbono.

    Meta OE5: Se han incorporado cono-cimientos tradicionales en las normas tcnicas que regulan el manejo fores-tal comunitario.

    Meta OE5: Se cuenta con un inventa-rio publicado de buenas prcticas de manejo forestal en las comunidades afiliadas a CONAP.

    Objetivo estratgico OE6: Mejorar la productividad de las reas bajo MFC, a travs de la transferencia tecnolgica, paquetes tcnicos y la incorporacin de nuevas actividades, incluyendo el aprovechamiento de los servicios ecosistmicos.

    Meta OE6: Fortalecimiento de las capacidades empresariales de las empresas comunales, junto al diseo de instrumentos tcnico-jurdicos que sirvan de soporte y proteccin a la empresa comunitaria.

    Objetivo estratgico OE 4:Un sistema de distribucin de beneficios derivados del manejo de bosques y sus servicios en tierras de comunidades nativas que sea trans-parente, justo y equitativo.

    Meta OE4: Se ha definido un meca-nismo favorable para la distribucin de beneficios con participacin activa de los representantes de los pueblos indgenas.

    Meta OE4: Los beneficios obtenidos por los servicios de los ecosistemas son reinvertidos para asegurar la calidad productiva de los bosques.

    Meta OE6: elaborar un Programa Amaznico de Difusin y Uso de Prc-ticas Mejoradas de Manejo Forestal Comunitario (MFC).

    Meta OE6: agregacin de valor como factor relevante desarrollo del manejo forestal comunitario.

    19

  • Se espera contribuir de manera activa a la gestin de la titulacin y saneamien-to de tierras a fin de salvaguardar los territorios de las comunidades nativas y lograr un aprovechamiento sosteni-ble de los bosques en tierras de estas comunidades.

    Impulsar la zonificacin forestal, de los territorios, tanto de las comunidades nativas como de sus colindantes, a fin de asegurar la presencia de bosques per-manentes -siempre y cuando se respeten los usos y costumbres tradicionales de las tierras comunales.

    Promover y solicitar iniciativas que busquen el ordenamiento y priorizacin de zonas, garantizando la conservacin de las cabeceras de cuenca y riberas de ros.

    Consolidar las actividades de monitoreo, vigilancia y control comunal a travs de capacitaciones dirigidas a las asam-bleas comunales y comits de vigilan-cia. En coordinacin con los Gobiernos Regionales.

    8.3 Eje territorialidad

    20 C.N. Poyeni, foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • 8.3.1. Objetivos estratgicos del eje territorialidad

    Objetivo estratgico OE1: impulsar y promover los procesos de titulacin, saneamiento territorial y acceso, para asegurar la integridad de los bosques.

    Meta OE1: Se han formado alianzas con las organizaciones indgenas para consolidar la titulacin, con-tribuyendo a minimizar conflictos y facilitar los acuerdos.

    Meta OE1: El Estado ha asumido la importancia de garantizar el territo-rio de los pueblos indgenas.

    Meta OE1: Se han elaborado docu-mentos de informacin territorial que permitirn planificar y mejorar las decisiones sobre el recurso bosque y sus bienes y servicios

    Meta OE1: Se han implementado po-lticas de gestin territorial indgena que contemplan el manejo forestal comunitario con equidad de gnero.

    Meta OE1: Se cuenta con polticas de proteccin a los indgenas no contac-tados para minimizar vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico.

    Meta OE2: Las organizaciones indge-nas han participado de los procesos regionales de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).

    Objetivo estratgico OE3: promover el modelo de la veedura forestal comunitaria para favorecer el MFC, como un mecanismo de defensa de los intereses comunales y la capacidad de produccin perma-nente de sus bienes y servicios.

    Meta OE3: Se cuenta con un progra-ma de orientacin a las comunidades nativas sobre los alcances jurdicos de las normas que rigen el acceso y uso de los bosques y los servicios am-bientales que estos pueden prestar.

    Meta OE3: Se cuenta con programas de veeduras forestales comunales supervisados y fiscalizados desde las propias comunidades y sus organizaciones.

    Objetivo estratgico OE2: favorecer el desarrollo de instrumen-tos de planificacin que incorporen la gestin del cambio climtico.

    Meta OE2: Los planes de ordena-miento territorial han incorporado las variables climticas; estn orien-tados a lograr territorios neutrales en carbono y resilientes al cambio climtico.

    Meta OE2: Se han creado instrumen-tos para dar impulso a la gestin territorial integral con el objetivo de reducir la vulnerabilidad ante el cambio climtico de los ecosistemas, considerando el manejo y aprovecha-miento sustentable, la proteccin, conservacin y restauracin; con nfasis en las regiones prioritarias y cuencas hidrogrficas.

    Meta OE2: Se han realizado proyec-tos de conservacinde las cabeceras de cuenca y riberas de los ros, en las zonas ms vulnerables a los riesgos climticos

    21

  • 8.4 Eje produccin familiar

    CONAP busca promover polticas pblicas orientadas a enfrentar los retos de los agricultores familiares de la Amazonia peruana, resaltando la importancia de la agricultura familiar en la seguridad alimentaria y como alternativa para la reduccin de la pobreza y promocin del desarrollo sostenible.

    CONAP impulsa una agricultura familiar productiva que conserve y mejore los recursos naturales bajo un enfoque eco sistmico.

    Promover proyectos de innovacin agrcola donde se potencien los cultivos nativos y se introduzcan tecnologas de adaptacin al cambio climtico.

    Sistematizar datos sobre la realidad alimentaria de los pueblos indgenas y sobre la influencia de la agricultura familiar en el mantenimiento de la biodiversidad y las fuentes de agua.

    Valorar el papel de la mujer y el manejo tradicionalde la agricultura.Apoyar las iniciativas orientadas a la diversificacin de la produccin, por ejemplo la agroforestera.

    Proponer alternativas desde los pueblos indgenas para mejorar la organizacin, infraestructura,asisten-cia tcnica y acceso al crdito.

    Fortalecer capacidades en el compo-nente de produccin y comercializa-cin que les permita aprovechar la tierra de manera eficiente y generar ingresos familiares garantizando mercados competitivos y justos.

    8.4.1 Objetivos estratgicos del eje de produccin familiar y metas

    Objetivo estratgico OE1: Promover la elaboracin de polticas pblicas favorables para desarrollo de la produccin familiar sostenible, como un mecanismo clave en la reduccin de la pobreza en el marco de la adaptacin al cambio climtico (agroecologa, agricultura de conser-vacin y semillas mejoradas).

    Meta OE1: Se han elaborado estra-tegias a nivel local para impulsar la promocin, acceso a mercados y cadenas de valor.

    Meta OE1: Se han realizado pol-ticas pblicas de innovacin en el extensionismo agrcola, la formacin integral de agricultores familiares, el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios en beneficio de la seguridad alimentaria.

    Meta OE1: Se han generado opor-tunidades de acceso a mercados y cadenas de valor para los productos provenientes de la produccin fami-liar beneficiando la seguridad alimen-taria de las comunidades.

    Meta OE1: Se han desarrollado me-canismos para promover la igualdad en el acceso de las mujeres a la propiedad de la tierra y otros recur-sos necesarios para la participacin socioeconmica efectiva.

    Objetivo estratgico OE2: Promover la diversificacin de la produccin como una estrategia para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad (por ejemplo, sistemas agroforestales y productos forestales no maderables entre otros).

    Meta OE2: Se han desarrollado sistemas integrados agro-acucolas como mecanismo de diversificacin de la produccin, incrementando los beneficios sociales, ambientales y econmicos para las comunidades.

    Meta OE2: Se han impulsado me-canismos alternativos de financia-miento con equidad de gnero, como esquemas de pago por servicios ambientales, incluyendo la captura de carbono para promover la adapta-cin de la agricultura familiar.

    Meta OE2: Se cuenta con la pro-mocin de sistemas diversificados orientados a la restauracin de las funciones del suelo y el secuestro de carbono, regulacin del ciclo hidro-lgico, provisin de hbitat para fauna silvestre y control de plagas y enfermedades.

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  • Objetivo estratgico OE3:Crear y desarrollar capacidades en las comunidades mediante la capacita-cin y asistencia tcnica, orientadas a mejorar su productividad y compe-titividad a travs de prcticas susten-tables que incrementen el ingreso de las familias y reduzcan el efecto de sus actividadesen el ambiente.

    Objetivo estratgico OE5: Incorporar la variable de gnero en el desarrollo de la produccin familiar.

    Meta OE5: la participacin de la mujer indgena se ha formalizado, mejoran-do sus condiciones de acceso equitati-vo a participar en los espacios de toma de decisin y de los beneficios deriva-dos de los bosques.

    Objetivo estratgico OE6: Reconocer y potenciar la contribucin de los productos forestales no ma-derables a la seguridad alimentaria y lucha contra el hambre.

    Meta OE6: Se cuenta con planes y pro-gramas nacionales de aprovechamien-to sustentable de PFNM debidamente institucionalizados como una alternati-va para reducir la vulnerabilidad de las comunidades frente a los efectos del cambio climtico.

    Objetivo estratgico OE4: Impulsar la consolidacin de asocia-ciones a nivel local y la consecucin de alianzas entre entes pblicos y privados.

    Meta OE4: Alianzas estratgicas entre el sector pblico el privado para el desarrollo local.

    Meta OE4: Concertacin estratgica entre el sector pblico y el privado en cuanto a la planificacin territorial y polticas pblicas para el desarrollo local, buscando competir en el exte-rior o en los mercados regionales e incluso nacionales.

    Meta OE3: Las comunidades han mejorado su competitividad gracias a la inclusin de mecanismo para el acceso al financiamiento de las acti-vidades que desarrollan los pueblos indgenas.

    Meta OE3: Se han fortalecido las capacidades de los productores y productoras en buenas prcticas agrcolas, agroforestera y agricultura de conservacin.

    Meta OE3: Las comunidades elabo-ran fertilizantes y abonos orgnicos, luego de haber sido capacitadas.

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    Ro Tambo, foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • 8.5 Servicios ambientales

    CONAP reconoce que para las comunidades nativas de la Amazonia el bosque es una fuente de bienes y servicios (como oxgeno, agua, combustibles y alimen-tos) que son capaces de generar ingresos a travs de su aprovechamiento sostenible. En ese sentido, se tiene previsto promover polticas e instrumentos para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los bosques en tierras de comunidades nativas, restaurando sus funciones y los servicios que proveen a la sociedad, aumentando de esta manera su resiliencia.

    Este eje tambin pretende el uso de energas sostenibles como la solar y elica para promover el mejoramiento y la recuperacin del bosque.

    Sobre el rol de las comunidades en el tema de los servicios ambientales, se promueve la gradualidad en la transferencia de conocimiento a las comunidades nativas y las capacidades polticas y tcnicas para estos servicios.

    Participacin activa e intervencin de las comunidades en las decisiones y procesos sobre REDD+, elaboracin de salvaguardas sociales y ambientales.

    Desarrollo de capacidades para la incorporacin del aprovechamiento del carbono forestal en las acciones de manejo del bosque y la incorporacin del uso de energas renovables en las comunidades.

    Finalmente, CONAP cree que en este eje es clave el forta-lecimiento de capacidades en varios niveles instituciona-les y a los lderes y lideresas con capacidad de rplica.

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    C.N Anapate, foto: Miguel Schmitter / CBC - GIZC.N Anapate, foto: Miguel Schmitter / CBC - GIZ

  • 8.5.1. Objetivos estratgicos para el Eje de servicios ambientales y metas

    Objetivo estratgico OE1:Mejorar las condiciones econmicas y ambientales de las familias indge-nas por los beneficios obtenidos a partir del aprovechamiento sosteni-ble de los servicios ambientales de sus bosques.

    Meta OE1: Se han desarrollarlo proyectos con la finalidad de aliviar la pobreza de las comunidades median-te la reduccin de la vulnerabilidad y la mitigacin de GEI (reforestacin y recuperacin de reas degradadas, entre otros).

    Meta OE1: Los pueblos indgenas de la Amazonia peruana han mejorado sus ingresos a travs de la partici-pacin en la ejecucin e implemen-tacin de proyectos de captacin de carbono, conservacin de la biodi-versidad, proteccin de las cuencas hidrogrficas y la regulacin del ciclo hidrolgico.

    Meta OE1: Incentivos econmicos desarrollados orientados a lograr una buena gestin ambiental y el establecimiento de mecanismos eficaces de supervisin y fiscalizacin ambiental de las actividades que se realizan en el bosque.

    Objetivo estratgico OE2:Fortalecer la gestin de los bosques comunales y desarrollar capacidades de los pueblos indgenas, para incor-porar la comercializacin de carbono y otros servicios ambientales en el manejo integral del bosque.

    Meta OE2: Las comunidades han logrado ingresar en los mercados de carbono, generando ingresos adicionales que les aportan recursos para una adecuada administracin de su territorio comunal y el manejo del bosque.

    Meta OE2: Desarrollos recientes en materia de iniciativas dirigidas a reducir las emisiones causadas por la deforestacin y la degradacin de los bosques (REDD) con el potencial de aportar ventajas para las comunida-des locales e indgenas.

    Objetivo estratgico OE3:Impulsar la cultura y conciencia ambiental en los pueblos indgenas orientadas a proteger el agua, el aire y la tierra, as como propiciar el cono-cimiento, la informacin y educacin sobre el cambio climtico incluyendo el uso de energas renovables (solar y elica).

    Meta OE3: CONAP ha desarrollado un Programa de Educacin Ambiental Intercultural orientado a la difusin del conocimiento y la informacin sobre el cambio climtico en la Ama-zonia, sus aspectos de vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin.

    Meta OE3: Medidas adecuadas para la adaptacin al cambio climtico del pas y el impulso de mecanismos de informacin y participacin ciudada-na, as como la educacin ambiental en todos los niveles educativos.

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  • 9.1 Salud ambiental indgena

    9.1.1Antecedentes

    CONAP considera de vital importancia el mejoramiento de las condiciones de salud ambiental (agua y saneamiento) para los pueblos indgenas de la Amazonia peruana, bus-cando reducir su vulnerabilidad frente a los cambios climti-cos. Muchas comunidades actualmente demandan mejoras en la situacin actual. Segn las estadsticas sealadas por la Defensora del Pueblo: El acceso a fuentes mejoradas de agua no supera el 15% en las etnias de la Amazonia5. Por otro lado, el acceso a fuentes mejoradas de saneamiento no supera el 20% entre nios y adolescentes indgenas. En esa lnea y durante el Taller Diagnstico Bosques y Cambio Climtico realizado en Lima en septiembre de 2014, los representantes de las comunidades manifestaron que se han incrementado los problemas de salud asociados a los efectos de la temperatura, como el incremento de vecto-res que transmiten enfermedades y parsitos asociados con la mala calidad de agua. Tambin se incrementaron las consecuencias de los inadecuados servicios de agua y saneamiento. Por ejemplo, se han agravadolos problemas

    PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS

    gastrointestinales, respiratorios y asma, alergias de la piel o dermatitis y dolores de cabeza. Las comu-nidades han manifestado que muchos de sus ros y cochas estn contaminados por lo que deben recurrir a fuentes de agua dulce de menor calidad, a menudo contaminadas. Todos estos factores podran generar el aumento de la incidencia de diarreas y otros trastornos gastrointestinales.

    En ese sentido el proyecto plantea evaluar los pro-blemas comunitarios de salud ambiental de manera conjunta con los representantes de los pueblos indge-nas y los sectores competentes como el sector salud, vivienda, gobiernos locales, representantes de los comits de agua para buscar soluciones que permitan mejorar estas condiciones de manera prioritaria en el mediano y corto plazo. En ese sentido nuestra institu-cin plantea el desarrollo de un programa complemen-tario en la Estrategia Institucional Frente a los Efectos del Cambio Climtico con el objetivo de:

    9.

    5. Presentacin de la Defensora del Pueblo, Alicia Abanto. Estado de la Niez Indgena en el Per.

    26

  • 9.1.2 El agua para los pueblos indgenas

    El agua para nosotros incluye los ros, quebradas, manan-tiales y cochas con su diversidad de animales y plantas acuticas: peces, tortugas y aves. En la Amazonia peruana el ecosistema acutico cubre ms del 20% de la superficie.

    La vida de muchas comunidades indgenas est asociada a las actividades de pesca y recoleccin que realizan en el ecosistema acutico.

    El agua es crucial para la subsistencia de los pueblos indgenas que viven en el rea de amortiguamiento de las reservas comunales.

    9.1.3 Objetivo general

    Contribuir a la disminucin del riesgo de transmisin de enfermedades provocadas por factores ambientales, particularmente los relacionados con el acceso y calidad del agua, el saneamiento inadecuado y los malos hbitos de higiene, en las comunidades nativas de la Amazonia peruana. La pesca para consumo y venta-, el transpor-te y la circulacin de bienes, el aseo, y la recreacin, son actividades que tienen como escenario de referencia al agua. El ro, en la visin indgena, no es slo una masa de agua que procede de las lluvias, deshielos, manantiales o el desage de lagos, aguajales o represas. Es un mundo tan igual como el bosque y la chacra: es una entidad viva con el que conversan e intercambian recprocamente, del cual obtienen dones.

    Es por eso que la estrategia pone especial atencin en el tema del agua, tanto a lo largo de los cinco ejes, como en el Programa Complementario de Salud Ambiental Indgena.

    El impacto del cambio climtico trae como conse-cuencia la crisis de la seguridad alimentaria,enferme-dades, prdida de los conocimientos y prcticas tradi-cionales, debilitacin de nuestras propias estructuras de organizacin y gobierno, que rompen la relacin de equilibrio ecolgico, socioeconmico y espiritual

    27

    C.N Anapate, foto: Miguel Schmitter / CBC - GIZ

  • Por otro lado CONAP tiene previsto incorporarlos siguientes objetivos estratgicos al programa:

    9.1.4 Objetivos estratgicos

    Promover la implementacin de estrategias dirigidas a fortalecer las organizaciones regionales y locales responsables por los programas de las poblaciones indgenas, para planificar y ejecutar esquemasviables con enfoques de participacin comunal y tecnologa apropiada.

    Fortalecer las capacidades de los lderes y lideresas comunitarios para movilizar recursos y preparar proyec-tos que se ajusten a sus necesidades.

    Participar como representantes de los pueblos en la planificacin efectiva a travs de proyectos demos-trativos, diseminacin deinformacin y promocin de metodologas y tecnologas apropiadas para el agua y saneamiento bsico de las comunidades.

    Promover la participacin de los lderes y lideresas de las comunidades afiliadas a CONAP en pasantas sobre los asuntos mencionados entre pases, comunidades nativas y organizaciones.

    Promover y proponer acciones para que en los programas de salud y desarrollo se priorice el rol de la mujer comoportadora de conocimiento y agente de cambio, teniendo en cuenta la necesidad de fortalecer sus capacidades, levantar sus demandas y trabajar por la incorporacin de un enfoque de gnero desde la pers-pectiva de la mujer indgena.

    Rescate de valores y enseanzas ancestrales como elementos clave para producir un cambio en la forma en que las poblaciones se relacionan con el ambiente.

    9.1.5 Estrategias

    Bsqueda de aliados institucionales interesados en financiar el programa.

    Coordinacin y divulgacin de informacin utilizando medios de comuni-cacin como la radio.

    Capacidad de gestin ambiental en el nivel de las comunidades indge-nas mediante el empleo de la aten-cin primaria ambiental (APA).

    Sostenibilidad ambiental.

    Campaas comunitarias de elaboracin de instrumentos caseros que les permitan potabilizar el agua.

    Generar alianzas y condiciones para atender los problemas de salud ambiental de los pueblos indgenas asentados en la Amazonia peruana.

    Consolidar una radio intercultural de alcance amaznico, que incluya programas de salud ambiental y educacin.

    28

  • 9.1.6 Actividades

    Talleres inter-comunidades en al menos el 20% de las comunidades afiliadas a CONAP.

    Identificacin y difusin de tecnologas y experiencias exitosas en diferentes poblaciones indgenas a nivel nacional e internacional.

    Potenciar y promover acciones de in-vestigacin y desarrollo para los pueblos indgenas.

    Adaptacin de manuales dirigidos a pueblos indgenas sobre tecnologas y preparacin de proyectos relacionados al tema de salud ambiental.

    Implementacin de una radio intercultural educativa con alcance a nivel amaznico, que incluya programas de prevencin y educacin.

    Adaptacin de materiales y medios de comunicacin educativos y de capacitacin con enfoque intercultural y de gnero.

    Pasantas a nivel nacional e internacional sobre salud ambiental.

    Desarrollo de acuerdos para la implementacin de proyectos entre organizaciones nacionales e internacionales, acompaa-dos por el sector nacional competente y otros direcciones (direcciones de Salud y Salud Ambiental -DISA y DESA).

    Formacin de monitores ambientales y ca-pacitacin a los miembros de las veedu-ras como lderes ambientales.

    Desarrollo de actividades culturales buscando diseminar informacin com-patible con las comunidades nativas y su cosmovisin.

    9.1.7 Resultados esperados

    Talleres ejecutados con el 100% de los participantes.

    Innovacin tecnolgica adoptada.

    Proyectos demostrativos ejecutados (elaboracin de filtros para la puri-ficacin del agua, construccin de letrinas, otros).

    Personal a nivel regional y local capacitado.

    Seminario nacional.

    Comunidades en situacin vulne-rable reciben atencin prioritaria ambiental.

    Equipos y suministros esenciales

    Guas, manuales, materiales de capacitacin e informacin tcnica disponibles.

    Programa intercultural informativo radial.

    Cursos de capacitacin terico prcticos-para formacin de lderes ambientales.

    Actividades culturales desarrolladas de manera presencial con un evento nacional en Lima.

    9.1.8 Actores de inters

    Organizaciones internacionales

    Organismos nacionalesMinisterio de Salud

    Ministerio de Educacin

    Ministerio del Ambiente

    Gobiernos Regionales

    Gobiernos Locales

    Cooperacin internacional

    Empresas privadas

    Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social

    Organizaciones no gubernamentales

    Representaciones de los pueblos indgenas

    29

  • 9.2.1 Antecedentes

    CONAP reconoce la indiscutible importancia de la educa-cin en todas sus modalidades, para asegurar el desarro-llo sostenible. As lo seala la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebra-da en Ro de Janeiro (Brasil) en 1992. Precisamente en el Captulo 36 del Programa 21 seala que: La educa-cin es crtica para promover el desarrollo sostenible y mejorar la capacidad de la gente para dar tratamiento a las problemticas del ambiente y el desarrollo.

    En ese sentido este programa de educacin ambiental intercultural busca promover la conciencia dela necesi-dad de cuidar, respetar, amar la Tierra porque es nuestra

    Madre y nos da la vida, y que para lograrlo tenemos que trabajar todas y todos partiendo de la educacin. El pro-grama tambin busca relacionar la educacin ambiental con la interculturalidad buscando promover el dilogo entre culturas, estimular el respeto por la diversidad cul-tural y la importancia de los conocimientos tradicionales para el futuro del ambiente.

    Finalmente, buscamos aplicar este programa tanto en la educacin formal en las escuelas y universidades, como en la educacin no formal a travs de capacitaciones comunales ambientales, campaas de sensibilizacin am-biental comunitaria y actividades culturales, entre otros.

    Foto: Thomas J. Mueller/El taller.pe

    Chaman achuarEl concepto de salud abarca el cuerpo, la mente y en las emociones del individuo, se ve no solo como salud personal sino tambin del medio donde se vive y de las relaciones familiares y sociales que se mantienen.

    9.2 Programa complementario de Educacin Ambiental Indgena

    6. Educacin ambiental intercultural: entendida como un proceso interdisciplinario, creativo, dinmico y permanente que busca lograr la comprensin de las relaciones entre la sociedad y la naturaleza y fortalecer las capacidades de reflexin y de accin para mejorar el ambiente considerando el respeto y el aprendizaje de otras culturas.

    30

  • 9.2.2. Objetivos estratgicos

    Crear y sostener espacios de articulacin y coordina-cin con otros sectores del Estado, especialmente con los ministerios y las direcciones de educacin a nivel regional y local.

    Definir y ratificar la relevancia de la educacin am-biental -tanto en la educacin formal como no formal- como proceso de enseanza y aprendizaje de todos los sectores sociales en funcin de las responsabilida-des y derechos de cada uno con respecto al ambiente.

    Identificar necesidades, intereses y prioridades de los pueblos indgenas referidos a los actores y grupos clave, mediante la participacin comunitaria y la gene-racin de consensos para orientar los programas de educacin ambiental.

    Promover el desarrollo de programas orientados a implementar tecnologas ambientalmente adecuadas en los medios de vida de las comunidades y en las acciones de la vida diaria.

    Promover alianzas y acuerdos con actores pblicos y privados para implementar proyectos productivos orientados a mejorar la calidad de vida de las comu-nidades, alrededor de actividades que fortalezcan su cultura e identidad indgena, ambientalmente sosteni-bles y econmicamente rentables.

    Recuperar los saberes tradicionales de los pueblos indgenas buscando incluirlos en el proceso educativo y promover el dilogo entre las generaciones.

    Desarrollar materiales de comunicacin buscando desarrollar conciencia ambiental de la sociedad civil en relacin con la importancia de la Amazonia peruana y los pueblos indgenas frente al cambio climtico.

    Temas de inters en el marco de la Educacin Ambien-tal Intercultural (EAI)

    En el ao 2014 se desarroll el primer Taller de Diagnsti-co de Conap en el marco del cambio climtico, durante el taller Lderes y Lideresas detallaron temas de inters en el marco de la Educacin Ambiental, en esa misma lnea el documento tambin recoge los alcances anotados en los lineamientos del Plan Estratgico de Conap 2011-2021. Los temas priorizados por los pueblos indgenas fueron:

    Cuadro 1: Temas de inters a ser desarrollados en el marco de la EAI

    Prevencin de la salud indgena Manejo de residuos slidos

    Mejoras en la infraestructura sanitaria

    Control de contaminacin especialmente de los cursos de agua

    Asistencia tcnica para vel manejo de bosques comunitarios

    Asistencia tcnica y capacitacin para el uso de fertilizantes y pesticidas.

    Construccin de viveros para especies forestales maderables

    Programas de reciclaje

    Manejo de piscigranjas

    Huertos familiares/ buenas prcticas agrcolas.

    Reforestacin de reas degradadas

    Potabilizacin de agua

    31

  • Desarrollar programas radiales informativos sobre temas especficos como trfico de fauna sil-vestre, extraccin ilegal de madera, biodiversidad clave, exceso de pesca y caza, extraccin de especies con tallas in-adecuadas, consumo de especies en veda, otros.

    Generar materiales didcticos y bibliogrfi-cos para ser utilizados como complementarios en la educacin ambien-talindgena de alumnos y docentes (documentales, videos, cartillas, cuentos, entre otros).

    Desarrollar un programa de educacin ambien-talinter-comunidades a travs de un bote interpretativo que viaje diseminando informa-cin por las comunida-des amaznicas sobre el cuidado del medio ambiente.

    9.2.3 Estrategias

    Actividades a nivel institu-cional buscando aliados interesados en financiar el Programa de Educacin Am-biental Intercultural.

    Conformar una plataforma amaznica multisectorial para promover procesos de dilogo y articular acciones orientadas a ratificar la importancia de la educacin ambiental y lograr mejoras en trminos de educacin indgena en el corto y mediano plazo.

    Actividades propositivas desde la base nacional de CONAP y sus federaciones para generar proyectos orientados al manejo de residuos slidos, preven-cinen salud, recuperacin de suelos, gestin efectiva y sostenible de los ecosiste-mas, entre otros.

    Elabora de manera par-ticipativa un diagnstico sobre el estado actual de las comunidades afiliadas a CONAP en el tema de la educacin ambiental, e identificar sus prioridades y temas de inters.

    9.2.4 Actividades

    Convocar a los actores de inters pblico y privado con voluntad en conformar la mesa de educacin ambiental intercultural.

    Elaboracin de un mapeo de actores de inters con el objetivo de conseguir fi-nanciamiento para la implementacin del programa.

    Conformar una comisin interdisciplinaria para evaluar el estado actual de la educacin ambiental en las comunidades afiladas a CONAP y alcanzar propuestas constructivas.

    Promover charlas informativas para definir los principales problemas ambientales y plantear soluciones a travs de la asis-tencia tcnica y la participacin de las comunidades.

    Desarrollar el programa de educacin am-biental Inter comunidades con el apoyo de actores pblicos y privados.

    Capacitaciones e intercambio de experien-cias entre grupos de pobladores locales que realizan actividades ambientalmente soste-nibles con recursos naturales como peces ornamentales, hoja de irapay, madera para construccin, aguaje, ungurahui y otros.

    32

  • C.N. Coriteni Tarso, foto: Miguel Schmitter- CBC- GIZ

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    C.N. Poyeni, foto: Diego Perez / CBC-GIZ

  • Se reconoce a la plataforma amaznica intercultural; sus representantes vienen participando en el desarro-llo de planes, programas y estrategias orientadas a la educacin ambiental inter-cultural para los pueblos indgenas.

    Poblacin local capacitada en temas de educacin ambiental mediante capaci-taciones, charlas e imple-mentacin de programas demostrativos orientados a la proteccin y manejo de los recursos naturales.

    Poblacin escolar y docen-tes cuentan con material interactivo de consulta que mejora los conocimientos en diversos temas de la educacin ambiental.

    Se cuenta con lderes ambientales y periodistas ambientales indgenas fortalecidos, capacitados y capaces de participar en los espacios de discusin y toma de decisiones; adems generar materiales para su difusin.

    Con el apoyo de la empresa privada se desarrollaron actividades culturales como concursos artsticos de habilidades y destrezas basados en la apreciacin de la naturaleza de la Ama-zona peruana.

    Organizaciones internacionalesMinisterio de EducacinMinisterio del AmbienteMinisterio de CulturaMinisterio de Agricultura y RiegoGobiernos Regionales y sus direccionesGobiernos localesEmpresas privadasOrganizaciones no gubernamentales nacionales e internacionalesRepresentaciones de los pueblos indgenasSociedad civilEntre otros

    Pueblos indgenas de la Amazona se informan en temas referidos a la educacin ambiental inter-cultural mediante progra-mas radiales, actividades culturales y materiales impresos entre otros.

    Los sabios de las comuni-dades se relacionan con otras generaciones en actividades que buscan fomentar el dilogo y la transmisin de saberes indgenas sobre el cuidado del ambiente.

    Las comunidades vienen implementando Pro-gramas de Manejo de Residuos slidos como parte de una conciencia ambiental desarrollada en coordinacin con las autoridades locales.

    CONAP cuenta con un programa interactivo intercultural Inter comu-nidades que viaja por las comunidades en un bote interpretativo sensibilizan-do mediante expresiones culturales y capacitaciones prcticas en temas de educacin ambiental.

    Diseo de paquete de medios audiovisuales para la educacin ambiental de los diferentes actores clave.

    9.2.5 Resultados esperados

    9.2.6Actores de inters

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  • ACCIONES A DESPLEGAR EN EL TIEMPO

    CONAP espera poder implementar su estrategia en el corto y mediano plazo con el apoyo del Estado y aliados a nivel nacional e internacional, dada la necesidad y urgencia por mejorar las condiciones de los pueblos indgenas de la Amazonia peruana que ya vienen siendo afectados por el cambio climtico.

    Esta estrategia requiere ser implementada no solo a nivel de los pueblos indgenas sino tambin en la sociedad en su conjunto,que debe conocer la invalorable biodiversidad amaznica, la relevancia de los pueblos indgenas sobre el ambiente y los servicios que presta a nivel mundial.

    En este sentido esperamos que la COP20, a desarrollar-se en Lima en diciembre de 2014, marcar un antes y un

    Bibliografa

    Brody, A., J. Demetriades and E. Esplen (2008). Gender and climate change: Mapping the Linkages, Scoping Study, BRIDGE.

    Fundacin Natura de Colombia (2008). Mujeres indgenas y cambio climtico. Perspectivas latinoamericanas. Bogot: UNODC.

    Sendasal (2012). Un enfoque transformador al gnero y al cambio climtico. Disponible en: [http://sendasal.org/sites/default/files/Informe_CC_Capitulo2.pdf]

    despus para el futuro de los pueblos indgenas, que debe fortalecer a las juventudes y a las mujeres, brindndoles oportunidades de desarrollo, fortaleciendo capacidades y abriendo puentes de dilogo y relacionamiento con todos los actores involucrados en el cuidado y la preservacin del bosque.

    Debemos emprender un camino de empoderamiento de las mujeres, aquellas que trasmiten de generacin en generacin sus conocimientos, los que guardan en s la sabidura ancestral de los pueblos indgenas, conocimien-tos que deben ser puestos en valor y en dilogo con las nuevas tecnologas de innovacin para la sostenibilidad y sustentabilidad de la vida en los bosques y en las comuni-dades nativas.

    10.

    35

  • Foto: Diego Pere\z/GIZ

    AGRADECIMIENTOS

    El presente documento se realiz con el apoyo del equipo de comunicacin:

    Gustavo Bustamante comunicador

    Claudia Korte sistematizacin

    Agradecimiento especial a los participantes del Taller Diagnostico- Bosques y Cambio Climtico realizado durante el mes de septiembre del 2014, el mismo que sirvi como insumo al presente documento:

    Aurora Vela Vela - Bajo Naranjillo, San Martin

    Hector Minguillo - Loreto

    Juan Ramos - Loreto

    Bartolome Inoach - Chapiza Rio Santiago, Amazonas

    Martin Arias - CCNN Anapate, Junn

    Anabela Sulanid - CCNN Cushiuani, Junn

    Tomas Snchez - CCNN Calleria, Ucayali

    Reynaldo Mozoline - Ucayali

    Nicolas Retegui - Sepahua, Atalaya

  • En alianza con: