conciliacion ptt

Download Conciliacion ptt

Post on 17-Aug-2015

52 views

Category:

Education

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  1. 1. Ministerio de Justicia 2005 1 ASPECTOS ESENCIALES DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Dra. JANETTE SULCA SAYRITUPAC ABOGADO Y CONCILIADORA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
  2. 2. Ministerio de Justicia 2005 2 EL CONFLICTO SOCIAL Hecho o situacin en la que dos o ms partes perciben tener objetivos mutuamente incompatibles El conflicto es un fenmeno social omnipresente e inevitable
  3. 3. Ministerio de Justicia 2005 3 FORMAS DE SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS Determinando quin es ms poderoso Determinando quin tiene derecho Reconciliando intereses Intereses Normas Poder
  4. 4. Ministerio de Justicia 2005 4 EL PROBLEMA DEL ACCESO A LA JUSTICIA Monopolio de la Administracin de Justicia por parte del Estado La crisis del Poder Judicial Ciudadano comn se siente ajeno a la administracin de justicia Sin embargo, Cultura del Litigio en el Per: Juicios = Prestigio Social
  5. 5. Ministerio de Justicia 2005 5 COSTOS Y DURACIN DE LOS PROCESOS JUDICIALES EN EL PER Proceso Materia Monto S/. Duracin Costo S/. Conocimiento Incumplimiento de Contrato 650,000 4 aos 86,758 Ejecutivo Pago de Deuda 60,000 1 ao 9 meses 39,030 Abreviado Indemnizacin 64,000 3 aos 22,828 Sumarsimo Indemnizacin 12,800 3 aos 3,552 Ejecutivo Pago de Deuda en $ 1,500 1 ao 9 meses 1756 Sumarsimo Alimentos 800 2 aos 1030 Fuente: Eyzaguirre, Hugo: Marco Institucional y desarrollo econmico: La reforma judicial en Amrica Latina en Jarqun, Edmundo y Carrillo, Fernando, La economa poltica de la reforma judicial, New York, Banco Interamericano de Desarrollo, 1997. Elaboracin: Consorcio Justicia Viva.
  6. 6. Ministerio de Justicia 2005 6 LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS -MARCS Formas de resolver los conflictos basados en una lgica y caracterstica distintas al proceso judicial Los conflictos no son iguales y requieren respuestas distintas El conflicto como una oportunidad No pretenden desplazar o competir con el proceso judicial Poder Judicial: ltima ratio
  7. 7. Ministerio de Justicia 2005 7 MARCS PRIMARIOS Mayor Control de las Partes Ms Control del Tercero Negociacin Mediacin Conciliacin Arbitraje Proceso Judicial
  8. 8. Ministerio de Justicia 2005 8 NEGOCIACIN MARC por el cual las partes buscan llegar a un acuerdo respecto de un conflicto, sin la ayuda de tercero alguno Dos tipos de Negociacin: La Negociacin basada en posiciones y la Negociacin basada en intereses
  9. 9. Ministerio de Justicia 2005 9 NEGOCIACIN BASADA EN INTERESES MARC por el cual las partes resuelven un conflicto teniendo como objetivo la identificacin y satisfaccin de sus intereses, necesidades y valores
  10. 10. Ministerio de Justicia 2005 10 CONCEPTO DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL MARC por el cual un tercero imparcial llamado Conciliador ayuda activamente a las partes a llegar a un acuerdo respecto de un conflicto. El Conciliador es un facilitador, impulsor y proponente La Conciliacin s se encuentra regulada jurdicamente mediante la Ley N 26872 y normas reglamentarias
  11. 11. Ministerio de Justicia 2005 11 CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Voluntariedad Vinculacin del acuerdo Intervencin de Tercero(s) Poca formalidad Naturaleza del procedimiento Resultados Carcter privado Control del proceso
  12. 12. Ministerio de Justicia 2005 12 PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Equidad Imparcialidad Neutralidad Confidencialidad Empoderamiento Veracidad Buena fe Celeridad y Economa Legalidad
  13. 13. Ministerio de Justicia 2005 13 DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACIN Y EL PROCESO JUDICIAL Ganador-Ganador Voluntaria Colaborativa Bajo costo Rpida Confidencial Ganador-Perdedor Coactiva Confrontacional Alto costo Larga Pblica CONCILIACIN LITIGIO
  14. 14. Ministerio de Justicia 2005 14 DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACIN Y EL PROCESO JUDICIAL Enfocada en intereses Control de las partes Soluciones Creativas Pocos problemas de cumplimiento Enfocada en posiciones Control del tercero (Juez) Soluciones tradicionales Problemas de cumplimiento CONCILIACIN LITIGIO
  15. 15. Ministerio de Justicia 2005 15 BASE LEGAL DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Ley N 26872 Ley de Conciliacin Decreto Supremo N 001-98-JUS Reglamento de la Ley de Conciliacin Resolucin Ministerial N 032-98-JUS -Modelos de Formatos Tipo de Invitacin y de Acta de Conciliacin Resolucin Ministerial N 117-2001-JUS -Directiva de Tarifas
  16. 16. Ministerio de Justicia 2005 16 BASE LEGAL DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Resolucin Ministerial N 245-2001-JUS -Reglamento de Sanciones a Conciliadores, Centros de Conciliacin, Capacitadotes y Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores Resolucin Ministerial N 099-2002-JUS -Reglamento de Supervisin a Conciliadores, Capacitadores, Centros de Conciliacin y Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
  17. 17. Ministerio de Justicia 2005 17 OBLIGATORIEDAD DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Decreto Supremo N 007-2000-JUS de Noviembre de 2000: Arequipa, Trujillo y Cono Norte de Lima, a excepcin provincia de Canta Ley N 27398 de Marzo de 2001: Lima y Callao
  18. 18. Ministerio de Justicia 2005 18 FACULTATIVIDAD DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL En el resto del territorio nacional Materias que versan sobre derechos de familia Asuntos en los que el Estado sea parte Monto de reparacin civil derivada de delitos y faltas cuando no hubiere sido fijada por resolucin judicial firme
  19. 19. Ministerio de Justicia 2005 19 MATERIAS CONCILIABLES Pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes Derechos que tienen contenido patrimonial y los que no siendo necesariamente patrimoniales, pueden ser objeto de libre disposicin Disposicin de derechos siempre y cuando no se afecten normas de carcter imperativo, ni contraren orden jurdico y buenas costumbres
  20. 20. Ministerio de Justicia 2005 20 MATERIAS CIVILES Pago de Deudas (Obligacin de Dar, Hacer y No hacer) Desocupacin de Inmueble (Desalojo) Incumplimientos de Contrato Indemnizacin por Daos y Perjuicios Divisin y Particin Ofrecimiento de Pago Convocatoria a Junta o Asamblea
  21. 21. Ministerio de Justicia 2005 21 MATERIAS FAMILIARES Alimentos Visitas Tenencia Liquidacin de Sociedad de Gananciales Otras que deriven de la relacin familiar
  22. 22. Ministerio de Justicia 2005 22 IMPROCEDENCIA DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Emplazado domicilia en el extranjero Procesos Contencioso Administrativo Procesos Cautelares Procesos de Ejecucin Procesos de Garantas Constitucionales Terceras Violencia Familiar Asuntos sobre derechos y bienes de incapaces
  23. 23. Ministerio de Justicia 2005 23 FASES DE LA CONCILIACIN Actos previos Introduccin Recojo de informacin Identificacin de problemas Generacin de opciones Evaluacin Acuerdo Seguimiento
  24. 24. Ministerio de Justicia 2005 24 FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO SOLICITUD DESIGNACIN DEL CONCILIADOR PLAZO PARA RECUSAR AL CONCILIADOR INVITACIN PARA CONCILIAR AUDIENCIA En el da 1 da 5 das Entre 3 y 10 das desde ltima invitacin a partes El plazo de la Audiencia de Conciliacin no debe exceder de treinta (30) das calendario desde la fecha de la primera invitacin a las partes. Este plazo puede ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes.
  25. 25. Ministerio de Justicia 2005 25 FORMAS DE CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO Acuerdo Total Acuerdo Parcial Falta de Acuerdo Inasistencia de Una de las partes a dos sesiones consecutivas o alternadas Inasistencia de Ambas partes Desconocimiento de Domicilio Decisin fundamentada del conciliador
  26. 26. Ministerio de Justicia 2005 26 ACTA DE CONCILIACIN Documento que expresa la manifestacin de voluntad de las partes en la Conciliacin Extrajudicial Su validez est condicionada a la observancia de las formalidades establecidas en la Ley N 26872, bajo sancin de nulidad
  27. 27. Ministerio de Justicia 2005 27 FORMALIDADES DEL ACTA DE CONCILIACIN Lugar y fecha Nombres, identificacin y domicilio de las partes Nombre e identificacin del conciliador Descripcin de las controversias El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en su caso la falta de acuerdo o la inasistencia de las partes a la audiencia
  28. 28. Ministerio de Justicia 2005 28 FORMALIDADES DEL ACTA DE CONCILIACIN Firma y huella digital del conciliador, de las partes o de sus representantes legales, cuando asistan a la audiencia. En caso de las personas que no saben firmar bastar la huella digital Nombre y firma del abogado del Centro de Conciliacin, quien verificar la legalidad de los acuerdos adoptados El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de las partes respecto de stas
  29. 29. Ministerio de Justicia 2005 29 PALABRAS FINALES Lo preocupante no es la existencia del conflicto, sino la falta de vas adecuadas para resolverlo (Roque J. Caivano)