conciliacion 2010

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    CONCILIACIN

    1. Definicin

    Segn el diccionario de la Real Academia conciliacin, es el nombre que recibe la

    accin y efecto de conciliar; y conciliar; es componer y ajustar los nimos de los que

    estabas opuestos entre s.

    Para Folberg y Taylor, La conciliacin es una alternativa a la violencia o el litigio. Es

    posible definirla como el proceso mediante el cual los participantes, junto con la asistencia

    de una persona, aslan sistemticamente los problemas en disputa con el objeto de encontrar

    opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus

    necesidades1.

    Para que la conciliacin, como medio de resolucin de conflictos resulte, necesita que

    se genere un ambiente de tensin producido por la disputa, el conflicto, la controversia, la

    pelea; que a la vez tambin concurran con ellos, las partes y el tercero; siendo ste ltimo el

    que armonizar posiciones opuestas en forma pacfica.

    De otro lado, y de una manera ms amplia tenemos que la Conciliacin es un proceso

    consensual y confidencial de toma de decisiones en el cual una o ms personas imparciales,

    llmese conciliador o conciliadores, asisten a personas, organizaciones y comunidades en

    conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos. 2

    Por lo tanto, las partes realizarn todos los esfuerzos con la asistencia del tercero para:

    1.- Lograr su propia solucin.

    2.- Mejorar la comunicacin, entendimiento mutuo y empata.

    3.- Mejorar sus relaciones.

    4.- Minimizar, evitar o mejorar la participacin en el sistema judicial.

    5.- Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver un

    problema o conflicto.

    1 Estela Huamn, Jos Alberto. Ob. Cit. Pp. 962 Ormachea Choque, Ivn; Anlisis de la Ley de Conciliacin Extrajudicial, Editorial Rodhas. 2da Edicin

    1998, Lima-Per. Pg.44.

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    La conciliacin es un mtodo alterno de solucin de conflictos, mediante el cual las

    partes buscan llegar a un acuerdo por s mismas, respecto a sus diferencias de naturaleza

    contractual o extracontracual, para lo cual se acude al apoyo y la mediacin de un tercero

    denominado conciliador.3

    La conciliacin a diferencia de la mediacin, busca llegar a un acuerdo en donde el

    tercero imparcial tiene la potestad y oportunidad de poder dar solucin o proponer la

    solucin posible al problema que acerca a las partes a su jurisdiccin, debiendo las partes

    de sujetarse a lo que el conciliador proponga sin ser esto de obligatorio cumplimiento.

    Para terminar, segn el D.L 1070, la define como aquella institucin que se constituye

    como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden

    ante un Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una

    solucin consensual al conflicto4.

    2. Naturaleza Jurdica5

    La naturaleza jurdica de la conciliacin se teje entre los supuestos de decidir si es un

    proceso independiente o solo parte o instrumento del proceso judicial. Siendo as sera un

    proceso particular, ya que existe un reclamo jurisdiccional que provoca una intervencin

    judicial. Esto a pesar de ser un medio que no resuelve el fondo del problema, cosa que no le

    priva de singularidad procesal porque justamente el destino de la conciliacin es la

    concentracin pacfica.

    La autonoma procesal de la conciliacin sera obtenida desde la especialidad de su

    objeto; sin interesar el objeto material que discute la litis sino el acuerdo logrado desde el

    acto de avenencia.

    3. Caractersticas de la conciliacin

    Entre sus caractersticas principales tenemos.

    3 Gil Echeverri, Jos Hernn; La Conciliacin Extrajudiacil y la Amigable Composicin, Editorial Themis,

    Bogot Colombia 2003. Pg. 6.4 Artculo 5 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliacin Extrajudicial.5 Cfr. Estela Huamn, Jos Alberto. Ob. Cit. Pp. 97-98

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    Vinculacin: La conciliacin es un proceso consensual por el cual las partes

    adoptan un acuerdo determinado. El acuerdo es vinculante (obligatorio) solo si las

    partes lo han aceptado libremente.

    Voluntariedad: La conciliacin es un mecanismo voluntario por el cual las

    partes libremente participan de un proceso de conciliacin y exploran diversas

    alternativas de solucin a su conflicto.

    Tanto la ley 26872 como el Cdigo Procesal Civil ha legislado a favor de la

    realizacin de la Audiencia de Conciliacin como fase obligatoria del proceso.

    Terceros: El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que

    necesitan la intervencin del mismo. Solo en la conciliacin judicial el conciliador

    no es elegido por las partes, sino, es la ley quien lo seala; Art. 323 CPC.

    Conocimiento del fenmeno conflictivo por parte del tercero: A nivel

    institucionalizado el conciliador es una persona especializada en tcnicas de

    conciliacin y resolucin de conflictos., que tiene la obligacin de conocer los

    intereses de las partes y el fondo de la conciliacin.

    Adems, es necesario que el tercero tenga la predisposicin frente al caso.

    Informalidad: La conciliacin es un procedimiento informal y prctico que no

    requiere de mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La conciliacin quiere

    justamente evitar que el procedimiento sea alambicado y lento.

    Naturaleza del Procedimiento: El procedimiento conciliatorio es muy libre en

    cuanto a la presentacin de pruebas, argumentos e intereses. No hay fases ni

    momentos claros donde no se puedan usar este tipo de informacin

    Resultado: Las partes con la gestin de un tercero conciliador buscan un

    acuerdo mutuamente satisfactorio. Este resultado es producto de las propuestas de

    solucin formuladas por el conciliador.

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    El art. 326 C.P.C. seala que el juez luego de escuchar a las partes, propondr una

    frmula conciliatoria que su propio arbitrio lo aconseje.

    Privado: La conciliacin es un acto esencialmente privador donde se encuentranlos directamente implicados en el conflicto. La privacidad promueve que las partes

    se expresen solamente ante aquellos directamente aludidos con la situacin

    conflictiva.

    Control del Proceso: El proceso queda a cargo del conciliador quin fomenta

    una relacin cooperativa y horizontal entre las partes.

    1. Principios rectores de la conciliacin6

    El Art. 2 de la Ley 26872 postula la existencia de principios rectores que aseguran el

    desarrollo de la conciliacin como institucin que propicie una cultura de Paz en el pas.

    Tales principios son los siguientes:

    A. Equidad

    Segn el reglamento de la ley 26872, la equidad debe ser concebida como el

    sentido de justicia aplicada al caso particular, materia de conciliacin. Frente a esto

    Ormachea seala que el objetivo de la conciliacin es llegar a un acuerdo que sea justo,

    equitativo y duradero para las partes7.

    El conciliador guiado por el principio tico de equidad debe asegurar la obtencin

    de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes, considerando que la

    satisfaccin del conciliador con el acuerdo es secundario al inters de ellas.

    Por otro lado, si el conciliador siente que un acuerdo es ilegal, o inequitativo para

    las partes, el conciliador puede optar por alguna de las opciones siguientes:

    a. Sealar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la

    audiencia de conciliacin brindando las explicaciones a las partes.

    6 Ormachea Choque, Ivan; Anlisis de la Ley de Conciliacin Extrajudicial, Editorial Rodhas. 2da Edicin1998, Lima-Per. Pg.26.7 Cfr. Estela Huamn, Jos Alberto. Ob. Cit. Pp. 98

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    b. Informar a las partes qu es lo que el conciliador piensa del

    acuerdo.

    c. Informar a las partes sobre las dificultades halladas y sugerir

    posibles soluciones.

    d. Retirarse como conciliador y revelar pblicamente las razones

    de su retiro.

    B. Neutralidad

    Este principio se encuentra ligado con el de imparcialidad, ya que ambos son

    garanta de seguridad y justicia, donde la intervencin del conciliador ser sin

    identificacin con alguno de los intereses de las partes; lo que se resume en el hecho de

    que no debe existir vnculo alguno entre el conciliador y una de las partes que solicita

    sus servicios.

    En caso de no respetar el principio de neutralidad y de producirse en vnculo entre

    conciliador y una de las partes, el conciliador deber retirarse de la conduccin del

    procedimiento conciliador, ya que su neutralidad puede verse comprometida.

    C. Imparcialidad

    La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a todas las partes, en lugar de

    ayudar a una sola, en el logro de una solucin mutuamente satisfactoria.

    Si un conciliador siente algn tipo de rechazo en contra de una de las partes o cierto

    favoritismo hacia otra por algn factor en especial, debe eximirse de continuar

    tramitando el caso.

    Este principio es fundamental para lograr uno de los valores ms preciados durante

    la audiencia de conciliacin: la confianza y cooperacin. Es decir mientras las partes

    perciban que el tercero conciliador no est favoreciendo a ninguna de las partes estarn

    dispuestas a cooperar para brindar la informacin necesaria y trabajar conjuntamente en

    el logro de la soluciones satisfactorias.

    D. Confidencialidad

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