bajolalupa 13 corrupcion

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Crisis, mercado y corrupcinLas cuentas pendientes de Fujimori y KeikoImpunidad para Rmulo Len? Polticas AnticorrupcinRevista de Anlisisy PropuestasN 13 /Precio S/. 3CoRRuPCINAvelinoGuilln, Fiscal Supremo. Hemos demostrado que un ex presidentepuede ser juzgado en un proceso [email protected]li [email protected] colaboraron:AntonioZapataAlejandroestradaArmandoMendozaBenitoPortocarreroCarlosMongeedgardoCruzadoGabrielaFloresLiliaRamrezRocoSilvaSantistebanRosell Laberianooscar ugartecheInsAriasJavier DiezCansecoJosDeechaveLenPortocarreroMarfil FranckeLauraArroyoPReNSAy CoM[email protected] LaRepblicaINFoGRAFASDiarioLaRepblicaDISeoy [email protected]VeNtASCooPeRACCIoN, CalleBerln N 1353. Miraflores. tel: 4465385IMPReSIN: talleresdel Grupo LaRepblicaDepsitolegal: 2007-07864editadoenLima, Juniode2009RevistadeanlisisypropuestasedicinN 13 Ao2RmuloLen: el camino de la impunidad. Sietemeses despus, el juicio avanza a paso de tortuga y ya estn libres del cargo de asociacin ilcita para delinquir.15 Millones de dlares al brazo ejecutor. Cmo Fujimori le dio 15 millones dedlares, billete sobre billete, a Montesinos para que mantuviera la boca cerrada.PetRoAuDIoS 0406CoMPRANDo SILeNCIoPoDeReS FCtICoS y CoRRuPCIN 22trasel tronoamanosllenas. Losmilitares, losgruposmonoplicos,ylasmultilaterales, fueronlostresgruposquesustentaronel rgimendecorrupcindeFujimori, yseaprovecharondel.2| ContenidoLACoRRuPCIN yeLMeRCADo14Consacoy corbata. Una de las mayores amenazas para el desarrollo econmico global es la corrupcin que se viste desaco y corbata.eNtReVIStA 16Loquelaherederanunca suporesponder. Keiko Fujimori y sus hermanos gastaron ms unmillnde dlares ensus estudios, de dnde salieron?08Su PASADo LA CoNDeNAteLeCoRRuPtoS 10Bocadoapetitosopara la corrupcin. La televisin peruana durante la dcada del 90, seconvirti en el principal instrumento de la mafia fujimontesinista...MINeRA CoN eSCNDALo12orosucio. Lacorrupcinenla minera, el gasyel petrleoesgrandequsepuedehacer?eL PeAJe De KouRI 18Culeselnegocio?elpeaje pues. 35millonesdedlaresseestimahemospagadopor unpeajesinmejorasvisiblesenlapista.PoLtICA ANtICoRRuPCIN 28PolticaNacional Anticorrupcin. Laluchacontra lacorrupcinennuestropasnecesita devoluntadpoltica.tRAFICANteDe ARMAS 20Secompranarmas... y mi comisin?1,800millones dedlaresenarmascompradasen formasecretaaslo3grupos.oPININ 30Porqunoletenemos ascoalacorrupcin? Tal vezsimplementenoshemos acostumbradoasupestilencia.Agradecemoselapoyode:www.bajoaupa.net | 3CNCeR que CARCoMeenPer:coima,vara,aceite;enMxico:mordi-da, palanca, sisa; en Colombia mamadera o vali-ja, en Venezuela, matraca y en Brasil, caixinha... cualquier seael pas latinoamericano,encon-traremosnounasinomuchaspalabraspara nombrarla. La corrupcin se presenta y se reproduce coti-dianamente, sustrayendo para beneficio de unospocos enormes cantidades de recursos pblicos, recursos quenos correspondenatodas ytodoslos ciudadanos.y lo hace de muchas maneras.el mdico que viaja abecas y congresos invi-tadopor laempresafarmacuticacuyas medi-cinas sonlas nicas quereceta,el policaque esperaunapropinitaacambiodenoponerunamulta,el ministroquecolocaenlaplanilla asus parientes yallegados,los congresistastrnsfugasquecambiansus votos por unoscuantos milloncitos,los dueos demedios que vendensudeber deinformar objetivamente, las empresas privadas que ofrecen empleos con honorarios abultados a los familiares de quienesocupan altos cargos en el gobierno estosltimos,claro,sonlosmsgraves. Porquelacorrupcines uncncer quecarcome al rgimendemocrticopor dentro,debilitalasinstituciones,impide que la ley opere por igualparatodos los ciudadanos,alientalos abusos, mantieneprebendas yprivilegios,nutreal cri-menorganizado.Reconocidacomounodelosflagelos denuestrapoca,ahoracontamos con instrumentos internacionales paracombatirla: las Convenciones Interamericana (1996) y de lasNaciones unidas (2003) contra la Corrupcin. Sobre los casos ms graves de corrupcin ocu-rridos el Per en los ltimos gobiernos y sobre los avances en esta lucha de David contra Goliat, trata este nmero de Bajo La Lupa. Pues estamosconvencidos de que esta lucha es de todos noso-tros. Si no nos informamos y damos cuenta de lasimplicancias de la corrupcin para el futuro de nuestro pas, si no asumimos combatirla entodassus manifestaciones y formas, si no acordamosno volver a premiar con la reeleccin a partidos y funcionarios que la permiten y ejercen: entoncesnunca, por ms leyes, comisiones y juicios que se entablen, podremos ganarle la batalla... nFuJIMoRI: CASoS PeNDIeNteS 24Notodohallegadoa juicio. Tractores, recompradeDeudaExterna, ExoneracionesdeImpuestos, quedanpor verse.PRoBLeMA eNDMICo 26Honestidady corrupcin. Dos tradicionesenconflictoenel Estadoperuano.GRuPoDetRABAJo SoBReCoRRuPCINwww.bajoaupa.net | E 4| letroaudioseL CAMINo De LA IMPuNIDADSi bientodos los exculpados segui-rn siendo procesados por otros pre-suntos delitos, el cargo de asociacin ilcita para delinquir tiene una pena que va entre 8 y 15 aos de prisin. Sin embargo, la importancia de con-siderar este delito va ms all que la pena que podra imponerse a estos amigos imputados.De considerarse el delito por aso-ciacin ilcita para delinquir se dara cuentadequeel casodel faennpetro-lero no se trat de un hecho aislado, sino de un acto que formaba parte de una red de corrupcin, pues se tra-taba de varios negocios que, si bien fueron frustrados, eran potenciales focos de corrupcin. He ah la impor-tancia de considerar este delito. Sin embargo la Tercera Sala Anticorrup-cin, presidida por Ivn Sequeiros, quien archiv tambin el caso de la falsificacinde firmas de Per2000, exculp a los personajes menciona-dos, apoyndose en lo resuelto en primera instancia por el juez antico-rrupcin Jorge Barreto. eLtReMeNDoJueZBARRetoBarreto, sin embargo, es un juez a quien podemos recordar por casos controvertidos tales como el reem-plazo de la orden de detencin por la de libertad condicional para Vla-dimiro Montesinos y su testaferro Alberto Venero en el proceso por tenencia ilegal de armas, en abril del ao 2002. Por otro lado, tanto la Ofi-cina de Control Distrital de Magis-trados (ODICMA) como la OCMA le abrieron investigaciones por liberar al Venero y adelantar opinin en el caso Luchetti respectivamente.Pero adems, no es la primera vez que el juez Barreto favorece a Rmulo Len en el caso de los petroaudios. En octubre del ao pasado decidi poner en la congela-dora la investigacin sobre el caso y los dos mil e-mails de la computa-dora del ex ministro aprista y, como si fuera poco, se neg a autorizar el descerraje de cinco propiedades en Lima en las cuales se presuma que RmuloLenpodra estar escondin-dose de la justicia. Coincidencias?Resulta fundamental mantener la atencin en el caso de corrupcin ms fuerte de este rgimen pues hay an, muchas aristas sin observar. No olvidemos que la exculpacin de estos personajes abre la opcin de que otros implicados sean excul-pados y ello apunta a que este caso no toque al Presidente Alan Garca. Permitiremos la impunidadpara los corruptos? nLadifusindelospetroaudiosdondese negocialaentregaenconcesindecinco lotespetrolerosalacompaanoruega DiscoverPetroleum, revelelcasode corrupcinmsfuertedeestergimen queinvolucraaaltosfuncionarios.el5deoct ubredelao pasado, se difundieron unos audios donde Alberto Qumper (Ejecutivo de Per Pet ro) yRmul o Len (ex ministro aprista) discutan sobre pagos para ayudar a la empresa noruega Discover Petroleuma ganar contratos petroleros en territorio peruano. La cuestin es que, efecti-vamente, la empresa noruega Disco-ver logr una asociacin con Petro-per, que le era indispensable para postular a la licitacin de los lotes petroleros. Petroperrealiz esa aso-ciacinde manera poco transparente y solamente con esa empresa. Finalmente, Discover gan el contrato que quera para explotar nuestro petrleo. En una frase que lo revela todo, Rmulo Len le dice a Qumper que haban hecho un faenn.Este hecho origin la salida del premier Jorge del Castillo y de algu-nos otros ministros mencionados en los petroaudios. Ms adelante, se conocera que la empresa Business Track (BTR) era la compaa solventada para realizar las intervenciones telefnicas y se detendra a algunos de sus funciona-rios, quienes sorpresivamente termi-naron siendo cercanos al congresista y vicepresidente Luis Giampietri. DeMoRAyexCuLPACINA siete meses de ocurrido este caso, an no se analiza el material incau-tado a la empresa BTR y esto gra-cias a las trabas de la parte judicial: la Corte Superior de Lima y la Fisca-la de la Nacin. Por otro lado, en el caso de los detenidos o involucrados por estar mencionados en los petroaudios (Rmulo Len Alegra, Alberto Qu mper, For t unat oCanan, Ernesto Arias Schreiber y Rmulo LenRomero), se conoce que el 29 de abril fueron exculpados por el cargo de asociacin ilcita para delinquir, el delito ms grave por el que fueron acusados. LaventadelaempresapetroleraPetro-techaunaalianzaentrelaestatalcoreanaKNoCylaestatalecopetroldeColom-bia,serealizenmediodeacusacionessobresuparticipacinenlainterceptacinilegaldelosllamadospetroaudios. Adems,segenerundebatepblicoentornoaquelosimpuestosdedichatransaccinquetienealabaseunacon-cesindelestadoperuanohayansidopagadosenestadosunidossin queelfiscoperuanorecibieseunsol. elCongresoformunaComisinparainvestigarestaventa,superandolasresistenciasdelpresidenteGarcaquin afirmquesololasirregularidadesenladevolucindeimpuestosseranmateriadelaComisin. estaComisinInves-tigadoraacabadedaraconocersuinformefinal,enelqueseestablecequedichaventasdebepagarimpuestosenelPer. Comolaempresasevendi poruS$900millones, el impuestoalarentade30%asciendeauS$270millones, cifraquelosperuanoshemosdejadoderecibir. DiceelinformedelaComisinqueenlaventadePetro-technoserespetaronlosderechosdePetroper(despussustituidaporPerupetro).AfirmanqueconformealartculoVdelCdigoCivilesteactojurdicocarecedevalidezporque contravienenormasdeordenpblico. RespectoalnopagodeimpuestoalarentaenelPer,dicelaComisin:resulta atodaslucesinfundadodesdeunaperspectivajurdicasostenerqueunatransferenciaindirectadelcapitalaccionario conderechoavotodentrodelpropioContratistapuedaserelmedioeficazyeficienteparaenervaroanularlapotes-tadestatal desoberanaenel aprovechamientodelosrecursosnaturales. LaComisinaludealasmaniobrasdeMr. Kallop,dueodePetro-tech,paralesionarlosderechosdelestadoperuano.estamosalaesperadequelaSuNAtcobre esos270millonesdedlaresquetantobienlepodranhaceranuestrasaludpblicaonuestraeducacin. el Informe tambindescribecmoPetro-tech,durantevariosaos,utilizelIGVqueleerareembolsadoporPerupetrocomo uncrditofiscalanteSunatparadisminuirelpagodelimpuestoalarenta.estocuestaalfisconadamenosqueuS$78 millones,loquehasidoyaacotadoporSunat.tambindicelaComisinquelosmontosquedeclarapagarPetro-tech aSunatporimpuestoalarentadesde1994al2007nocuadranporloquehayunaconsiderablesumaregistradaa favordePetro-tech.otrosexpertosycongresistassealanqueelpropiocontratodeconcesindellotepetroleroaPetrotech, suscrito duranteelgobiernodeFujimorien1993,esnulo,debidoaquenuncafueaprobadoenelConsejodeMinistros,comolo demandabalaleyperuana.LaComisintambinhamostradovnculosentrePetro-techyBusinesstrack(viajesdeGiselle Gianotti),todolocualtienerelacinconelescndalodelospetroaudios,realidadquesequierebarrerbajolaalfombra. Petrotech: la historia continaRMuLo LeN:14DeSetIeMBRe. Sehacepblico el videoKouri Montesinos, que evidencia la compra de congresis-tastrnsfugas(quesermateriade unsiguienteproceso) paragaranti-zarle a Fujimori una mayora enelCongresoquenoobtuvoconel voto popular enlas elecciones del 2000. el parlamentarioelectoeraAlberto Kouri de las filas de PerPosible y le entregaba 15mil dlares por su adhesinclandestina. 16 De SetIeMBRe. Fujimori da un mensajealaNacinenel queanun-cialadesactivacindel SINylacon-vocatoriaaeleccionessinsupartici-pacin, puessugobiernodictatorialerainsostenible. 19DeSetIeMBRe.FujimoriexpideelDecretodeurgenciaNo. 081-2000, disponiendola ampliacinpresu-puestal afavor del Sector Defensa para la ejecucin de un supuesto PlanSoberana`. el Plannuncaexis-ti, el Decreto era para retirar los15 millones de dlares del tesoro pblicopara pagar la mal llamada compensacinportiempodeservi-cios, esdecir, parapagar el silencio desuexbrazoderecho. enlas investigaciones deestecaso, sebuscel famosoPlanSoberana. Sin embargo, en los archivos delMinisterio de Defensa no existe nada, los testigos ylos exministrossentenciados por este caso han reconocido que no haba ningn Plan. Carlos Boloa ha declarado que saban perfectamente que lo sealadoenel Decretoeramentira, que el dinero no era para el tema militar sino para solucionar un problema de gobernabilidadque generladifusindel tristemente clebrevideoKouri Montesinos, alas habrmelomanifestadoel Presi-denteFujimori.22 De SetIeMBRe. Carlos Berga-mino, MinistrodeDefensa, solicita laampliacinconarregloal Decreto deurgencia;esemismoda,FujimorillamaaBoloayledicequeatienda en el acto el pedido de Defensa. entonces, Boloa en el oficio a su viceministro para que ejecute la transferencia, poneunaanotacin de puo y letra diciendo srvase atendersuejecucin.AlfredoJalilie Awapara,ViceministrodeHacienda, hacelopropioanteelDirectorGene-ral detesoroPblico. Cronologa del pago de CtS a MontesinosG| Comprando siencio www.bajoaupa.net | Vladimiro Montesinos cobr a Fujimori 15 millones de dlares por silenciar los actos de corrupcin que involucran al ex presidente, segn Carlos Boloa, entonces Ministro de economa, ese dinero sirvi para solucionar un problema de gobernabilidad que gener la difusin del vladivideo Kouri-Montesinos.Aunque Fujimori y sus seguidores han preten-didonegarlo, Montesinos era la persona en la que msconfiaba, pueserasu asesor y brazo ejecutor ms eficiente. En juicio, Fujimori ha sealado que, por lomenos, hasta el 2000, considera queMontesinos lefueleal. Eratanleal, que el primer juiciopor corrupcinen el que Fujimori deber responder ser el denominado 15 millones. 15 MILLoNeS De DLAReS AL BRAZo eJeCutoRestrecha entre las violaciones de dere-chos humanos y lacorrupcin. Noson pocos los exdictadores quefueronacu-sados decometer delitos delesahuma-nidad, y que se les descubri grandes fortunas escondidas en parasos fis-cales, tal como ha sucedido con Pino-chet, cuya familia sigue siendo inves-tigada por ayudar a desviar los fondos del Estado para su fortuna personal. Alberto Fujimori no es la excepcin a la regla. ncolaboracineficaz, hansealado queeldinerodelascuentasenSuiza esproductodelascomisionesderi-vadasdelasirregularesadquisicio-nesdearmasascomolabolsaque lostraficanteshacanparafinanciarlascampaasdel reoFujimori. 2 De NoVIeMBRe. Fujimori cita a Carlos Bergamino quien haba estadoinsistiendoenladevolucin delos15millonesal tesoroPblico, al darsecuentadelamagnituddeldelitocometido, del viajeaPanam de Montesinos y ante los hallaz-gos decuentas enSuizajuntocon Carlos Boloa, Alfredo Jalilie y su cuado(exembajador del Peren Japn) Vctor Aritomi a Palaciode Gobierno; ah les entreg cuatro maletas conteniendoquincemillo-nes dedlares. Incluso, Bergamino ha declarado que debido al peso delas mismas, entrel yBoloalassacaronempujandoconlospies. Caberesaltarquetantolosfunciona-riosdel BancodelaNacinas como losmiembrosdel Departamentode tesoreradel MinisteriodeDefensa queparticiparonenlailegal opera-cinhaninformadoquelosbilletesentregados por Fujimori nosonlosmismos queseledieronaMontesi-nos. es decir, Fujimori deber res-ponder por el origendeesos otros15millonesdedlares. 7DeNoVIeMBRe. Fujimori sedes-espera por encontrar las pruebasque loincriminanenlos actos que cometieronjuntoconMontesinos, as quedecidecometer otrodelito ms (recordemos queyatieneuna condenaaseis aos deprisinporel allanamientoilegal). ordenaasu edecnquesehagapasarporunfis-calymandaallanarlacasadetrinidad Becerra,esposadesuexbrazoejecu-tor,confiscvdeos,joyas,documen-tosydems.todosloencontradofue llevadoal GrupoAreoNo. 8, donde Fujimori ysucuadoVctor Aritomirevisaronel material, separaronlosvdeosqueloscomprometanydeja-ronlosvinculadosaMontesinos.Dasdespuslosllevaronaunanotaray Fujimori presentenpblicodichosobjetos. unodelosargumentosparadefen-deraFujimori esquelos15millonesdedlares questedevolviaBer-gaminoyBoloa,el2denoviembre, enPalaciodeGobiernobajolaatenta mirada de su cuado, fue dinero encontrado en el allanamiento a lacasadetrinidadBecerra. obvia-mente, estaranmintiendopues la devolucinfuecincodas antes de que Fujimori mandara a allanar la casa de trinidad Becerra. Cmo utilizundineroqueannohaba descubierto?13 De NoVIeMBRe. Fujimori fuga del pas. Finge ir a una Cumbre en Brunei. Haytestimoniosqueindican queenesevuelo, utilizandoel avin presidencial, Fujimori llevconsigo losvideosydocumentosquelocom-prometan, el dinero, oroy demsbienesquerobalpasdurantetodo sugobierno. Finalmente, enlanochedeeseda, el General Luis Muente Schwarz cumpleconentregar el sobornoalbrazo ejecutor de Fujimori. Horasdespus, Montesinos se embarca rumboaPanam, enunjet privado cedidoporDionisioRomero. Montesinoshadeclaradoque entregeldineroaJamesStone,uno delos traficantes dearmas conlosquetrabajel rgimendeFujimori, paraquelodepositeenlas cuentasenSuiza, conel findeincrementarfondosparalaactividadpolticade Fujimori ysusseguidores. Cabe recordar que Montesinos y varios de los traficantes de armas, comoStonequesehaacogidoala ParaquenoquedendudasdelaculpabilidaddeFujimori enestecaso, repasemosloshechosocurridosa finalesdel 2000:El caso est vinculado a la entrega de 15 millones de dlares a Vladimiro Montesinos(quepretendenhacer creer era la CTS), cuando ste ya haba sido puesto en evidencia con la difusin del video Kouri Montesinos. Para ello, Fujimori emiti un Decreto con fundamentos falsos, orden el desvi de fondos del Estado y cumpli con pagarle a sucolaborador ms leal. Los documentos y testimonios pre-sentadosenestecasonopermitenlugar a dudas, Fujimori replic lo que fue una constante en su gobierno: desvi fondos, bajo normas con informacin falsa, para utilizarlo en beneficio de Montesinos. Enmediodelacrisis, pese alaevidenciadelosactosdecorrupcin delosvladivideos, Fujimori noduden recompensar asubrazoderecho, Vladi-miro Montesinos y de paso garantizar que nolodelate ante la justicia. La historia ha demostrado que existe una relacin perversa y muy 8| Su pasado a condena www.bajoaupa.net | OLo que LA HeReDeRA NuNCA SuPo ReSPoNDeRCunto gast Fujimori en la educacin de sus cua-tro hijos? El expresidente Alberto Fujimori emple un milln225 mil dlares en la educacin de sus cuatro hijos, mien-tras ellos estudiabanenuniversidades de los Estados Unidos. As lo determi-naron los informes elaborados por la Contralora General de la Repblica. La cifra mencionada corresponde a la educacin superior en s, e incluye la compra de libros y otros gastos acad-micos; pago de las cuotas universita-rias; viajes y alimentacin. Entre 1991 y 2000, Fujimori des-DavidWaismanque el dinero para las universidades lo reciba de manos de su padre, es decir, dinero en efectivo. La universidad estatal en esos momentos costaba alrededor de cinco mil dlares el ciclo entero, incluyendo gastos de habitacin y comida, ms o menos. En el caso de Boston Univer-sity, incluyendo gastos de comida y alimentacin, costaba aproximada-mente 13 mil 14 mil dlares el ciclo entero el dinero me lo entregaba mi padre. Yo lo depositaba en una cuenta estudiantil bancaria en Bos-ton. Saqu tarjeta de crdito estu-diantil tambin y yo misma pagaba la cuenta, de la tarjeta de crdito, y la universidad la pagaba yo personal-mente, sealaba entonces Keiko. Posteriormente, bastante asesorada, afirmara que sus estudios fueron solventados con el dinero de la venta del terreno de su padre.eL tNeL DeL tIeMPoSinembargo, los peritos de la Contra-lora asignados a la Corte Suprema de Justicia, al hacer un seguimiento a los gastos de los vstagos del ex pre-sidente, indica que los supuestos 327 mil 375 dlares, producto de la venta del terreno que Alberto Fujimori habra dado a sus hijos para solventar sus gastos universitarios no fueron utilizados oportunamente. Los reportes del Cit ibank de Nueva York (banco en el cual Keiko y Sachi abrieron cuentas durante su estada en EE.UU) informan que entre noviembre del 2000 y marzo del 2001, Keiko realiz una serie de movimientos en sus cuentas que evidencian que los hijos de Fujimori recin dispusieron de este dinero proveniente de la venta del terreno en 1999 y lo gastaron en marzo del 2001, cuando ya habanterminado de estudiar enlos EE.UU. No olvidemos adems que Vladimiro Montesinos revel ante los tribunales anticorrup-cin en julio de 2001 que Fujimori pag los estudios de sus hijos con dinero proveniente del desaparecido Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).Las investigaciones de la Contra-lora y los movimientos bancarios realizados a solicitud de la Procu-radura Ad Hoc del caso Fujimori-Montesinos han corroborado que la ex primera dama de la nacin y hoy, lamentable lideresa del fujimorismo, tiene una investigacin pendiente. Los montos gastados por Fujimori en la educacin de sus hijos estn comprendidos enel desbalance patri-monial que encontr la Contralora General de la Repblica, cuyas con-mostr el rostro fro y calculador de la heredera del ex mandatario. Ella secomprometi con el fuji-morismoa indultar a su padre el 2011. Keiko Sofa Fujimori Higuchi es la candidata oficial despus que el ex presidente la nombrara como la sucesora de un legado monr-quico. Apar t i rdeentonces, Kei ko nunca hizo mencin de la agenda nacional de su movimiento poltico. Los peruanos no escuchamos, de parte de ella, ninguna propuesta en aspectoseconmicos y socia-les para el pas. Siendo una de las congresistas ms votadas, tampoco conocemos sobre algn proyecto de ley relevante presentado como con-gresista, es decir, el pas desconoce la produccin legislativa de una candidata cuya nica consigna es liberar a su pap. Desde que su progenitor fuera condenado a 25 aos de prisin por los crmenes de Barrios Altos, La Cantuta y los secuestros en los stanos del Pentagonito, la candi-data atacal Poder Judicial con un cinismo digno de su padre. Seal que no sirve para nada, pero olvida que el Poder Judicial estuvo some-tido durante el gobierno de Fujimori bajo las indicaciones de Vladimiro Montesinos, quien resolva los jui-cios en las oficinas del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).El periodista Fernando Vivas, al respecto de Keiko Sofaseala en su artculo:Keiko, la peor de todas: La hija mayor de Fujimori ha hecho mucho dao, sosteniendo que haca el bien (su padre). Cuando se le ocurri denunciar a Montesi-nos a los medios de comunicacin en el caliente ao 2000, no buscaba una salida democrtica para el pas, sino una coartada para la fuga de su pap, un tiempo de gracia para que hiciera maletas y, de paso, llenar otras con los videos que, si llegara-mos a ver alguna vez (lo dudamos), quiz expliquen cmo as le pudo pagar a su heredera los costosos estudios en las universidades de Boston y Columbia. nA pesar de las permanentes contradicciones de la actual congresista Keiko Fujimori sobre la procedencia del dinero de la educacin de ella y de sus tres hermanos, existen investigaciones que sealan que el ex mandatario gast nada menos que un milln 225 mil dlares en educacin, viajes y alimentacin de sus hijos.embols 839 mil 881 dlares por educacin superior, por el costo de las universidades: 354 mil 881 dla-res; y por viajes y alimentacin: 485 mil dlares. (se presume con fondos pblicos). Estas cifras no podan ser cubiertas por los ingresos queperciba Alberto Fujimori como funcionario pblico, lo que evidencia una fuente de financiamiento cuya procedencia se desconoce, indica la Contralora. El peritaje se hizo sobre los bienes y cuentas del ex mandatario. El expediente da cuent a que Fujimori, como presidente del Per (1990-2000) y ex rector de la Univer-donde permaneci hasta diciembre del 2000. Asimismo, que en marzo del 2001, el ex mandatario deposit enla cuenta N 5411542108del citado banco, cinco mil dlares a nombre de su hija Sachi. KeIKoeNtRAeNCoNtRADICCINCmo justifica la procedencia del dinero de sus estudios el legado Fuji-mori?En enero de 2001, Keiko Sofa, golpeada por la cada del rgimen fujimorista por actos de corrupcin, manifest ante la Comisin Inves-tigadora que presida el congresista clusiones fueronentregadas al Poder Judicial. De acuerdo con la Contra-lora, durante su gobierno (1990-2000) Fujimori malvers fondos del Estado y se apropi ilcitamente de 916 millones 67 mil 191 soles. Suma respetable de la cual pag la educa-cin de sus hijas.HeReDANDoeL ReINoLa campaa fujimorista que se ini-ci con el juicio a Alberto Fujimori, Keiko Fujimorisidad Agraria, acumul ingresos por 148 mil 741 soles, y de esa cantidad, gast 36 mil 282 soles en educa-cin secundaria de sus cuatro hijos: Keiko, Hiro, Sachi y Kenyi. Ade-ms seala que la primognita de Fujimori (Keiko Sofa), reciba diez mil dlares por cada viaje que rea-lizaba a los Estados Unidos. Segn la Contralora, viaj 68 veces, lo que da un total de 124,600 mil dlares. Aade que en noviembre del 2000, Fujimori deposit la suma de 70 mil dlares a nombre de su tercera hija, Sachi Marcela, en una cuenta bancaria del Citibank de New York, Vladimiro Montesinos seal en un interrogatorio que desde 1992 al 2000 entregaba mensualmente dinero en efectivo para la educacin de sus hijos, fondos que provenan del Servicio de Inteligencia Nacional.eracorruptacomolamayoradelosdirigentesaunqueellanoparecierassaberlo. todoloquesehicieraparapreservar el gobiernodesujefeestaba justificado, yafueraunchuponeotelefnicoolafalsificacindemilesdefirmasparaunpadrnelectoral. enlasreunionesqueorganizabasegua entregandoregalosaunqueconbastantemsmoderacinsi secomparabaconlostiemposdel Chino, ysi algunosacudanpor conviccinmuchoslohacanpor noquedar excluidosdelosmagrosrepartos. yavendrandevueltaconel regresodel Chinoloscamionesrepletosdebolsasdearroz, cacerolas, computadorasyhastatractoresquejamsfuncionaronperocuyacompradejbuenascomisionesenlosbolsillosdelosministrosy funcionariosdeturno.Alejandroestrada, Demilagrosypendejadas, ed. Horizonte, 2006, p.40 Palabra de escritorAGoSto 2005. Maple comunica alGobiernoRegional suintersenunpro-yectoagrarioentierrasdel ChiraPiura.SetIeMBRe 2005. Maple solicita a la AutoridaddeAguas del Chira(AtDR) le reserven186millonesdemetroscbicos(MMC) pararegar11mil hectreas. FeBReRo 2006. Maple consigue una dotacindeagua(186MMC)paratierrasquesondel estado. nelAtDRapruebaelestudioHidrolgico deMapleyconesolareserva. nLaAutoridadNacional deAgua, per-tenecienteal MinisteriodeAgricultura, definequeprocedelareservadeagua superficial solicitada y le otorga de oficiolasaguassubterrneas.MARZo2006.MaplepresentaalGRPiura unaIniciativaPrivadapor diez mil hec-treas.JuNIo2006. LaAutoridaddeAguas delChiraautorizalaejecucindeestudiospara obras asociadas conel agua para el Proyectoetanol deMapleenunplazo dedosaos.AGoSto2006.elPresidenteRegionalde Piura, Csar trelles Lara, tratadetaparlegalmente todas las irregularidadesdel proceso: nDeclaradeinterspblicoel proyecto deMaple, desarrolloagroindustrial de tierras eriazas de la margenizquierda del roChira. nPidealaAutoridaddeAguasdel Chira lareservadeaguaparalastierrasdelpro-yectoMaplehasta186MMC.SetIeMBRe2006. el MinisteriodeAgri-cultura, mediante Decreto Supremo, reservalas aguas superficiales ysubte-rrneasdetodoel valle, hasta186MMC, paralastierrassolicitadasporMaple.eNeRo2007. Maplerealizalacomprade 10,674hectreasdetierraseriazasaun preciode60dlaresporhectrea. Conelagua, tienenunvalordemercadodetresacuatromil dlares por hectrea. Parte delosterrenosvendidosaMapleetanolestnenposesindeagricultorespiuranos, quienesocupanunterciodelreavendida. estoloconfirmel mismoCsartrellesen laComisinAgrariadel Congresoel 3de juniode2008,queelgobiernoregionalno tomencuentaalgunospueblos,caseros, queestabandentrodelespaciodelasdiez milhectreas.MAyo2007. el MinisteriodeAgricultura medianteResolucinMinisterial declara agotadoslosrecursoshdricosdelroChira parael otorgamientodenuevaslicenciasdeusodeagua;esdecir,ningnagricultoroinversionistapuededesdeesemomento solicitaraccesoalaguaenelvalle.AGoSto2008.elMinistrodeAgricultura prorrogapordosaosmslareservade aguaparalastierraseriazasdeMaple. Cronologawww.bajoaupa.net | 11Hace poco el gobierno deci-di adoptar para nuestro pas el formato brasileo-japons de televisin digital (SBTVD). Los [email protected] que poseentelevisores se preguntansi tendrnque comprar un aparato nuevo o cunto costar el adap-tadorquepermitircaptarlatanpromo-cionadaseal digital. Peronadieest discutiendountema central que puede prestarse a unnego-ciadoinmensoentre los actuales broad-castersyelgobierno:enlafranjadelespec-tro radioelctrico (que es propiedad de todoslosperuanos), dondeantesentraba un canal de calidad tradicional, ahora podranemitirsedoscanalesdealtadefi-nicinohasta ochocanales conla seal estndar. El Estado subastar los espa-ciosquelosactualesoperadoresnoestn encapacidaddeutilizarparaqueingresen nuevos competidores? Ms anCmo negocia el Estado el espacio televisivo? Cmosefiscalizayquienlohace?Esta situacin, y el rumor de que el empresario Jos Enrique Crousillat sera indultado por supuestas razones humanitarias, nos obliga a recordar los altsimos grados de corrupcinque alcanz la televisin peruana durante la dcada del 90, cuando se convirti enel principal instrumentode la mafia fujimontesinistaparaadormecerlacon-cienciacrticadelapoblacin. Losvideosqueel mismoMontesinos BoCADo APetItoSo PARA LA CoRRuPCINLa televisin peruana durante la dcada del 90, se convirti en el principal instrumento de la mafia fujimontesinista que mantuvo adormecida la conciencia crtica de la poblacin.1O| Teecorruptosgrab sonprueba de ello: el 12 de octu-bre de 1998Montesinos entreg50mil dlaresal empresarioJulioVeradeCanal 9(hoy refugiado enChile) y lo instruy sobre la cancelacin de los programas deCeciliaValenzuelayLuisIberico. Dos das despus, Jos FranciscoCrousillat, deCanal4,recibiunmilln857milnue-vos soles para garantizar la lnea infor-mativa del canal en favor del rgimen fujimorista. Inclusivefirmunaespecie decontrato. Pocodespus, enfebrerode 1999, pap e hijoCrousillat acudieronal asesor presidencial aexponer los proble-masfinancierosdesucanal. Montesinos les entregunmillndesoles. Tambin intermedipara comprometer el apoyo del Banco Wiesse cuando dueos de canal4ycanal2ledijerontenerelmismo tipode problemas. Porsuparte, GenaroDelgadoParker, al frente de Canal 13, entr enuna dis-puta por el canal 5 conErnesto Schutz, consuegro de su hermano Manuel. Schutz vena ganandotodos los juicios. Genarodecidicontratar aCsar Hilde-brandt. Conesapoderosacartadenego-ciacin, enabril de1999, acompaadode Vctor JoyWay, GenarovisitaMontesi-nos y le pidi solucionar sus problemas judiciales a cambio de retirar de la pro-gramacinaHildebrandt. Dossemanas despus se reunieronpara reafirmar el acuerdoyHildebrandt salidel aire.Lo que Genaro no saba era que su hermano y Schutz no eran mancos. Schutz tambin haba visitado a Mon-tesinos. El 2octubredel 2001sedifundi unvideoen que se love recibiendo350 mil dlares de Montesinos, como parte de los US$ 10 millones 653 mil por la ventadelalneaeditorial del canalazo. Esemismo2deoctubreSchutz, alertado sobre el destape, hua por la frontera de Tacna. Enel tinteroquedanotrasreuniones, comola del 6de noviembre de 1999, en la que Silva Checa, ex-presidente de directorio de Cable Canal de Noticias, reunidoconEduardoCalmell del Solar, el General EP Luis Delgado Arenas y Montesinos, recibedestedosmillones de dlares para la adquisicin de accio-nesdedichocanal anombredel Ministe-riode Defensa.Cuntas gestiones ms comoesas sehabrndado? La Veedura Ciudadana viene recla-mandoqueseapruebeunanuevaleyde Radio y TVpara garantizar su gestin democrtica, plural ytransparente. Hoy ms que nunca se hace urgente reabrir el debate. Para que mafias como la fuji-montesinistanosesiganapropiandode los medios de comunicacin, para qui-tarleeseespaciopblicotanimportante alacorrupcin. nLa corrupcin se viste de traje y corbata, sale a cenar con polticos, logra normas preparadas a su medida y despus se transforma en protectora de la estabilidad jurdica.Los ejemplos de corrupcin que luego se legalizan, por procesos admi-nistrativos viciados, era la ms comn en los noventa y est claro que no se handetenido. Para muestra unbotn: enPiuralaempresaMapleEtanol SRL. decidi invertir en tierras eriazas del ProyectodeIrrigacinChiraPiuraque pertenecenal Estado.Decidieron hacer un negocio redondo, aprovechar las tierras a bajo costopor ser eriazas y, por el costado, le sacaron la vuelta al Estado solicitando agua para regar esas tierras. Pero eso no se puede hacer no? Enrealidad no, peroas lohicieron. Mediante artificios poco legales consiguieronque las auto-ridades de agua, desde Piura hasta el Ministerio de Agricultura (MINAG), le separenaguaparaunastierrasqueeran del Estado. Cuando tenanel agua ase-gurada le dijeronal GobiernoRegional, buenoahora si quierolas tierras eriazas al precio que habamos acordado. Pero tienes que hacer como que t fuiste el quepideel aguayemitirunanormaque dicequenuestroproyectoes prioritario.El Presidente Regional Csar Tre-lles Lara, decidi a ttulo de promo-tor, regularizar lo irregularizable. Como eso no era suficiente, tierra con dotacin de agua a precio de eriaza, la empresadecidiaseguraseyconsigui que el MINAGdefina que nadie ms enel valle puede pedir agua hasta que Maple asegure sudotacin.Que Faenn! nReMAtAN tIeRRAS SIN CoNSIDeRAR PueBLoS y CASeRoSelapristaCsartrelles, presidenteregionaldePiura, vienesiendo investigadoporelCongresodelaRepblica, porlaventairregular de msdediezmil hectreasdeterrenoseriazosaunpreciode60 dlaresporhectrea, queconelagua, tienenunvalordemercado detresacuatromildlaresporhectrea. enlaventanoseconsider quelosterrenoscomprendepueblos, caserosqueseencuentran dentrodelespaciodelasdiezmilhectreas.el caso MAPLe en Piuratelevisin:12| Minera con escandao www.bajoaupa.net | 13oRo SuCIoel poder poltico y econmico muchas veces operan y negocian bajo la mesa. La difusin de los petroadudio que involucra a polticos y funcionarios puso en cuestin la transparencia de las concesiones, contratos y la fiscalizacin de las industrias extractivas.en octubre del 2008, en el Per estall un escndalo de proporciones que invo-lucr de manera directa a funcionarios del ms alto nivel de empresas pblicas del sector hidrocarburos, miembros del partido de gobierno y a una empresa petro-lera. El caso que comprometi a la empresa petrolera noruega Discover y que devino en el escndalo de los denominados petroaudios, no solo se trajo abajo a todo un gabinete de ministros, sino que tambin puso LaIniciativaparalatransparenciaenel Sectorextractivo(eItI porsussiglaseningls), esunacuerdointernacional suscritopor gobiernos, empresasextractivas, yredesdesociedadcivil, parahacertransparen-tes los pagos quedichas empresas hacenalos gobiernos, buscando as reducir losmrgenesdeposiblesactosdecorrupcinenel sector, ademsdequetodoslosinteresadosparticipendemanerainformada enlosdebatessobrepolticaspblicas.el Perseadhirial eItI enel 2004, yenel 2006formalizmediante unDecretoSupremolaexistenciadeunaComisinNacional ydeun PlandeAccin. enlosltimosmesesel debateenestaComisinseentrampenun tema crtico.Lasociedadcivilpropusodoscosas:i)queelReportehaga pblicalainformacindesagregada(empresapor empresa) yii) que cadaempresadetallecmo aplicalasexoneracionestributariasque senegocianenloscontratosrespectivos. Lasempresasseopusierona ambaspropuestas. el MinisteriodeenergayMinasapoylaprimera propuesta, peroconsider quelasegundadeellaserainviable.Conlaopininencontradelasociedadcivil, laComisinNacionalacordqueelReporteharpblicalainformacinagregadadetodaslasempresasparticipantesy,enunsegundocaptulo,contendrlainforma-cindesagregadadeaquellasempresasqueas loautoricen.Sinembargo, hastahacemuypocoel procesosehallabanueva-menteempantanadoporunproblemaimprevisto: participarenel eItIesunactovoluntario, yresultaquesolamente75%delaproduccin mineraestabarepresentadaenel Reporte. Peor eralasituacinen el sector hidrocarburos, puesall PlusPetrol -laprincipal empresadelsector- nosehabaincorporado. Felizmente, a ltimahoraPlusPetroldecidiintegrarsepor loqueahoralamayor partedelaproduccin dehidrocarburosestarincluidaenel reporte. Perolagranlimitacin del procesoesquelamayor partedelasempresassehanacogidoala opcindedifundirpresentarlainformacindemaneraagregada. esdecir,sabremoscuantorecibeelestadodepartedelsectormineraydelsectorhidrocarburos,peroenlamayorpartedeloscasosnosabremoscuantorecibedecadaempresa.Ahorabien, el faenndeRmuloLenyAlbertoquimperhizoque el pasdesplazarasuatencindelospagosdelasempresasal estado, a lamaneracomoel estadonegociacontratosconlasempresas. IncluirloscontratoseneleItIseraunamaneradeampliarelmbitode latransparenciaenesteterreno,facilitandoquetodoelmundoseentere dequintienequcontratos,cmolosconsiguiyqucontienen.Finalmente, laluchacontralacorrupcinenel sector delasindus-triasextractivasdebedeincluir tambinunamayor transparenciaen laimplementacindelosdiversosinstrumentosexistentesquebuscan asegurar que la actividadextractiva nodae el ambiente. quin hacelosestudiosdeimpactoambiental?Conqucriteriolosevala yapruebael MeM? quinsupervisaycmoel cumplimientodelosestndaresambientales?todaestainformacindebieraserdeamplio conocimientoparatodos los interesados yparalaopininpblica. Incluirlaespartedelosretosfuturosdel eItI enel Per.Msinformacinen: www.eitransparency.org La lucha contra la corrupcin en el sector extractivocomo el nuestro, carentes de capaci-dades e institucionalidad adecuada.Las situaciones de corrupcin se pueden presentar de manera abierta y descarada, perotambinpuedenser mucho ms sutiles. Estos ltimos, aceptados hoy en da por los usos y costumbres enel mundo de los nego-cios y la poltica, implican por ejem-plo, la cercana permanente de fun-cionarios de las empresas privadas conlos polticos de mayor influencia, mediante la usual contratacin en esas empresas de militantes de los partidos de gobierno, que jugarn un rol de bisagra entre el mundo de los negocios y el poder poltico, lo que implica toma de decisiones y pago de favores. Es acaso casualidad que un hermano de Meche Cabanillas sea gerente en Minera Yanacocha?PueRtAReVoLVeNteTambin se permite que personal de confianza o asesores de empresas mineras y de hidrocarburos, pasen en evidencia la manera como operan algunos enel mundo de los negocios y las inversiones. Otro caso importante fue el de la empresa minera Volcan, que luego de un proceso lleno de irregularida-des termin siendo favorecida por un beneficio tributario que no le corresponda y quesignific una prdida para el Estado peruano de 22 millones de dlares. Luego de una investigacinrealizada por la congre-sista Gloria Ramos, el Ministerio de Energa y Minas tuvo que retroceder y declarar nulo todo lo actuado en este caso, comprometindose adems a iniciar un proceso administrativo a los funcionarios implicados. PoRqu eNLAMINeRAHAy tANtACoRRuPCIN?En el caso de Majaz, ante la resis-tencia de los campesinos a la mina, decenas de ronderos fueron secues-trados y torturados en presencia de un fiscal, que en vez de acusar los delitos, los encubri. Varios de los agraviados, junto a profesionales de ONGs que colaboran con los ronde-ros, fueron acusados de terrorismo. La justicia del lado del billetn.Por qu tanta corrupcin en las industrias extractivas?En primer lugar porque han estado en una fase expansiva y enuna carrera sinprece-dentes en nuestro pas. En segundo lugar porque enor-mes consorcios de talla mundial, con un gran poder econmico, terminan negociando con Estados dbiles, Candela, lamaelteniente Sangrecitaestirlamano. elNegroremolonehastaentregarunosbilletes. enpaz, miteniente, aqumejornosealeonaraporque primerocobrabaelalcalde. Nomsunapoltica, Candela. todavadespreciolapropina. NiquehicierannegocioDon Filo. oyenegro, aversitecaesconms. Candelarebuscsusbolsillos. tambinprotegade noche, raposeeloficial. Aquin ibasaprotegercojudo, aAntonio Candela, alreydelcerro?Pero igualdobllapropina., mejorenpazmiteniente. Sefueporla canchasilbandoentredientesmientraslospresosseapartaban desugarrote, sumalarisa.Guillermothorndike, LasRayasdeltigre, MoscaAzul editores, 1973, p.29 Palabra de escritor de la funcin privada a la pblica, lo que siembra dudas sobre cmo se mezcla y se defiende el inters pblico en medio de fuertes pre-siones de los grupos privados: es el caso, por ejemplo, de un ex jefe de la Direccin General del Ambiente del Ministerio de Energa y Minas, que luego de aprobar una modi-ficacin al Programa de Manejo y Adecuacin Ambiental de La Oroya, pas a trabajar a Doe Run, empresa que precisamente opera el complejo metalrgico en esa localidad y que hasta ahora no cumple con sus obli-gaciones ambientales. Lo cierto es que enel Perse nece-sita un verdadero shock de transpa-rencia en los temas financieros, en los contratos que se firman, en los temas ambientales y en las conce-siones mineras y de hidrocarburos que se entregan sin ningn tipo de control en todo el territorio nacional y en la manera como se regula y fis-caliza. nel bfaloapristaAgustnMantillaAlanGarcaysucompaaVillanuevadel CampomedtantoascocomoChirinosSotoconsucaradepotocomocincopolicasenlaesquinadeLarcovendindolerifasaLAStoRReS(NoSequienyLosNoSeCuantos)losmszampadosytotal corrupcinquehayen todosladosyconcincoLucasmecomproundiputado,unjuez,unfiscal,unpardeabogados,un arquitectooensudefectounnovelista,unpardeperiodistas.14| La Corrupcin y e Mercado www.bajoaupa.net | 1ECoN SACouna de las mayores amenazas para el desarrollo econmico global es la corrupcin que se viste de saco y corbata. es un mal que esta institucionalizado, que corroe a cualquier rgimen econmico, poltico y judicial.una parte de la discusin entre si el Mercado o el Estado deberan ser el motordel desarrollo, dico-tomaanacrnicayestril del siglo XIX, consisti en argumen-tar que el Estado es siempre corrupto. Para los amantes de dicho debate, la actuacinactual de los gobiernos esta-dounidenseyeuropeossonejemplares de que no hay contradiccin. Existe un cuerpotericomuy grandequeutiliza, por ejemplo, TransparenciaInternacio-nal deAlemania, quecentrasuanlisis de la corrupcin en el costo para una empresadeoperar enunpasentrmi-nos de pagos a funcionarios pblicos. Dicho cuerpo terico considera al fun-cionario pblico como unparsito que enesencia cobra a los agentes privados por cumplir con su funcin pblica. De esta forma se aceita el engranaje. Enese cuerpotericola lucha contra la corrupcinsehaceeliminandoel papel del Estado. En Mxico el examen de manejoparasacarlalicenciaseelimin como una manera de luchar contra la corrupcin. Las reformas neoliberales de los 90tuvieroncomo una de sus esencias filosficas la lucha contra la corrup-cinapartir delareduccindel Estado. Esa fue la razn por la cual el Banco Mundial se torn en el partido pol-tico de Fujimori y le brind la asesora econmica desde el da inicial de su mandato. Era su aparato pensante y financiador. El problema es que en el caminose pudover como los defenso-res dela iniciativa privada enquistados en el Estado abusaban de l, haciendo de la teora agente principal un juego de nios.eLGAtoDeDeSPeNSeRoEl asesor del ministro de Economa venda Aero Per al mismo tiempo quelocomprabajuntoasusociomexi-cano a quien le mont un directorio y estructura de accionistas como para que pareciera que eran inversionis-tas extranjeros asociados a naciona-les cuando en realidad era uno solo y ese acab en la crcel en Mxico poco despus. Otro asesor del ministro de economa asesoraba al mismo tiempo a la banca acreedora en un claro caso de prevaricato. Un banquero que hoy se ha definido como centro izquier-dista colocaba a sus funcionarios en el despachodel ministrode Economa para tener informacin privilegiada y mover dinero pblico a sus arcas. La corrupcin estaba afuera del Estado. Para ver donde est el corrupto baste ver quines el beneficiado final de las acciones ilegales.En un acto de vileza se compraron armasdesegundamanoenefectivopor 1,800millonesdedlaresaunaempresa en la que eran socio Montesinos y dos ms y cuya cuenta est en el BBVAde Gran Cayman. Son las armas con las que se peleenel conflictodel Cenepa. Se compraroncondecretos secretos de urgencia de espaldas a mecanismos de rendicindecuentas. Quinsabesi haya ms socios enesas compras. Baste ver las fotos en Caretas de los visitantes a los vendedores de armas enRusia para entender que no eransolo Montesinos ytres ms.Enla crcel hay varios ministros de economa de ese rgimen y el infalta-ble longevo ministro que pas cinco aos de detencin domiciliaria, tan-tos como de ministro casi. No hay en cambio, sentenciado o detenido algn empresario, abogado o banquero de los muchos que fueron beneficiarios directos einstigadores delos delitos de cuello blanco. Finalmente, en el gran final del rgimen cleptocrtico que logr hacer humo 7,000 de los 9,000 millones de dlares obtenidos por la privatizacin, remuneraron al asesor del SINcon 15 millones de dlares en efectivo. Eso se va a enjuiciar pronto. En el exterior hemos visto delitos decuelloblancoenlos casos deEnron, donde con la ayuda de la empresa auditora Arthur Andersen lograron encubrir 38,000 millones de dlares de deudas como si fuesen 13,000. Hasta que los 25,000 millones res-tantes salieron a buscarlos como los fantasmas, enterrando a Enron que era la empresa energtica ms grande del mundo y encamino haciendo des-aparecer alaauditora. Sehizoevidente que a las empresas auditoras les paga el cliente y que mientras ms grande es el cliente, ms flexibilidad tienen para encubrir cuentas poco transpa-rentes. Tambin fueron las empresas auditoras y las calificadoras de riesgo las que pasaron de la banca comercial al mercado de valores, las hipotecas de mala calidad, haciendo uso de su poder de crear reputaciones cuando lo nico que hacan era repetir lo que suclienteimportantedeca. Esohacen hoy las calificadoras de riesgointerna-cionales y losiguenhaciendoenloque se llamara un contubernio con sus clientes importantes. MADoFFyMANRIqueMs recientemente est el caso Madoff donde un elegante banquero personal oculta sus clientes el modo como desviaba el dinero de sus cuen-tas, maquillndolas con la ayuda de sus auditores. El banco ms grande del Per, el ms importante y pode-roso, perdi un par de millones pro-pios y otros 60 70 de sus asesorados coneste estafador de cuello y corbata, mostrando as que no haca sutrabajo bsico como asesor de inversiones. En el Per hemos tenido tambin el inmemorial caso CLAE-Manrique, que pulveriz los ahorros y dej en la calle a la clase media que se haba quedado sin empleo por efecto de la reduccin del Estado. Haceapenas tres meses sehizoevi-dente que el Stanford Group de pro-piedad de Allen Stanford, que hacia banca personal, en realidad desviaba los fondos de los depositantes a cuen-tas secretas del propietario del banco engaando a gente muy rica de Esta-dos Unidos, Amrica Latina y Europa. Ahoraestnenlosjuiciosparaintentar recuperar el dinero. En comn entre todos est una actitud de estar por encimadelaley. Lajusticiaesunadis-neylandia que puede ser comprada porque todo se compra. Hasta ahora casi todos los casos han demostrado que esos empresarios tienenrazn. La justicia se puede esquivar si el poder es grande.Enel Per, el iniciodel juiciopor los 15millonesdel pagoMontesinosnosva a recordar a todos que no solo se trat de un gobierno intolerante sino de un rgimen cleptocrtico y mafioso que gobern con la ayuda de un pequeo sector deempresarios, banqueros, abo-gados, consultores de empresas, direc-tores de medios de comunicacin que hicieronsuagosto. neSCRIBeSCarUgarTECHELa historia financiera muestra abundantes casos de estafas piramidales como el reciente caso del banquero Bernard Madoffenlaventa subvaluadade Aeroperel estado perdi35millonesdedlares. y CoRBAtA1G| Lntrevista www.bajoaupa.net | 1Revista Bajo La Lupa ( BLL) :Ya comienzan los juicios por corrup-cin contra Alberto Fujimori, habra que revisar la importancia de que un ex Presidente est sentado en el Ban-quillo de los acusados por temas de corrupcin. Avelino Guilln Jauregui (AGJ): Claro. Ya el seor Fujimori ha sido condenadopor loscrmenesdeBarrios AltosyLaCantuta. Ahora, corresponde iniciar los juicios por corrupcin. En estos procesos, la fiscala pretende demostrar el manejo absolutamente irregular, ilcito de fondos pblicos. La manera comoel seor AlbertoFuji-mori, con la finalidad de pagar una supuesta indemnizacin al seor Vla-dimiro Montesinos, lo que hizo fue apropiarse de fondos pblicos. Pero, quiero precisar un punto, no se trata estrictamente del pago de una Compensacin por Tiempo de Servi-cios, se trata de la compra del silencio del seor Montesinos. Para su salida del gobierno, Montesinos plante una serie de compromisos al seor Fujimori; una de ellas fue la entrega de una suma de dinero, porque ste seor, por su rol transcendental en el rgimen del seor Fujimori, conoca biendetodas las tropelas quehicieron con la finalidad de obtener un benefi-cio indebido. BLL: Estamos hablando de dos proce-sos aprobados por la Corte Suprema de ChileAGJ: As es, laCorteSupremadeChile ha declarada fundada la extradicin. Uno es por el pago, que se ha rotulado enel Congreso como Compensacin por Tiempo de Servicios a Montesi-nos; y el otro es por tres procesos acu-mulados: el reclutamiento de congre-sistas trnsfugas, la compra de canal 10denoticias, ytodolorelacionadocon chuponeo telefnico. BLL: Pero en el rgimen de Fujimori HeMoS DeMoStRADo que uN ex PReSIDeNte PueDe SeR JuZGADo eN uN PRoCeSo IMPeCABLeLa revista Bajo La Lupa habl con el Fiscal Supremo encargado de procesos contra Alberto Fujimori, Avelino Guilln, quien nos seala que el ex presidente Fujimori con el pago de los quince millones no solo pag la Compensacin por tiempo de Servicios a Montesinos, sino que se trata de la compra de su silencio.existieron muchos casos de corrup-cin, en los que el mismo Fujimori estaba involucrado. Por qu slo se le puede juzgar por esos dos casos?AGJ: Loque sucedes es que, por ejem-plo, en los casos de enriquecimiento ilcito en el ordenamiento legal en Chile no es un delito sancionado con crcel; paraellos, enlahiptesisdepro-barse enriquecimiento ilcito lo que corresponde es una multa. BLL: Ahora, el hecho de que en Chile no se haya aprobado la extradicin no quieredecir quenoexistanlas pruebas que demuestran el enriquecimiento ilcito de Fujimori.AGJ: Si existen pruebas que demues-tranundesbalance patrimonial osten-sible de parte del seor Fujimori. Aparte de la pericia de los informes de Contralora, existen otras pericias quedemuestranque, efectivamente, el seor Fujimori presenta unsustancial incremento en su patrimonio como consecuencia de la funcin pblica que desempe. BLL: Este es unprocesohistricoqu mensaje puede dar a la ciudadana y la opinin pblica nacional e interna-cional? AGJ: Bueno, nosotros esperamos que estos procesos tenga una difusin adecuada, que estas audiencias sean transmitidas al igual que en Barrios Altos y La Cantuta. Es un mensaje a las nuevas generaciones y sobretodo tieneunafuncinpedaggica. Si usted analiza los acontecimientos que se suscitaron a partir de agosto del ao 2000 hasta el 13 de noviembre del ao 2000, usted va a advertir que los hechos son concatenados y le mues-tran una secuencia que nos ponen a la vista graves actos de corrupcin, desde las cuentas de Montesinos en Suiza; los videos; el allanamientodesu vivienda; ladesesperacindeFujimori por recuperar los videos que estaban en poder de Montesinos; el manejo, comosi fueranpapeles, demillones de dlares; los acuerdos entreMontesinos y Fujimori para unpago por una com-pradesilenciocon52millones500mil soles que entreg el seor Fujimori a Montesinos. BLL: Cules pueden definirse como las fortalezas que ha tenido el Minis-terio Pblico en el combate contra la corrupcinycules sonlas debilidades que deberansuperarse?AGJ: Primero, debemos reconocer que duranteel rgimendel seor Fujimori, enlos ms altos niveles del Ministerio Pblico existi un control del Minis-terio Pblico por parte del seor Vla-dimiro Montesinos. La actuacin de la doctora Blanca Nlida Coln, que todosconocemos, demuestraunalnea de dependencia hacia el Poder Ejecu-tivo por parte del Ministerio Pblico. Pero a partir de la cada del seor Fujimori, bajo la conduccin de la doctora Nlly Caldern, se inici una intensa labor conla finalidadde poder combatir este flagelode la corrupcin. Hubo un compromiso de la mayor parte de los fiscales. Segundo punto, quizs despus se ha dado una cierta debilidad o relajamiento en cuanto a la intensidad del combate frente a la corrupcin; pero, sin embargo, noso-tros percibimos () unnuevoimpulso de parte del Ministerio Pblico. BLL: Qu acciones, cree usted, que quedan an por hacer para fortalecer el trabajo del Ministerio Pblico con miras a combatir la corrupcin?AGJ: Desde el Ministerio Pblico, lo que se tiene que hacer es fortalecer las fiscalas anticorrupcin. Se les tiene que dotar () de suficientes recursos humanos, suficiente nmero de fis-cales, el apoyo de recursos logsticos, tiene que haber una capacitacina los seores fiscales anticorrupcin, bsi-camente en materia de estrategias de procesos, teora del caso y temas rela-cionados condelitos contralaadminis-tracinpblica.BLL: Quizs tener Fiscalas Supre-masespecializadasenDelitoscontrala Administracin, deCorrupcinpueda ser una propuesta?AGJ: Esaesunapropuestaqueheescu-chadoendiversosforosacadmicos. Yo comparto esa iniciativa; pero, esa es una decisin que corresponde tomar a la Junta de Fiscales Supremos. BLL: Un riesgo que plantea la sobre-carga quetienenlos fiscales supremos y vocales supremos, es el tema de las prescripciones. La prescripcin en delitos de corrupcin implica que no slo no se pueda sancionar al proce-sado sino que elimina la posibilidad derecuperar partedeloqueserobaron del EstadoAGJ: As es. Se estn dando algunos casos en los que se han declarado prescritos varios procesos y eso es un tema que preocupa. La demora en la tramitacinde los procesos est deter-minando la excarcelacin de varios procesados que estnconmandato de detencin. Serequiereunaaccinms gil de parte de los magistrados judi-ciales y de los fiscales con la finalidad de evitar que se produzcanestas situa-ciones que generanimpunidad. BLL: Qu opina sobre el plantea-miento de reimpulsar proyectos que plantean la imprescriptibilidad de los delitos de grancorrupcin?AGJ:Yoenpri ncipio, estoyde acuerdo con esa propuesta; se estn dando muchas prescripciones que constituyen una burla al sistema judicial. BLL: Unareflexinfinal frentealoque sehaevidenciandoenel casoFujimori, conmiras a las posibilidades que tene-mos como pas en la lucha contra la corrupcin. AGJ: Lajusticiaperuanahatenidotres grandes triunfos: uno primero es que se declarara fundada la extradicin del seor Fujimori; la lucha fue tenaz a nivel de la Corte Suprema chilena. Un segundo paso, fundamental, es el haber demostrado ante los ojos del mundo que un ex Presidente puede ser juzgado de manera impecable. Un tercer punto es que el seor Fujimori ha sidoobjetode una sentencia conde-natoria tras haberse demostrado sin ninguna duda su culpabilidad. Noso-tros consideramos que ese mismo procedimiento se tiene que dar en el casodelos juicios por corrupcin, enel que buscaremos demostrar el manejo absolutamente irregular de los fon-dos pblicos del Estado. (Entrevista de Gabriela Flores) nentrevista al Fiscal Avelino Guilln Jauregui:Cadajuiciocriminal esunavetaenlaquecortaacincel ysin misericordia: el asesinomasfamoso, el ladrndecaminosmsconocido, el criminal msdignodel Panpitico, condar al escribano200, 400, 500 omssoles, divisiblesentreS.S. yl, esabsueltoinmediatamente..Conestoyconnombrar juecesdepazalosquesondesucamanchaca, paraloqueel sueledecir tambinnohaynombramiento, nohabiendo vengans yserascalamano, conestodecimos, el seor Jueztieneuna rentade500ymil solesmensuales, fueradeobsequiosydefragilidades. AbelardoGamarra, el tunante, (1857-1924) JuanPichn, enSatricosyCostumbristas, Patronatodel LibroPeruano, Lima, 1957. Palabra de escritor18| L peaje de Kouri www.bajoaupa.net | 1OLaVaExpresadel Callaoenla avenida Faucett es materia de un vladivideo donde Mon-tesinoshabladel otorgamiento delabuenapro. JosFrancisco Crousillat, quecobrabamillonesporven-der los noticieros del canal 4 a la dicta-dura, pregunta: cul es el negocio?. Alex Kouri responde: El peaje, pues. En efecto, en los aos posteriores los peruanospagamoscercade35millones de dlares por peaje, sinque se hiciera obraalgunaquelojustifique.LASIRReGuLARIDADeS:Deacuerdoal informedelaContralora General de la Repblica, la Municipa-lidad Provincial del Callao, entonces a cargo de su alcalde Alexander Kouri Bumachar, alafechadeconvocatoriadel ConcursoPblico(21 de juniode 1999) para la entrega enconcesindel diseo, construccin y explotacin de la Va Expresa del Callao, no contaba con las atribuciones y competencia para emitir dicho acto administrativo. Esta compe-tencia corresponda a la PROMCEPRI (ahoraPROINVERSION).Ese mismo mes empezaron a moverse los hilos del negocio para que fuera altamente rentable. En ninguna partedel mundosecobrapeajeencalles de la ciudad. Nunca antes se haba cobradopeaje enuna avenida de Lima. Por eso, para justificarlo, tuvieron que decir que la avenida Faucett noera una calledelaciudad, sinopartedelaPana-mericanaNorte, comosi estuvierafuera de los lmites de Lima Metropolitana. As, el entoncesministrofujimorista de TransportesyComunicaciones, Alberto Pandolfi, emite la ResolucinMiniste-rial 276-99-MTC-15.02, que incorpora la avenida Elmer Faucett a la carretera Panamericana, por tanto, a la Red Vial Nacional, permitindose con ello el cobrode peaje. El siguiente paso fue convocar a un Concurso Pblico de Proyectos Inte-grales. Lo gan unconsorcio que tiene comounodelosaccionistasprincipales a Roberto Dallorto Lizarraga, sobrino del que fuera Presidente del Comit de Concesionesdel ConcursoPblicopara la ejecucin de la Va Expresa Callao, ingeniero Augusto Dallorto Falconi, quienmeses despus se convertira en suegro del ex Alcalde de la Municipa-lidad Provincial del Callao, Alexander Kouri. Qu coincidencia!Uno de los requisitos de este Con-cursoera que las empresas postulantes cuentenconuncapital social mayorade S/. 42000,000. Sinembargo, al trmino del plazo para suscribir el Contrato de Concesin, marzodel 2000, laempresa concesionaria peruano-argentina, con-formado por Concesiones PerS.A.C, CCI Construcciones S.A. Sucursal del Pery CCI Concesiones S.A. (que pos-teriormente se constituiranenConvial Callao S.A) se encontraba imposibili-tadopara suscribir dichocontrato, pues nocontaba conel capital social mnimo requerido.En ese momento, el municipio del Callao envez de convocar a una nueva licitacin, posterg hasta en seis opor-tunidades por ms de 10 meses la firma del contrato, tiempo que le per-miti a la empresa concesionara obte-ner mayor capital social. Esta empresa, como hemos visto, tena como uno de sus socios al sobrino del presidente del ComitdeConcesiones, asuvezsuegro de Alex Kouri. En esos diez meses el consorciopasdetenerunmillnatener doce millones de soles de capital social, siendoel capital exigidoenel contratode 42millonesdesoles. Annocumplalos requisitoslegales, peroigual selepermi-tifirmar el contratodeconcesin.Las irregularidades noacabaronall. Luegodesuscritoel contrato, sehicieron siete adendas (modificaciones) que des-naturalizaronpor completo el proyecto original: losrequisitosoriginalessefue-rondiluyendoconel tiempo. Conellose permitiextender el plazode ejecucin de las obras de 24hasta casi 60meses, y se permitiel cobrode peaje, que slo debahacerseunavezculminadastodas las obras, conunavance de las mismas del 21%, menos deunaquintaparte.Pero acaso se han avanzado 21% de las obras? Ni siquiera hay informes validados por el Municipio del Callao queconfirmeneso. Igual selespermiti cobrar peaje durante ms de tres aos. Superan los mil das, los que los chal-acos, limeos yperuanos hemos estado obligados a pagar por ese peaje. As, se impusolacobranzamscaradelmundo: unsol cincuenta (mediodlar) por ape-nas unkilmetroy medio de recorrido, siendolosestndaresinternacionalesde US$1,50por cada100kilmetros. LACoNtRALoRAeNCueNtRAReSPoNSABILIDADeSLa Contralora General de la Repblica detect irregularidadesenlossiguientes pasos: concesin y construccin de la cuestionada va enel contrato firmado entreKouri -entoncesalcaldedel Callao- y Convial Callao S.A. Al respecto, la Contralora ha encontradoque las suce-sivasmodificacionesal contratooriginal podran deberse a una colusin entre Kouri yConvial.Por estehechoirregular, AlexKouri, actual presidenteregional del Callao, fue denunciado por la Contralora General delaRepblicaanombredel Estado. La denuncia de la Contralora con-sidera los delitos de usurpacinde fun-ciones, omisinde actos funcionales y aprovechamiento indebido del cargo. Asimismo, enagosto de 2008, el fiscal anticorrupcinOscar Zevallos solicit al Poder Judicial ordenar el embargo preventivo de los bienes del presidente regional del Callao, 20funcionariosedi-lesydeungrupoderepresentantesdela empresa Convial, todos comprendidos en la denuncia fiscal por este caso. La denunciasebaseninformesdelaCon-tralora General de la Repblica, Sunat, SuperintendenciadeBancay Seguros y delaPolicaAnticorrupcin.Contralora recomend, entonces, en aras del derecho de los usuarios y la comunidad en general lo siguiente: nulidad de contrato de concesin; la bsqueda de nuevas y mejores condi-ciones de contrataciny la suspensin del cobro del peaje, entanto se resuelva lacontroversia. Este caso conllev a una serie de reclamos y protestas de la ciudadana. Finalmente, un fallo judicial dej sin efecto la cobranza y el funcionamiento de la empresa. Pero queda muy claro -anteloshechosevidentes- queel cobro del peajefavoreciaunaempresadeun familiar de Alex Kouri, poltico ligado al fujimorismo y al presidente Alan Garca. El actual Vicepresidente, Luis Giampietri, pertenece al movimiento polticode Kouri.El juicio que se ventila en el Poder Judicial contra los presuntos responsa-blesevidenciaquehaysobradasrazones desancionaralosimplicadosdeestecaso. La pregunta que se hacenlos peruanos ante tantas influencias de impunidad es, ser otro juicio intocable de la clase polticaquegobiernael pas? nCuL eS eL NeGoCIo? eL PeAJe PueSKouri esel protagonistadevariosvladivideosdeladcadadelacorrupcin, unnegocioquenacienlasalidadel SINfueel ilegal cobrodel peajedel Callaoel peajedelaAv. elmer Faucettfueunnegocioilcitoquenaci enladcadadelacorrupcin, precisamente, en la salita delServiciodeInteligenciaNacional(SIN). As loconfirmaunvladivi-deofilmadoenlamismasalitaen laquetodoslosperuanosvimosa VladimiroMontesinospagando fajosdedlaresaAlbertoKouri, elhermanodeAlexKourienton-ces congresista elegidopor la oposicin,parapasarsealasfilasdelfujimorismo. Filmadowww.bajolalupa.net | 21La principal fuente de finan-ciamientoilcitodeFujimori y Montesinos fue la compra de armas. Establecieronuna red de traficantes de arma-mento que les permita ganar altas coimisiones por la compra de ciertos equipos, enmuchos casos inservibles. Varios de los traficantes que inte-graron estas redes, como James Stone y Sarkis Soghanalian, han reconocido que aportaron a una bolsa para Fuji-mori. Para ello, realizaban la triangu-lacin de cuentas poniendo el dinero en cuentas en el extranjero, que luego regresabanal pas bajootros nombres. Entre1990y2000, Fujimori aprob normas secretas que permitieron uti-lizar US$ 1885, 675,000. La concen-tracinde adquisiciones se organiz a travs de tres grupos de proveedores vinculados a la red de corrupcin, concluy la Comisin Investigadora de Delitos Econmicos y Financieros (CIDEF). Ellos se beneficiaron del 44.5% del total de fondos del sector Defensa durante toda la dcada, es decir obtuvieron contratos por ms de US$840 millones de dlares. Una enormidad de dinero. LosgordosLos principales grupos eran: los vin-culados a la empresa W21Intertech-nique, conocidos como los Gordos integrado por Alberto Venero, scar Benavides Morales, Moshe Rotschild y Luis Duthurburu(US$473139,330); y James Stone Coheny sus socios, Ilan Weil Levy, Fernando Carulla, entre otros (247815,034).Por ejemplo, enuna de las adquisi-ciones ms importantes que se hizo, se compra la empresa de Moshe Rot-childrepuestos Mercedes Benzy otros insumos, permitindose la demora de los procesos paradarletiempoaquese adecue a las normas establecidas para ese tipode operaciones. As, se aprob comprarle en 1994 y se recibieron los repuestos recin en el 96. Es ms, lo adquiridonocumplaconlorequerido por el Ejrcito. El ex militar acogido a 20| Traficante de armasTextiles dijol. Ayer se plantla discusindel pliegode reclamos. Anoche los empleadores fueronal decirle al Ministrode Trabajoque hay amenaza de huelga, que todoestotiene untrasfondopoltico. Perdn, donCayo, nohay tal cosa- dijoLozano.- Ustedsabe, textiles, focoaprista desde siempre, as que ah se ha hechouna limpieza enregla. El sindicatoes de plena confianza. Pereira, el secretariogeneral, ustedloconoce, ha cooperadosiempre. Hable conPereira ahora mismolointerrumpil-, digale que la amenaza de huelga se va a quedar enamenaza MarioVargas Llosa, Conversacinenla Catedral, seix Barral Eds., 1969, p.241 Palabra de escritorla colaboracin eficaz ha relatado oca-siones en las que el mismo Fujimori lo llamaba para ordenarle que se le comprara a la empresa de su amigo del alma. El ltimoNegocioInventemos El PlanSiberia Para LibrarnosEl ltimo negocio que realizaron Fujimori y Montesinos fue el vincu-lado al caso Trfico de armas de las FARC. En este caso, los traficantes contactadosfueronSarkisSoghanalian yCharlesAcelor, quieneshansealado que se trat de un negocio de Estado a Estado, entre Per y Jordania. Sar-kis ha declarado que se reunin hasta en tres oportunidades con Vladimiro Montesinos, y una conCsar Saucedo Snchez, adems de que le remiti Y MI CoMIsIN?sE CoMPrAN ArMAs...Entre 1994 y el 2000 se emitiron centenares de decretos de Urgencia a fin de exonerar a las instituciones de los requisitos de licitaciny concurso pblico. Bajo esta modalidad delictiva se desviaron fondos destinados a las Fuerzas Armadas, que permitieron establecer una red de traficantes de armas, encabezada por Montesinos en sociedad con Fujimori.regalos a Alberto Fujimori. Asimismo, Soghanalian ha infor-mado que la transaccin original era por ms de 24 millones de dlares correspondientes a 50,000 fusiles, misiles y otras armas. Sus viajes a Lima fueron por invitacin de los militares peruanos. Las armas fue-ron a parar a las FARC colombianas en una operacin clandestina, ilegal y que pone en riesgo la seguridad de Colombia y el Per. Ante la inminencia de la infor-macin obtenida por las autoridades colombianas, que lograroninterceptar el negociado en los primeros 25,000 fusiles, Fujimori y Montesinos enuna conferencia de prensa pretendieron hacer creer que bajo el Plan Siberia (que no existi) haban detectado y neutralizado a una banda liderada por los hermanos Aybar Cancho que estaba entregando armas a las FARC de Colombia. Basta decir que los para-caidistas queparticiparonenlas entre-gas ilegales handeclaradoquefueron convocados por el Jefe de la II Regin Militar, general Carlos Indacochea, lo que demuestra que era una operacin dirigida desde la ms altas esferas. Vladimiro Montesinos ya fue con-denado a 20 aos de prisin por este caso. Pero habiendo pasado meses, el gobierno de Alan Garca todava no ha tramitado unnuevo cuadernillo de extradicinparaquelaCorteSuprema deChile permitaqueFujimori seajuz-gado tambinpor este caso. n22| Poderes fcticos y corrupcin www.bajolalupa.net | 23TrAs EL TroNo A MANos LLENAsEntre los poderes fcticos, destaca el que representan los mandos militares, los aparatos de inteligencia y las figuras de Vladimiro Montesinos y el general Nicols de Bari Hermoza Ros. Estos jugaron unpapel central enel rgimencvico-militar que manej el pas, tras al lla-madoauto-golpequedisolvilademo-cracia. Supapel est claro enlos casos de violacin de derechos humanos y tambinenla corrupcinvinculada a la compra de armas, al manejo de la Caja de Pensiones Militar-Policial, as como en la manipulacin del Poder Judicial, el Ministerio Pblico y el sis-tema electoral. Tambin tuvieron vnculos con el narcotrfico: se ubicaron desde estos casos no se vern en los proce-sos a Fujimori y muchos de los ms importantes casos de corrupcin en salvatajes bancarios, recompra de papeles de deuda externa, privatiza-ciones ylicitaciones nohanprogresado enel Poder Judicial y, silenciosamente, sehanarchivadooexculpadoasus res-ponsables.LATECNoCrACIAY LAsMULTILATErALEsUntercer poder fcticoqueoperfueel de la tecnocracia que sirvi y se sirvi del rgimen, los ministerios uorganis-mos reguladores o superintendencias. Algunos, comoRobertoAbusada, el Jefe del gabinete de asesores del Ministro Camet, intervino enuna de las prime-ras privatizaciones y en la fraudulenta administracinquelesigui: el casode AeroPer, que termin en la quiebra y generando una importante evasin tributaria. Otro, terminaronencargos deMinistros, comoBacaCampodnico ylacorrientedepensamientoneoliberal enboga entonces. Laconsecuenciadelavinculaciny acuerdoentre Fujimori y las multilate-rales fue el quiebre con su propuesta original, el inicio del repudio de sus promesas electorales de no aplicar un ajuste o shock econmico, y el ale-jamiento de muchos de los tcnicos y especialista de tendencia progresista que le haban apoyado inicialmente, tomandolapostafiguras provenientes de los sectores de la derecha. La larga relacin entre Fujimori y las multila-terales fue constante. El proceso de recuperacin y restablecimiento de la democracia que tuvo lugar durante esos meses cruciales del ao2000fue unprocesoendondelasmultilaterales, como tantas veces en el transcurso de la dcada de los 90, se mantuvieronal margen, protegiendosus inters y cui-dando de no estropear su privilegiada relacin con el rgimen fujimorista hasta el final. nenel MEF, despus de implementar el sistema del llamado RUC Sensible, o como el Director de Crdito Pblico del MinistroCametentregandoobras de construccin a la empresa de su amante por asignacin directa. Varios se ubicaron despus en organismos multilateralesy, algunodeelloscomo BacaCampodnicohasidocapturado enArgentinamientrassedesempeaba como funcionario del FMI a pesar de estar requisitoriado enel pas. Muchos gozaronde planillas estatales paralelas manejadas por el PNUD.Yciertamente, estuvieroncomoun factor con incidencia importante en el poder lasmultilaterales(BancoMun-dial, FMI, BID, etc). stas, acomienzos delos90, habanemprendidounviraje en sus relaciones con los gobiernos prestatarios, endureciendo condicio-nesyelevandosusexigenciasdeimple-mentacin de reformas estructurales desreguladoras, acorde a lo delineado porel ConsensodeWashington(CW) TodaslasagenciassuprimieronlanoticiamenosAnsa, -dijol, apenado. Apesar delasrelacionescordialesquetenemosconusted, seor Tallio. Lanoticiapaspor ac, contodaslasotrasseor Bermdezcoloradoya, sorprendidodeverasya, sinposesya-. Norecib ningunaindicacin, ningunanota. Pero si el doctor Alcibadesmelohubierapedido, yohubierasuprimidolanoticia, lohehechosiempreansiosoahora, impaciente, perplejo. -Ansanotieneel menor intersendifundir cosasqueincomodenal gobierno.MarioVargasLlosa, ConversacinenlaCatedral, seixBarral Eds., 1969, p.253 Palabra de escritorun ex avin presidencial hasta un buque de la Armada Peruana con cargamentos de cocana, aparen-temente dirigidos a Bielorrusia y Rusia. Otros varios casos de relacin con narcotraficantes en las zonas productoras fueron develados en esos mismos aos. Las investiga-ciones del Congreso, la Procura-dura Anticorrupcin y el mismo Poder Judicial, as como los videos de Montesinos, son contundentes.LosgrUPos ECoNMICosdEPodErEn otra esfera de la corrupcin ope-raron grupos privados, nacionales y extranjeros. Se trata del manejo del Estado encompras pblicas de bienes sobrevaluados oinoperantes, licitacio-nes y adjudicaciones de obras pblicas (involucrando hasta empresas vincu-ladas aministros), salvatajes bancarios deentidades conducidas irresponsable y arbitrariamente, uso de papeles de deuda externa peruana, privatizacio-nes pocotransparentes y mal conduci-das, privilegiostributariosquellevaron adejar depagar centenaresdemillones enimpuestos no cancelados, etc. Nofaltaronministros-empresarios vinculados a graves irregularidades. Un es el caso de Jorge Camet Dick-man, quien desempeara la funcin ms prolongada como MEF, y lograra que su empresa de construccin se desarrollarahastalosprimeroslugares despus de asignarse, directamente o por invitacin, obras de construccin comoel Penal deHunuco, quecarece de servicio de agua y desage. Cierta-mente, la funcin pblica le permiti importantes contratos privados, como el de la fbrica Lucchetti, ilegalmente ubicada enunterreno que era reserva ecolgica. Los grupos econmicos tambin resolvieron problemas empresaria-les y crediticios con la mediacin de Montesinos. Numerosos vladivideos lo acreditan como el caso del con-f licto por la propiedad de una parte de las acciones de la ms importante empresa minera aurfera, Yanacocha, resuelto en el Poder Judicial a favor de la empresa norteamericana con mediacindeMontesinos; el casodela empresa chilena Lucchetti que acudi al mismoprocedimiento; los intereses del Banco de Crdito en administrar unaempresapesqueraintervenidapor narcotrfico o en quitarle aranceles al trigo para favorecer sus negocios en Alicorp; o las deudas de los medios de comunicacin con la banca que pasaronpor las oficinas del SIN. Aqu los poderes fcticos se encontraban y resolvansus problemas.LaSUNATevitabafiscalizar adeter-minados contribuyentes vinculados al rgimen o haca excepciones para casos de empresas importantes. Este era el caso sobretodo de los medios de comunicacin. Estasituacinirregular haba comenzado en 1995 cuando se acept el canje de tributos por publici-dad. Ellohaca de los medios de comu-nicacin, las nicas empresas en el Per que podan pagar en especies y ms an a tarifas fijas establecidas por ellos mismos. Ese trato preferen-cial era parte del complejo de favores y contra dones que terminaronsubordi-nando los medios de comunicacinal proyectocontinuista del rgimen. As, laSUNATaparecicomounentearbi-trarioque dejaba de fiscalizar a ciertos contribuyentes que no podanser eva-luados o investigados (llamados del RUCsensible), y persegua a otros por razones polticas. Es decir, la SUNAT se transform en una institucin que aplicaba criterios notributarios para la conduccindesus funciones habiendo quedado establecida ante la opinin comouna entidadnuevamente mane-jada enforma polticaComo en este caso, se manejaron otros entes de regulacin y control, siendo un escndalo el de la Contra-lora Nacional donde se prioriz fis-calizar a los municipios que controla-ban el 4%del Presupuesto Nacional, mientras no se intervena ni en las privatizaciones, ni en las compras de armas ni las operaciones de recompra de papeles de deuda externa, en los que se movan miles de millones. A su vez, all se afincaron, a la sombra del Contralor CasoLay, personajes vin-culados a bandas de narcotraficantes como los Camellos, en altos puestos de la institucin. Finalmente, varios personajes de los rganos reguladores terminaron trabajando luego en altos puestos de empresas a las que haban fiscalizado previamente.Lamentablemente, la mayora de Los militares, los grupos monoplicos, y las multilaterales , fueron los tres grupos que sustentaron el rgimen de corrupcin de Fujimori ,y se aprovecharon de l.Los grupos monoplicos tambin se enriquecieron y resolvieron sus problemas con la ayuda de Montesinos: los casos Newmont-Yanacocha, Banco de Crdito, Alicorp y Luccheti, estn en los Vladivideos.24| Fujimori: Casos pendientes www.bajolalupa.net | 25Uno de los casos por los que se solicit la extra-dicin de Alberto Fuji-mori fue por el de los tractores chinos que el Estado Peruano adquiri entre 1994 y 1997, a travs de tres operaciones de endeudamiento externo conel Banco de China.El endeudamiento por este con-cepto super los US$ 70 millones de dlares, habindose realizado sineva-luacineconmica, enoperaciones de compra que estuvieronexoneradas de licitacin pblica con el pretexto de una inexistente urgencia, y donde no se especificaronrequerimientos para la maquinaria adquirida.De los tractores chinos se sabe que se compraron 4,100, los cuales fuerondistribuidos nica y exclusiva-mente por Fujimori durante la cam-paa para las elecciones del 2000. La calidad de estos tractores era tan mala, que para el ao 2000 apenas uno de cada tres estaba operativo. Los restantes se habanconvertido en chatarra o haban desaparecidodEUdAExTErNAA inicios del fujimorismo, la coti-zacin de los papeles de la deuda pblica del Per apenas llegaba al 5% del valor nominal. Sin embargo, esta cotizacin comenz a crecer de manera considerable, siendoque para 1993, la cotizacin de los papeles de El problema con este esquema es que diversos crculos de especu-ladores financieros con conexiones al rgimen de Fujimori se benefi-ciaron con informacin privilegiada sobre las intenciones del gobierno de permitir el uso de papeles de la deuda en las privatizaciones, por lo que pudieron acopiar a bajo pre-cio estos documentos para despus revendrselos al Estado hasta en diez o doce veces el valor que haban pagado.ExoNErACIoNEs TrIBUTArIAs PArALos AMIgoTEsEl Decreto Supremo 120-94 otorg el beneficio de la doble depreciacin, que consista enpermitir a empresas que fueran fusionadas o escindidas, revaluar activos que ya se encontra-ban depreciados para volver a depre-ciarlos por segunda vez, lo que redu-ca de manera considerable su pago de impuestos.As se dio uncarnaval de fusiones ficticias, con la nica finalidad de gozar de la ventaja de la doble depre-ciacin y no pagar impuestos, afec-tando enormemente la recaudacin del Estado. As, por ejemplo, tan slo las empresas distribuidoras de elec-tricidad de Lima, Edelnor y Luz del Sur dejaron de pagar impuestos por S/. 314 millones de soles entre 1994 y 1999 a travs de la aplicacin del DS. 120-94.El Decreto Supremo 120-94, pro-mulgado por Jorge Camet, y que otorgaba facilidades tributarias a las empresas, no sigui el procedi-miento establecido para la formula-cin de dichas normas, pues careci de la opinin favorable de la SUNAT ni de las reas tcnicas del Ministerio de Economa y Finanzas.Ms grave an es que en la elabo-racin de este Decreto intervinieron directamenteabogados y asesores privados que representaban a las empresas beneficiarias, dndose incluso el envo de faxes al propio Ministerio de Economa y Finanzas concomentarios sobre lo que debe-ra incluirse dentro de esta norma.Us$ 7 MIL MILLoNEs ENToTALAs,acordeadiversasf uentes, durante el Gobierno de Fujimori se robaron al Estado alrededor de siete mil millones de dlares, lo que sig-nifica que el costo de la corrupcin para los peruanos ascendi a no menos de US$ 1,500 por familia. La organizacinTransparencia Interna-tional estim que tan slo Fujimori fue directo responsable de sustraer No todos los casos de corrupcin que involucran a Fujimori han llegado a juicio. La lenidad del Poder Judicial ha favorecido, en estos casos, al ex presidente, hoy reo.no menos US$ 600 millones de los recursos pblicos, incluyndolo entre los diez gobernantes ms corruptos de las ltimas dcadas.Sin duda, los diez aos durante los cuales Alberto Fujimori Fujimori gobern al Per figuran entre los ms srdidos de nuestra historia, pues desde su llegada al poder en 1990 hasta su salida por la puerta falsa conrenuncia va fax, incluida Fujimori encabez un rgimen sus-tentado y alimentado por la corrup-ciny donde el manejo de los asuntos pblicos se supedito a los manejos ms oscuros y arbitrarios.Tras la cada del rgimen de Fuji-mori, se emprendi un esfuerzo sin precedentes en nuestra historia para investigar la multitud de denuncias por delitos econmicos y financieros cometidos y procesar a los respon-sables. Con este fin, el Congreso de la Repblica constituye la llamada Comisin Investigadora de los Deli-tos Econmicos y Financieros come-tidos entre 1990 y 2001 (CIDEF), as como la Comisin Investigadora de Casos de Corrupcin Cometidos en la dcada 1990-2000 (CICCOR) las cuales tras un largo proceso de investigacin y evaluacin presen-taron informes concluyentes sobre los principales casos de corrupcin cometidos por el fujimorismo.Qu tan eficaz fue este esfuerzo contra la corrupcin? Cerca de 1,500 personas han sido procesadas por delitos econmicos y financieros, y, en numerosos casos, ha sido posible lograr la condena de los responsables. Pero por otro lado la corrupcin del rgimen de Fujimori ha sido capaz de sobrevivir y reciclarse, hacindose campo en base a alianzas y arreglos polticos, pretendiendo hoy en da echar tierra a su pasado y lograr la impunidad para Fujimori y sus cm-plices. nFUJIMorI: CAsos PENdIENTEsla deuda llegaba a un27%de suvalor nominal. Para 1994conel proceso de privatizaciones, el valor de los pape-les se multiplic hasta en un 58% de su valor nominal, beneficiando a los especuladores que haban comprado papeles a precios muy bajos y que vieron incrementadas sus capitales por ese motivo.Entre octubre de 1994y noviembre de 1996 se transfirieron siete empre-sas pblicas a manos privadas, utili-zndose US$344millones de dlares enpapeles de la deuda peruana como forma de pago al Estado. LosCostosdelaCorrupcinse ha estimadoque el costototal de los latrocinios, abusos y nego-ciados dediez aos degobiernodeFujimori yMontesinos superalosUs$ siete mil millones. Esa cifra parece importante. Peroa cunto ascienderealmente? Tenemos unaideadeloqueUs$7mil millonesrepresentan?Quizsseramejorimaginarnosloquepodramoshaberhechoconesedinero:Entregar acadafamiliaperuanaalrededor deUs$1,500dlares.Construir 8,300grandescentroseducativosconprimariay secundariacompletaytotalmenteequipados.Pagar pensionesdes/. 500solesmensualesamediomillnde jubiladosdurantesieteaos.Financiar durante44aosal seguroIntegral desalud, que atiendeamillonesdeperuanospobres.Construir 200mil departamentosdel programaMi Vivienda, dandotechoaunmillndepersonas.PArAsABErMsCICCor. Comisin Investigadora de Casos de CorrupcinCometidos en la dcada 1990 - 2000http://www.congreso.gob.pe/historico/ciccor/index.htmlCIdEF. Comisin Investigadora de losdelitos Econmicos y Financieros cometidosentre 1990 y 2001http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2002/CIdEF/indice.htm23451www.bajolalupa.net | 27 26| Problema endmicoLa corrupcin es un hbito muy enraizado en el Per. Incluso los protagonistas de la corrupcin de los 1990 tienen larga continuidad en negocios tramposos con el Estado peruano. Por ejemplo, el traficante de armas de origen judo Swi Sudit reco-nocehaber pagadosobornosen32ope-raciones que realiz en los 1990. Asi-mismo, el mismo personaje informa que haba vendido armamento al Estado durante tres dcadas consecu-tivas. La carrera de Sudit confirma la larga continuidad de intermediarios especializados en concretar negocios pagando sobornos. Tambin eviden-cia la exacerbacin producida en los noventa: nunca como antes el trafi-cante israel realiz tantos negocios conel Estado peruano.BATALLAFUNdAMENTALEs imposible comprender la corrup-cin bajo el gobierno Fujimori sin la perspectiva de la tradicindeshonesta dos TrAdICIoNEs EN CoNFLICTo EN EL EsTAdo PErUANo HoNEsTIdAd Y CorrUPCINEl primer auge econmico delPerrepublicanosesustentenla exportacindel guano: lospasesdeEuropapasabanporunarevo-lucinagrariaydemandabanabo-nos,yelPereraelnicoproductordeguanodelmundo.ElEstadoera susolopropietarioporqueelguano seencontrabaenislasypromonto-riosquenotenandueosprivados. Paraimaginarsuimpactopiensen comoserahoysi todoel petrleo del mundoestuvieradepositado enunasislasfrenteanuestrascos-tasyfueraexclusivamentepropie-daddelgobierno. Inicialmenteel Estadoseenri-queci. El primer gobierno de ramnCastillaorganizlaadmi-nistracinpblicayelpasseesta-biliz, peronosemodernizaron otrossectoresni sedesarrollaron nuevasactividades. CulminadoelgobiernodeCastilla,llegelturno al general rufinoEchenique: ltransfiriparte de la renta gua-neraalaslites, atravsdelalla-madaconsolidacindeladeuda interna.durantelasguerrasdeeman-cipacinylosaosdelaanarqua militar se haban acumulado muchas deudas del Estado con particulares. Haba vales pordoquier, frutodeconfiscacionespara sostener a los ejrcitos en campaa permanente. Cuando EN LA ErA dEL gUANoEcheniqueanunciquepagaraesosvales,empezaronlasmaniobraspara concentrarlosenpocasmanos. rEALIdAdEsYCoNTrAsTEsLacorrupcinfuetanevidenteque estallunasublevaciny tumba Echenique. Castilla lleg nueva-mentealpoder.Ensusegundaadmi-nistracin, Castillaenfrentguerrasinternacionalesyconflictosinternosy gastmuchoenmontar una red declientelapolticaparasostenersu rgimen.As,para1860,larentagua-neradel Estadosehabaconsumido sinhaberseinvertidoeneldesarrollo delpasydejandomuchasexpectati-vasinsatisfechas. La prosperidad guanera trajo otros problemas. Enprimer lugar, unaelevadainflacin, puesal ingre-sar al pastantodinerosubieronlosprecios internos. Quienes ganaban enel sectormodernopodandefen-derse, perolosmuchosqueseguan ensus actividades tradicionales se empobrecieron. Lariquezadeaque-llos vinculados alaeconomagua-neraeramuynotoriayaumentla tensinsocial ylafragmentacin. Peoran, el guanohizoqueotrossectoreseconmicos, comolamine-ra, perdieraninters. Laclasepro-pietariatenadineroperocarecade mecanismosyvoluntadparatrans-formarloencapital. Losconsignata-rios del guanoprefirieronusar susgananciasparaprestarlealgobierno ysediolaparadojadeunEstadoenri-quecidoperoendeudadoconloscon-cesionariosdesufortuna.En el gobierno de Balta (1868-1872) se concret una idea que habasidointensamentereclamada: transformar el guanoenferrocarri-les. Baltacoloclaprimerapiedrade diezlneasferroviariasqueluegono sepudieronterminar. Estosgrandesproyectosferrocarrilerosfueroncon-tratados por el Estadoconcrditosextranjeroscontradosconlagaran-tadel guano. El constructor, Henry Meiggs, planificunaobraquesali muycostosa, tantopor lasdificulta-des de la geografa peruana como porlaelevadacorrupcin. En1870, cuandoestalllacrisiseconmica mundial y la demanda porelguanocay,elEstadoPeruano sedeclarenquiebraydejdepagaralos tenedores internacionales de bonos. El guano haba trado ingentessumasdedineroperolejosdetrans-formarseendesarrolloymoderni-zacin, laformacorruptacomofue administrado condujo a la banca-rrotanacional. Apartirdeentonces, lanacinsesumergienunacrisismuyhondaquellevaladerrotaen laguerraconChile. Loquecomenz como el sueo del hallazgo de un tesoro, termincomolapesadillade lainvasinextranjera. La naciente repblica cae presa de la corrupcindionisio romero es uno de loshombresmspoderososdel pasy siempre ha tenido vnculosconlos gobernantes. Hacepoco ha reconocidosentirse cercano al Presidente garca y haberapoyado la campaa en los 80. Adems, ha indicadoque nose arrepiente de haber cedido un jet privado para que Vladimiro Montesinoshuyeradel pasante el escndalodelos vladivideos. Lovolveraahacer, hadichoen unaentrevista. su cercana al rgimen de Fujimori seevidenciaenlas pri-vatizaciones. El casodel Puerto de Matarani es emblemtico. Elterminal seadjudicconunsolo postor, peseaquelasreglasesti-pulabanqueel procesosehara conunmnimodedos postores. Para muestra un botn: un puerto para don romeroeraArturoWoodman(hoyPresi-dentedel IPd, antes candidatoa la vicepresidencia conLourdesFlores), quinal mismotiempo se desempeaba como funcio-nariodelaCEPrI Tierras Eriazas. Ambas CEPrIs dependan de una misma instancia, la CoPrI. Esdecir, Woodmanerafunciona-riodelaCoPrI yal mismotiempo representabaaunpostorantesu institucin. Habraquetenercuidado,porque ltimamenteparecequeestuvi-ramos volviendo a los tiemposde los remates a cualquier pre-ciodel pasylosactoresdeotrostiempos sereciclanyacomodan nuevamente. Mirenloquepaso en esa poca, y eso que en ese momentolosministrosnoibana lassuitesdelospostores.El operador ganador fue santa sofa Puertos, empresa del grupo romero. Paragarantizarselaadjudicacin del Terminal PortuariodeMatarani, la empresa de romero consign como operador a la norteameri-canassAInternational. Peroluego deadjudicadoelpuerto,semodific indebidamente el contrato (sin la aprobacindeosITrANni laCEPrIPuertos)retirandoassAInternatio-nal ydesignandoalamismasanta sofaPuertos comooperador. Esta modificacin, segnconsta enlasinvestigaciones, serealizmediante instrumentos fraudulentos. Ade-ms, existenindicios desubvalua-cindel puertoenladeterminacin del preciobase. Habraqueagregarqueel repre-sentantelegaldesantasofaPuertosen el Estado peruano. Esta tradicin antigua y reiterada consiste en la arbi-trariedaddeconsiderar labolsapblica como fuente legtima para satisfacer negocios privados. Peronocampea en solitario en el Per. Por el contrario, a lo largo de la historia hemos tenido oposicin y lucha alrededor del tema corrupcin. El pas ha producido una segunda tradicin: la de la lucha por la honestidad y el buengobierno.Estas dos tradiciones se hallan en contradiccin y permanente conflicto quenoseresuelvehastaahora. El esce-nariopolticoperuanoes uncampode batallay el temacorrupcinatraviesaa todos los actores polticos. Encadauno deellosencontramospersonascorrup-tas y otras honestas. Del mismomodo, en todos los partidos y corrientes han surgido deshonestidad y corrupcin. El problema del pas es que no se llega a zanjar endefinitiva.Esta batalla es una de las funda-mentales del Per. Para formar un Estado moderno es necesario que la honestidad gue a los polticos y que exista sancin ejemplar para quien se aparte de ella. Pero la condicin para ello es un pacto entre polticos hones-tos, que imponga las reglas del buen gobierno que debenprevalecer. Porelcont rario,durantelos noventa, estas normas de conducta se pusieron de lado desde el mismo Estado. El ncleoenel poder organiz dearribaabajounprocesomonstruoso de corrupcin. La dcada fujimorista fueunescndaloentodaregla, incluso paraunahistoriatanjaloneadapor epi-sodios negativos enmateriadecorrup-cincomo la peruana. nPara formar un Estado realmente moderno y eficiente, es necesario que la honestidad gue a los polticos. Y que exista verdadera sancin ejemplar para quien se aparte de ella.Enel contextodel gol