Bajolalupa 13 Corrupcion – [PDF Document]

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Crisis, mercado y corrupcinLas cuentas pendientes de Fujimori yKeikoImpunidad para Rmulo Len? Polticas AnticorrupcinRevista deAnlisisy PropuestasN 13 /Precio S/. 3CoRRuPCINAvelinoGuilln, FiscalSupremo. Hemos demostrado que un ex presidentepuede ser juzgado enun proceso[email protected]li[email protected]colaboraron:AntonioZapataAlejandroestradaArmandoMendozaBenitoPortocarreroCarlosMongeedgardoCruzadoGabrielaFloresLiliaRamrezRocoSilvaSantistebanRosellLaberianooscar ugartecheInsAriasJavierDiezCansecoJosDeechaveLenPortocarreroMarfilFranckeLauraArroyoPReNSAyCoM[email protected]LaRepblicaINFoGRAFASDiarioLaRepblicaDISeoy[email protected]VeNtASCooPeRACCIoN,CalleBerln N 1353. Miraflores. tel: 4465385IMPReSIN: talleresdelGrupo LaRepblicaDepsitolegal: 2007-07864editadoenLima,Juniode2009RevistadeanlisisypropuestasedicinN 13 Ao2RmuloLen: elcamino de la impunidad. Sietemeses despus, el juicio avanza a pasode tortuga y ya estn libres del cargo de asociacin ilcita paradelinquir.15 Millones de dlares al brazo ejecutor. Cmo Fujimori ledio 15 millones dedlares, billete sobre billete, a Montesinos paraque mantuviera la boca cerrada.PetRoAuDIoS 0406CoMPRANDoSILeNCIoPoDeReS FCtICoS y CoRRuPCIN 22trasel tronoamanosllenas.Losmilitares, losgruposmonoplicos,ylasmultilaterales,fueronlostresgruposquesustentaronel rgimendecorrupcindeFujimori,yseaprovecharondel.2| ContenidoLACoRRuPCIN yeLMeRCADo14Consacoycorbata. Una de las mayores amenazas para el desarrollo econmicoglobal es la corrupcin que se viste desaco y corbata.eNtReVIStA16Loquelaherederanunca suporesponder. Keiko Fujimori y sus hermanosgastaron ms unmillnde dlares ensus estudios, de dnde salieron?08SuPASADo LA CoNDeNAteLeCoRRuPtoS 10Bocadoapetitosopara la corrupcin.La televisin peruana durante la dcada del 90, seconvirti en elprincipal instrumento de la mafia fujimontesinista…MINeRA CoNeSCNDALo12orosucio. Lacorrupcinenla minera, el gasyelpetrleoesgrandequsepuedehacer?eL PeAJe De KouRI18Culeselnegocio?elpeaje pues.35millonesdedlaresseestimahemospagadoporunpeajesinmejorasvisiblesenlapista.PoLtICA ANtICoRRuPCIN28PolticaNacional Anticorrupcin. Laluchacontralacorrupcinennuestropasnecesita devoluntadpoltica.tRAFICANteDeARMAS 20Secompranarmas… y mi comisin?1,800millonesdedlaresenarmascompradasen formasecretaaslo3grupos.oPININ30Porqunoletenemos ascoalacorrupcin? Tal vezsimplementenoshemosacostumbradoasupestilencia.Agradecemoselapoyode:www.bajoaupa.net |3CNCeR que CARCoMeenPer:coima,vara,aceite;enMxico:mordi-da,palanca, sisa; en Colombia mamadera o vali-ja, en Venezuela,matraca y en Brasil, caixinha… cualquier seael paslatinoamericano,encon-traremosnounasinomuchaspalabrasparanombrarla. La corrupcin se presenta y se reproduce coti-dianamente,sustrayendo para beneficio de unospocos enormes cantidades derecursos pblicos, recursos quenos correspondenatodas ytodoslosciudadanos.y lo hace de muchas maneras.el mdico que viaja abecas ycongresos invi-tadopor laempresafarmacuticacuyas medi-cinas sonlasnicas quereceta,el policaqueesperaunapropinitaacambiodenoponerunamulta,elministroquecolocaenlaplanilla asus parientes yallegados,loscongresistastrnsfugasquecambiansus votos por unoscuantosmilloncitos,los dueos demedios que vendensudeber deinformarobjetivamente, las empresas privadas que ofrecen empleos conhonorarios abultados a los familiares de quienesocupan altos cargosen el gobierno estosltimos,claro,sonlosmsgraves.Porquelacorrupcines uncncer quecarcome al rgimendemocrticopordentro,debilitalasinstituciones,impide que la ley opere porigualparatodos los ciudadanos,alientalos abusos, mantieneprebendasyprivilegios,nutrealcri-menorganizado.Reconocidacomounodelosflagelosdenuestrapoca,ahoracontamos con instrumentos internacionalesparacombatirla: las Convenciones Interamericana (1996) y delasNaciones unidas (2003) contra la Corrupcin. Sobre los casos msgraves de corrupcin ocu-rridos el Per en los ltimos gobiernos ysobre los avances en esta lucha de David contra Goliat, trata estenmero de Bajo La Lupa. Pues estamosconvencidos de que esta lucha esde todos noso-tros. Si no nos informamos y damos cuenta delasimplicancias de la corrupcin para el futuro de nuestro pas, sino asumimos combatirla entodassus manifestaciones y formas, si noacordamosno volver a premiar con la reeleccin a partidos yfuncionarios que la permiten y ejercen: entoncesnunca, por msleyes, comisiones y juicios que se entablen, podremos ganarle labatalla… nFuJIMoRI: CASoS PeNDIeNteS 24Notodohallegadoa juicio.Tractores, recompradeDeudaExterna, ExoneracionesdeImpuestos,quedanpor verse.PRoBLeMA eNDMICo 26Honestidady corrupcin. Dostradicionesenconflictoenel Estadoperuano.GRuPoDetRABAJoSoBReCoRRuPCINwww.bajoaupa.net | E 4| letroaudioseL CAMINo De LAIMPuNIDADSi bientodos los exculpados segui-rn siendo procesados porotros pre-suntos delitos, el cargo de asociacin ilcita paradelinquir tiene una pena que va entre 8 y 15 aos de prisin. Sinembargo, la importancia de con-siderar este delito va ms all que lapena que podra imponerse a estos amigos imputados.De considerarseel delito por aso-ciacin ilcita para delinquir se daracuentadequeel casodel faennpetro-lero no se trat de un hechoaislado, sino de un acto que formaba parte de una red de corrupcin,pues se tra-taba de varios negocios que, si bien fueron frustrados,eran potenciales focos de corrupcin. He ah la impor-tancia deconsiderar este delito. Sin embargo la Tercera Sala Anticorrup-cin,presidida por Ivn Sequeiros, quien archiv tambin el caso de lafalsificacinde firmas de Per2000, exculp a los personajesmenciona-dos, apoyndose en lo resuelto en primera instancia por eljuez antico-rrupcin Jorge Barreto. eLtReMeNDoJueZBARRetoBarreto,sin embargo, es un juez a quien podemos recordar por casoscontrovertidos tales como el reem-plazo de la orden de detencin porla de libertad condicional para Vla-dimiro Montesinos y sutestaferro Alberto Venero en el proceso por tenencia ilegal dearmas, en abril del ao 2002. Por otro lado, tanto la Ofi-cina deControl Distrital de Magis-trados (ODICMA) como la OCMA le abrieroninvestigaciones por liberar al Venero y adelantar opinin en el casoLuchetti respectivamente.Pero adems, no es la primera vez que eljuez Barreto favorece a Rmulo Len en el caso de los petroaudios. Enoctubre del ao pasado decidi poner en la congela-dora lainvestigacin sobre el caso y los dos mil e-mails de la computa-doradel ex ministro aprista y, como si fuera poco, se neg a autorizarel descerraje de cinco propiedades en Lima en las cuales se presumaque RmuloLenpodra estar escondin-dose de la justicia.Coincidencias?Resulta fundamental mantener la atencin en el caso decorrupcin ms fuerte de este rgimen pues hay an, muchas aristas sinobservar. No olvidemos que la exculpacin de estos personajes abrela opcin de que otros implicados sean excul-pados y ello apunta aque este caso no toque al Presidente Alan Garca. Permitiremos laimpunidadpara los corruptos? nLadifusindelospetroaudiosdondesenegocialaentregaenconcesindecinco lotespetrolerosalacompaanoruegaDiscoverPetroleum, revelelcasode corrupcinmsfuertedeestergimenqueinvolucraaaltosfuncionarios.el5deoct ubredelao pasado, sedifundieron unos audios donde Alberto Qumper (Ejecutivo de Per Petro) yRmul o Len (ex ministro aprista) discutan sobre pagos paraayudar a la empresa noruega Discover Petroleuma ganar contratospetroleros en territorio peruano. La cuestin es que,efecti-vamente, la empresa noruega Disco-ver logr una asociacin conPetro-per, que le era indispensable para postular a la licitacin delos lotes petroleros. Petroperrealiz esa aso-ciacinde manera pocotransparente y solamente con esa empresa. Finalmente, Discover ganel contrato que quera para explotar nuestro petrleo. En una fraseque lo revela todo, Rmulo Len le dice a Qumper que haban hecho unfaenn.Este hecho origin la salida del premier Jorge del Castillo yde algu-nos otros ministros mencionados en los petroaudios. Msadelante, se conocera que la empresa Business Track (BTR) era lacompaa solventada para realizar las intervenciones telefnicas y sedetendra a algunos de sus funciona-rios, quienes sorpresivamentetermi-naron siendo cercanos al congresista y vicepresidente LuisGiampietri. DeMoRAyexCuLPACINA siete meses de ocurrido este caso,an no se analiza el material incau-tado a la empresa BTR y estogra-cias a las trabas de la parte judicial: la Corte Superior deLima y la Fisca-la de la Nacin. Por otro lado, en el caso de losdetenidos o involucrados por estar mencionados en los petroaudios(Rmulo Len Alegra, Alberto Qu mper, For t unat oCanan, ErnestoArias Schreiber y Rmulo LenRomero), se conoce que el 29 de abrilfueron exculpados por el cargo de asociacin ilcita para delinquir,el delito ms grave por el que fueron acusados.LaventadelaempresapetroleraPetro-techaunaalianzaentrelaestatalcoreanaKNoCylaestatalecopetroldeColom-bia,serealizenmediodeacusacionessobresuparticipacinenlainterceptacinilegaldelosllamadospetroaudios.Adems,segenerundebatepblicoentornoaquelosimpuestosdedichatransaccinquetienealabaseunacon-cesindelestadoperuanohayansidopagadosenestadosunidossinqueelfiscoperuanorecibieseunsol.elCongresoformunaComisinparainvestigarestaventa,superandolasresistenciasdelpresidenteGarcaquinafirmquesololasirregularidadesenladevolucindeimpuestosseranmateriadelaComisin.estaComisinInves-tigadoraacabadedaraconocersuinformefinal,enelqueseestablecequedichaventasdebepagarimpuestosenelPer.Comolaempresasevendi poruS$900millones, elimpuestoalarentade30%asciendeauS$270millones,cifraquelosperuanoshemosdejadoderecibir.DiceelinformedelaComisinqueenlaventadePetro-technoserespetaronlosderechosdePetroper(despussustituidaporPerupetro).AfirmanqueconformealartculoVdelCdigoCivilesteactojurdicocarecedevalidezporquecontravienenormasdeordenpblico.RespectoalnopagodeimpuestoalarentaenelPer,dicelaComisin:resultaatodaslucesinfundadodesdeunaperspectivajurdicasostenerqueunatransferenciaindirectadelcapitalaccionarioconderechoavotodentrodelpropioContratistapuedaserelmedioeficazyeficienteparaenervaroanularlapotes-tadestataldesoberanaenel aprovechamientodelosrecursosnaturales.LaComisinaludealasmaniobrasdeMr.Kallop,dueodePetro-tech,paralesionarlosderechosdelestadoperuano.estamosalaesperadequelaSuNAtcobreesos270millonesdedlaresquetantobienlepodranhaceranuestrasaludpblicaonuestraeducacin.el InformetambindescribecmoPetro-tech,durantevariosaos,utilizelIGVqueleerareembolsadoporPerupetrocomouncrditofiscalanteSunatparadisminuirelpagodelimpuestoalarenta.estocuestaalfisconadamenosqueuS$78millones,loquehasidoyaacotadoporSunat.tambindicelaComisinquelosmontosquedeclarapagarPetro-techaSunatporimpuestoalarentadesde1994al2007nocuadranporloquehayunaconsiderablesumaregistradaafavordePetro-tech.otrosexpertosycongresistassealanqueelpropiocontratodeconcesindellotepetroleroaPetrotech,suscritoduranteelgobiernodeFujimorien1993,esnulo,debidoaquenuncafueaprobadoenelConsejodeMinistros,comolodemandabalaleyperuana.LaComisintambinhamostradovnculosentrePetro-techyBusinesstrack(viajesdeGiselleGianotti),todolocualtienerelacinconelescndalodelospetroaudios,realidadquesequierebarrerbajolaalfombra.Petrotech: la historia continaRMuLo LeN:14DeSetIeMBRe. Sehacepblicoel videoKouri Montesinos, que evidencia la compra decongresis-tastrnsfugas(quesermateriade unsiguienteproceso)paragaranti-zarle a Fujimori una mayoraenelCongresoquenoobtuvoconel voto popular enlas elecciones del2000. el parlamentarioelectoeraAlberto Kouri de las filas dePerPosible y le entregaba 15mil dlares por su adhesinclandestina.16 De SetIeMBRe. Fujimori da un mensajealaNacinenelqueanun-cialadesactivacindelSINylacon-vocatoriaaeleccionessinsupartici-pacin,puessugobiernodictatorialerainsostenible.19DeSetIeMBRe.FujimoriexpideelDecretodeurgenciaNo. 081-2000,disponiendola ampliacinpresu-puestal afavor del Sector Defensa parala ejecucin de un supuesto PlanSoberana`. el Plannuncaexis-ti, elDecreto era para retirar los15 millones de dlares del tesoropblicopara pagar la mal llamada compensacinportiempodeservi-cios,esdecir, parapagar el silencio desuexbrazoderecho. enlasinvestigaciones deestecaso, sebuscel famosoPlanSoberana. Sinembargo, en los archivos delMinisterio de Defensa no existe nada,los testigos ylos exministrossentenciados por este caso hanreconocido que no haba ningn Plan. Carlos Boloa ha declarado quesaban perfectamente que lo sealadoenel Decretoeramentira, que eldinero no era para el tema militar sino para solucionar un problemade gobernabilidadque generladifusindel tristemente clebrevideoKouriMontesinos, alas habrmelomanifestadoel Presi-denteFujimori.22 DeSetIeMBRe. Carlos Berga-mino, MinistrodeDefensa, solicitalaampliacinconarregloal Decretodeurgencia;esemismoda,FujimorillamaaBoloayledicequeatienda en elacto el pedido de Defensa. entonces, Boloa en el oficio a suviceministro para que ejecute la transferencia, poneunaanotacin depuo y letra diciendo srvase atendersuejecucin.AlfredoJalilieAwapara,ViceministrodeHacienda, hacelopropioanteelDirectorGene-raldetesoroPblico. Cronologa del pago de CtS a MontesinosG| Comprandosiencio www.bajoaupa.net | Vladimiro Montesinos cobr a Fujimori 15millones de dlares por silenciar los actos de corrupcin queinvolucran al ex presidente, segn Carlos Boloa, entonces Ministrode economa, ese dinero sirvi para solucionar un problema degobernabilidad que gener la difusin del vladivideoKouri-Montesinos.Aunque Fujimori y sus seguidores hanpreten-didonegarlo, Montesinos era la persona en la que msconfiaba,pueserasu asesor y brazo ejecutor ms eficiente. En juicio, Fujimoriha sealado que, por lomenos, hasta el 2000, considera queMontesinoslefueleal. Eratanleal, que el primer juiciopor corrupcinen el queFujimori deber responder ser el denominado 15 millones. 15 MILLoNeSDe DLAReS AL BRAZo eJeCutoRestrecha entre las violaciones dedere-chos humanos y lacorrupcin. Noson pocos los exdictadoresquefueronacu-sados decometer delitos delesahuma-nidad, y que se lesdescubri grandes fortunas escondidas en parasos fis-cales, tal comoha sucedido con Pino-chet, cuya familia sigue siendo inves-tigadapor ayudar a desviar los fondos del Estado para su fortunapersonal. Alberto Fujimori no es la excepcin a la regla.ncolaboracineficaz, hansealado queeldinerodelascuentasenSuizaesproductodelascomisionesderi-vadasdelasirregularesadquisicio-nesdearmasascomolabolsaquelostraficanteshacanparafinanciarlascampaasdel reoFujimori. 2 DeNoVIeMBRe. Fujimori cita a Carlos Bergamino quien habaestadoinsistiendoenladevolucin delos15millonesal tesoroPblico, aldarsecuentadelamagnituddeldelitocometido, del viajeaPanam deMontesinos y ante los hallaz-gos decuentas enSuizajuntocon CarlosBoloa, Alfredo Jalilie y su cuado(exembajador del Peren Japn) VctorAritomi a Palaciode Gobierno; ah les entreg cuatro maletasconteniendoquincemillo-nes dedlares. Incluso, Bergamino hadeclarado que debido al peso delas mismas, entrelyBoloalassacaronempujandoconlospies.Caberesaltarquetantolosfunciona-riosdel BancodelaNacinas comolosmiembrosdel Departamentode tesoreradel MinisteriodeDefensaqueparticiparonenlailegalopera-cinhaninformadoquelosbilletesentregados por Fujimorinosonlosmismos queseledieronaMontesi-nos. es decir, Fujimori deberres-ponder por el origendeesos otros15millonesdedlares.7DeNoVIeMBRe. Fujimori sedes-espera por encontrar las pruebasqueloincriminanenlos actos que cometieronjuntoconMontesinos, asquedecidecometer otrodelito ms (recordemos queyatieneunacondenaaseis aos deprisinporel allanamientoilegal). ordenaasuedecnquesehagapasarporunfis-calymandaallanarlacasadetrinidadBecerra,esposadesuexbrazoejecu-tor,confiscvdeos,joyas,documen-tosydems.todosloencontradofuellevadoal GrupoAreoNo. 8, donde Fujimori ysucuadoVctorAritomirevisaronel material,separaronlosvdeosqueloscomprometanydeja-ronlosvinculadosaMontesinos.DasdespuslosllevaronaunanotarayFujimori presentenpblicodichosobjetos.unodelosargumentosparadefen-deraFujimori esquelos15millonesdedlaresquestedevolviaBer-gaminoyBoloa,el2denoviembre,enPalaciodeGobiernobajolaatenta mirada de su cuado, fue dineroencontrado en el allanamiento a lacasadetrinidadBecerra.obvia-mente, estaranmintiendopues la devolucinfuecincodas antes deque Fujimori mandara a allanar la casa de trinidad Becerra. Cmoutilizundineroqueannohaba descubierto?13 De NoVIeMBRe. Fujimorifuga del pas. Finge ir a una Cumbre en Brunei.Haytestimoniosqueindican queenesevuelo, utilizandoel avinpresidencial, Fujimori llevconsigolosvideosydocumentosquelocom-prometan, el dinero, oroydemsbienesquerobalpasdurantetodo sugobierno. Finalmente,enlanochedeeseda, el General Luis Muente Schwarz cumpleconentregarel sobornoalbrazo ejecutor de Fujimori. Horasdespus, Montesinos seembarca rumboaPanam, enunjet privado cedidoporDionisioRomero.Montesinoshadeclaradoque entregeldineroaJamesStone,uno delostraficantes dearmas conlosquetrabajel rgimendeFujimori,paraquelodepositeenlas cuentasenSuiza, conelfindeincrementarfondosparalaactividadpolticade Fujimoriysusseguidores. Cabe recordar que Montesinos y varios de lostraficantes de armas, comoStonequesehaacogidoalaParaquenoquedendudasdelaculpabilidaddeFujimori enestecaso,repasemosloshechosocurridosa finalesdel 2000:El caso est vinculadoa la entrega de 15 millones de dlares a VladimiroMontesinos(quepretendenhacer creer era la CTS), cuando ste ya habasido puesto en evidencia con la difusin del video Kouri Montesinos.Para ello, Fujimori emiti un Decreto con fundamentos falsos, ordenel desvi de fondos del Estado y cumpli con pagarle a sucolaboradorms leal. Los documentos y testimoniospre-sentadosenestecasonopermitenlugar a dudas, Fujimori replic loque fue una constante en su gobierno: desvi fondos, bajo normas coninformacin falsa, para utilizarlo en beneficio de Montesinos.Enmediodelacrisis, pese alaevidenciadelosactosdecorrupcindelosvladivideos, Fujimori noduden recompensar asubrazoderecho,Vladi-miro Montesinos y de paso garantizar que nolodelate ante lajusticia. La historia ha demostrado que existe una relacin perversay muy 8| Su pasado a condena www.bajoaupa.net | OLo que LA HeReDeRANuNCA SuPo ReSPoNDeRCunto gast Fujimori en la educacin de suscua-tro hijos? El expresidente Alberto Fujimori emple un milln225mil dlares en la educacin de sus cuatro hijos, mien-tras ellosestudiabanenuniversidades de los Estados Unidos. As lodetermi-naron los informes elaborados por la Contralora General dela Repblica. La cifra mencionada corresponde a la educacin superioren s, e incluye la compra de libros y otros gastos acad-micos; pagode las cuotas universita-rias; viajes y alimentacin. Entre 1991 y2000, Fujimori des-DavidWaismanque el dinero para las universidadeslo reciba de manos de su padre, es decir, dinero en efectivo. Launiversidad estatal en esos momentos costaba alrededor de cinco mildlares el ciclo entero, incluyendo gastos de habitacin y comida, mso menos. En el caso de Boston Univer-sity, incluyendo gastos decomida y alimentacin, costaba aproximada-mente 13 mil 14 mil dlaresel ciclo entero el dinero me lo entregaba mi padre. Yo lodepositaba en una cuenta estudiantil bancaria en Bos-ton. Saqutarjeta de crdito estu-diantil tambin y yo misma pagaba la cuenta,de la tarjeta de crdito, y la universidad la pagaba yopersonal-mente, sealaba entonces Keiko. Posteriormente, bastanteasesorada, afirmara que sus estudios fueron solventados con eldinero de la venta del terreno de su padre.eL tNeL DeLtIeMPoSinembargo, los peritos de la Contra-lora asignados a laCorte Suprema de Justicia, al hacer un seguimiento a los gastos delos vstagos del ex pre-sidente, indica que los supuestos 327 mil375 dlares, producto de la venta del terreno que Alberto Fujimorihabra dado a sus hijos para solventar sus gastos universitarios nofueron utilizados oportunamente. Los reportes del Cit ibank deNueva York (banco en el cual Keiko y Sachi abrieron cuentas durantesu estada en EE.UU) informan que entre noviembre del 2000 y marzodel 2001, Keiko realiz una serie de movimientos en sus cuentas queevidencian que los hijos de Fujimori recin dispusieron de estedinero proveniente de la venta del terreno en 1999 y lo gastaron enmarzo del 2001, cuando ya habanterminado de estudiar enlos EE.UU.No olvidemos adems que Vladimiro Montesinos revel ante lostribunales anticorrup-cin en julio de 2001 que Fujimori pag losestudios de sus hijos con dinero proveniente del desaparecidoServicio de Inteligencia Nacional (SIN).Las investigaciones de laContra-lora y los movimientos bancarios realizados a solicitud dela Procu-radura Ad Hoc del caso Fujimori-Montesinos han corroboradoque la ex primera dama de la nacin y hoy, lamentable lideresa delfujimorismo, tiene una investigacin pendiente. Los montos gastadospor Fujimori en la educacin de sus hijos estn comprendidos eneldesbalance patri-monial que encontr la Contralora General de laRepblica, cuyas con-mostr el rostro fro y calculador de la herederadel ex mandatario. Ella secomprometi con el fuji-morismoa indultara su padre el 2011. Keiko Sofa Fujimori Higuchi es la candidataoficial despus que el ex presidente la nombrara como la sucesora deun legado monr-quico. Apar t i rdeentonces, Kei ko nunca hizomencin de la agenda nacional de su movimiento poltico. Los peruanosno escuchamos, de parte de ella, ninguna propuesta enaspectoseconmicos y socia-les para el pas. Siendo una de lascongresistas ms votadas, tampoco conocemos sobre algn proyecto deley relevante presentado como con-gresista, es decir, el pasdesconoce la produccin legislativa de una candidata cuya nicaconsigna es liberar a su pap. Desde que su progenitor fueracondenado a 25 aos de prisin por los crmenes de Barrios Altos, LaCantuta y los secuestros en los stanos del Pentagonito, lacandi-data atacal Poder Judicial con un cinismo digno de su padre.Seal que no sirve para nada, pero olvida que el Poder Judicialestuvo some-tido durante el gobierno de Fujimori bajo lasindicaciones de Vladimiro Montesinos, quien resolva los jui-cios enlas oficinas del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).Elperiodista Fernando Vivas, al respecto de Keiko Sofaseala en suartculo:Keiko, la peor de todas: La hija mayor de Fujimori ha hechomucho dao, sosteniendo que haca el bien (su padre). Cuando se leocurri denunciar a Montesi-nos a los medios de comunicacin en elcaliente ao 2000, no buscaba una salida democrtica para el pas,sino una coartada para la fuga de su pap, un tiempo de gracia paraque hiciera maletas y, de paso, llenar otras con los videos que, sillegara-mos a ver alguna vez (lo dudamos), quiz expliquen cmo as lepudo pagar a su heredera los costosos estudios en las universidadesde Boston y Columbia. nA pesar de las permanentes contradiccionesde la actual congresista Keiko Fujimori sobre la procedencia deldinero de la educacin de ella y de sus tres hermanos, existeninvestigaciones que sealan que el ex mandatario gast nada menos queun milln 225 mil dlares en educacin, viajes y alimentacin de sushijos.embols 839 mil 881 dlares por educacin superior, por el costode las universidades: 354 mil 881 dla-res; y por viajes yalimentacin: 485 mil dlares. (se presume con fondos pblicos). Estascifras no podan ser cubiertas por los ingresos queperciba AlbertoFujimori como funcionario pblico, lo que evidencia una fuente definanciamiento cuya procedencia se desconoce, indica la Contralora.El peritaje se hizo sobre los bienes y cuentas del ex mandatario.El expediente da cuent a que Fujimori, como presidente del Per(1990-2000) y ex rector de la Univer-donde permaneci hastadiciembre del 2000. Asimismo, que en marzo del 2001, el exmandatario deposit enla cuenta N 5411542108del citado banco, cincomil dlares a nombre de su hija Sachi. KeIKoeNtRAeNCoNtRADICCINCmojustifica la procedencia del dinero de sus estudios el legadoFuji-mori?En enero de 2001, Keiko Sofa, golpeada por la cada delrgimen fujimorista por actos de corrupcin, manifest ante la ComisinInves-tigadora que presida el congresista clusionesfueronentregadas al Poder Judicial. De acuerdo con la Contra-lora,durante su gobierno (1990-2000) Fujimori malvers fondos del Estadoy se apropi ilcitamente de 916 millones 67 mil 191 soles. Sumarespetable de la cual pag la educa-cin de sus hijas.HeReDANDoeLReINoLa campaa fujimorista que se ini-ci con el juicio a AlbertoFujimori, Keiko Fujimorisidad Agraria, acumul ingresos por 148 mil741 soles, y de esa cantidad, gast 36 mil 282 soles en educa-cinsecundaria de sus cuatro hijos: Keiko, Hiro, Sachi y Kenyi. Ade-msseala que la primognita de Fujimori (Keiko Sofa), reciba diez mildlares por cada viaje que rea-lizaba a los Estados Unidos. Segn laContralora, viaj 68 veces, lo que da un total de 124,600 mildlares. Aade que en noviembre del 2000, Fujimori deposit la suma de70 mil dlares a nombre de su tercera hija, Sachi Marcela, en unacuenta bancaria del Citibank de New York, Vladimiro Montesinos sealen un interrogatorio que desde 1992 al 2000 entregaba mensualmentedinero en efectivo para la educacin de sus hijos, fondos queprovenan del Servicio de InteligenciaNacional.eracorruptacomolamayoradelosdirigentesaunqueellanoparecierassaberlo.todoloquesehicieraparapreservar el gobiernodesujefeestabajustificado,yafueraunchuponeotelefnicoolafalsificacindemilesdefirmasparaunpadrnelectoral.enlasreunionesqueorganizabaseguaentregandoregalosaunqueconbastantemsmoderacinsisecomparabaconlostiemposdel Chino, ysi algunosacudanporconviccinmuchoslohacanpor noquedar excluidosdelosmagrosrepartos.yavendrandevueltaconel regresodelChinoloscamionesrepletosdebolsasdearroz, cacerolas,computadorasyhastatractoresquejamsfuncionaronperocuyacompradejbuenascomisionesenlosbolsillosdelosministrosyfuncionariosdeturno.Alejandroestrada, Demilagrosypendejadas, ed.Horizonte, 2006, p.40 Palabra de escritorAGoSto 2005. Maplecomunica alGobiernoRegionalsuintersenunpro-yectoagrarioentierrasdel ChiraPiura.SetIeMBRe 2005.Maple solicita a la AutoridaddeAguas del Chira(AtDR) lereserven186millonesdemetroscbicos(MMC) pararegar11mil hectreas.FeBReRo 2006. Maple consigue unadotacindeagua(186MMC)paratierrasquesondel estado.nelAtDRapruebaelestudioHidrolgico deMapleyconesolareserva.nLaAutoridadNacional deAgua, per-tenecientealMinisteriodeAgricultura, definequeprocedelareservadeaguasuperficial solicitada y le otorga deoficiolasaguassubterrneas.MARZo2006.MaplepresentaalGRPiuraunaIniciativaPrivadapor diez mil hec-treas.JuNIo2006.LaAutoridaddeAguas delChiraautorizalaejecucindeestudiospara obrasasociadas conel agua para el Proyectoetanol deMapleenunplazodedosaos.AGoSto2006.elPresidenteRegionalde Piura, Csar trellesLara, tratadetaparlegalmente todas las irregularidadesdel proceso:nDeclaradeinterspblicoel proyecto deMaple, desarrolloagroindustrialde tierras eriazas de la margenizquierda del roChira.nPidealaAutoridaddeAguasdel Chiralareservadeaguaparalastierrasdelpro-yectoMaplehasta186MMC.SetIeMBRe2006.el MinisteriodeAgri-cultura, mediante Decreto Supremo, reservalasaguas superficiales ysubte-rrneasdetodoel valle, hasta186MMC,paralastierrassolicitadasporMaple.eNeRo2007. Maplerealizalacomprade10,674hectreasdetierraseriazasaun preciode60dlaresporhectrea.Conelagua, tienenunvalordemercadodetresacuatromil dlares porhectrea. PartedelosterrenosvendidosaMapleetanolestnenposesindeagricultorespiuranos,quienesocupanunterciodelreavendida. estoloconfirmelmismoCsartrellesen laComisinAgrariadel Congresoel 3dejuniode2008,queelgobiernoregionalnotomencuentaalgunospueblos,caseros,queestabandentrodelespaciodelasdiez milhectreas.MAyo2007. elMinisteriodeAgricultura medianteResolucinMinisterial declaraagotadoslosrecursoshdricosdelroChira paraelotorgamientodenuevaslicenciasdeusodeagua;esdecir,ningnagricultoroinversionistapuededesdeesemomentosolicitaraccesoalaguaenelvalle.AGoSto2008.elMinistrodeAgriculturaprorrogapordosaosmslareservade aguaparalastierraseriazasdeMaple.Cronologawww.bajoaupa.net | 11Hace poco el gobierno deci-di adoptarpara nuestro pas el formato brasileo-japons de televisin digital(SBTVD). Los [email protected] que poseentelevisores se preguntansitendrnque comprar un aparato nuevo o cunto costar eladap-tadorquepermitircaptarlatanpromo-cionadaseal digital.Peronadieest discutiendountema central que puede prestarse aunnego-ciadoinmensoentre los actualesbroad-castersyelgobierno:enlafranjadelespec-tro radioelctrico (quees propiedad de todoslosperuanos), dondeantesentraba un canal decalidad tradicional, ahorapodranemitirsedoscanalesdealtadefi-nicinohasta ochocanales conlaseal estndar. El Estado subastar losespa-ciosquelosactualesoperadoresnoestnencapacidaddeutilizarparaqueingresen nuevos competidores? Ms anCmonegocia el Estado el espacio televisivo?Cmosefiscalizayquienlohace?Esta situacin, y el rumor de que elempresario Jos Enrique Crousillat sera indultado por supuestasrazones humanitarias, nos obliga a recordar los altsimos grados decorrupcinque alcanz la televisin peruana durante la dcada del 90,cuando se convirti enel principal instrumentode la mafiafujimontesinistaparaadormecerlacon-cienciacrticadelapoblacin.Losvideosqueel mismoMontesinos BoCADo APetItoSo PARA LA CoRRuPCINLatelevisin peruana durante la dcada del 90, se convirti en elprincipal instrumento de la mafia fujimontesinista que mantuvoadormecida la conciencia crtica de la poblacin.1O| Teecorruptosgrabsonprueba de ello: el 12 de octu-bre de 1998Montesinos entreg50mildlaresal empresarioJulioVeradeCanal 9(hoy refugiado enChile) y loinstruy sobre la cancelacin de los programasdeCeciliaValenzuelayLuisIberico. Dos das despus, JosFranciscoCrousillat, deCanal4,recibiunmilln857milnue-vos soles paragarantizar la lnea infor-mativa del canal en favor del rgimenfujimorista. Inclusivefirmunaespecie decontrato. Pocodespus,enfebrerode 1999, pap e hijoCrousillat acudieronal asesorpresidencial aexponer los proble-masfinancierosdesucanal.Montesinos les entregunmillndesoles. Tambin intermediparacomprometer el apoyo del Banco Wiesse cuando dueos decanal4ycanal2ledijerontenerelmismo tipode problemas. Porsuparte,GenaroDelgadoParker, al frente de Canal 13, entr enuna dis-puta porel canal 5 conErnesto Schutz, consuegro de su hermano Manuel.Schutz vena ganandotodos los juicios. Genarodecidicontratar aCsarHilde-brandt. Conesapoderosacartadenego-ciacin, enabril de1999,acompaadode Vctor JoyWay, GenarovisitaMontesi-nos y le pidisolucionar sus problemas judiciales a cambio de retirar de lapro-gramacinaHildebrandt. Dossemanas despus se reunieronparareafirmar el acuerdoyHildebrandt salidel aire.Lo que Genaro no sabaera que su hermano y Schutz no eran mancos. Schutz tambin habavisitado a Mon-tesinos. El 2octubredel 2001sedifundi unvideoen quese love recibiendo350 mil dlares de Montesinos, como parte de losUS$ 10 millones 653 mil por la ventadelalneaeditorial del canalazo.Esemismo2deoctubreSchutz, alertado sobre el destape, hua por lafrontera de Tacna. Enel tinteroquedanotrasreuniones, comola del 6denoviembre de 1999, en la que Silva Checa, ex-presidente dedirectorio de Cable Canal de Noticias, reunidoconEduardoCalmell delSolar, el General EP Luis Delgado Arenas y Montesinos,recibedestedosmillones de dlares para la adquisicin deaccio-nesdedichocanal anombredel Ministe-riode Defensa.Cuntasgestiones ms comoesas sehabrndado? La Veedura Ciudadana vienerecla-mandoqueseapruebeunanuevaleyde Radio y TVpara garantizar sugestin democrtica, plural ytransparente. Hoy ms que nunca se haceurgente reabrir el debate. Para que mafias como lafuji-montesinistanosesiganapropiandode los medios de comunicacin,para qui-tarleeseespaciopblicotanimportante alacorrupcin. nLacorrupcin se viste de traje y corbata, sale a cenar con polticos,logra normas preparadas a su medida y despus se transforma enprotectora de la estabilidad jurdica.Los ejemplos de corrupcin queluego se legalizan, por procesos admi-nistrativos viciados, era lams comn en los noventa y est claro que no se handetenido. Paramuestra unbotn: enPiuralaempresaMapleEtanol SRL. decidi invertir entierras eriazas del ProyectodeIrrigacinChiraPiuraque pertenecenalEstado.Decidieron hacer un negocio redondo, aprovechar las tierrasa bajo costopor ser eriazas y, por el costado, le sacaron la vueltaal Estado solicitando agua para regar esas tierras. Pero eso no sepuede hacer no? Enrealidad no, peroas lohicieron. Medianteartificios poco legales consiguieronque las auto-ridades de agua,desde Piura hasta el Ministerio de Agricultura (MINAG), leseparenaguaparaunastierrasqueeran del Estado. Cuando tenanel aguaase-gurada le dijeronal GobiernoRegional, buenoahora si quierolastierras eriazas al precio que habamos acordado. Pero tienes quehacer como que t fuiste el quepideel aguayemitirunanormaquedicequenuestroproyectoes prioritario.El Presidente Regional CsarTre-lles Lara, decidi a ttulo de promo-tor, regularizar loirregularizable. Como eso no era suficiente, tierra con dotacin deagua a precio de eriaza, la empresadecidiaseguraseyconsigui que elMINAGdefina que nadie ms enel valle puede pedir agua hasta queMaple asegure sudotacin.Que Faenn! nReMAtAN tIeRRAS SIN CoNSIDeRARPueBLoS y CASeRoSelapristaCsartrelles, presidenteregionaldePiura,vienesiendo investigadoporelCongresodelaRepblica,porlaventairregular de msdediezmilhectreasdeterrenoseriazosaunpreciode60 dlaresporhectrea,queconelagua, tienenunvalordemercadodetresacuatromildlaresporhectrea. enlaventanoseconsiderquelosterrenoscomprendepueblos, caserosqueseencuentrandentrodelespaciodelasdiezmilhectreas.el caso MAPLe enPiuratelevisin:12| Minera con escandao www.bajoaupa.net | 13oRoSuCIoel poder poltico y econmico muchas veces operan y negocianbajo la mesa. La difusin de los petroadudio que involucra apolticos y funcionarios puso en cuestin la transparencia de lasconcesiones, contratos y la fiscalizacin de las industriasextractivas.en octubre del 2008, en el Per estall un escndalo deproporciones que invo-lucr de manera directa a funcionarios del msalto nivel de empresas pblicas del sector hidrocarburos, miembrosdel partido de gobierno y a una empresa petro-lera. El caso quecomprometi a la empresa petrolera noruega Discover y que devino enel escndalo de los denominados petroaudios, no solo se trajo abajoa todo un gabinete de ministros, sino que tambin pusoLaIniciativaparalatransparenciaenel Sectorextractivo(eItIporsussiglaseningls), esunacuerdointernacional suscritoporgobiernos, empresasextractivas, yredesdesociedadcivil,parahacertransparen-tes los pagos quedichas empresas hacenalosgobiernos, buscando as reducirlosmrgenesdeposiblesactosdecorrupcinenel sector,ademsdequetodoslosinteresadosparticipendemanerainformadaenlosdebatessobrepolticaspblicas.el Perseadhirial eItI enel 2004,yenel 2006formalizmedianteunDecretoSupremolaexistenciadeunaComisinNacional ydeun PlandeAccin.enlosltimosmesesel debateenestaComisinseentrampenun temacrtico.Lasociedadcivilpropusodoscosas:i)queelReportehagapblicalainformacindesagregada(empresapor empresa) yii) quecadaempresadetallecmo aplicalasexoneracionestributariasquesenegocianenloscontratosrespectivos. Lasempresasseopusieronaambaspropuestas. el MinisteriodeenergayMinasapoylaprimerapropuesta, peroconsiderquelasegundadeellaserainviable.Conlaopininencontradelasociedadcivil,laComisinNacionalacordqueelReporteharpblicalainformacinagregadadetodaslasempresasparticipantesy,enunsegundocaptulo,contendrlainforma-cindesagregadadeaquellasempresasqueasloautoricen.Sinembargo, hastahacemuypocoelprocesosehallabanueva-menteempantanadoporunproblemaimprevisto:participarenel eItIesunactovoluntario,yresultaquesolamente75%delaproduccin mineraestabarepresentadaenelReporte. Peor eralasituacinen el sector hidrocarburos, puesallPlusPetrol -laprincipal empresadelsector- nosehabaincorporado.Felizmente, a ltimahoraPlusPetroldecidiintegrarseporloqueahoralamayor partedelaproduccindehidrocarburosestarincluidaenel reporte. Perolagranlimitacin delprocesoesquelamayor partedelasempresassehanacogidoalaopcindedifundirpresentarlainformacindemaneraagregada.esdecir,sabremoscuantorecibeelestadodepartedelsectormineraydelsectorhidrocarburos,peroenlamayorpartedeloscasosnosabremoscuantorecibedecadaempresa.Ahorabien,el faenndeRmuloLenyAlbertoquimperhizoque elpasdesplazarasuatencindelospagosdelasempresasal estado, alamaneracomoel estadonegociacontratosconlasempresas.IncluirloscontratoseneleItIseraunamaneradeampliarelmbitodelatransparenciaenesteterreno,facilitandoquetodoelmundoseenteredequintienequcontratos,cmolosconsiguiyqucontienen.Finalmente,laluchacontralacorrupcinenel sectordelasindus-triasextractivasdebedeincluir tambinunamayortransparenciaenlaimplementacindelosdiversosinstrumentosexistentesquebuscanasegurar que la actividadextractiva nodae el ambiente. quinhacelosestudiosdeimpactoambiental?Conqucriteriolosevala yapruebaelMeM? quinsupervisaycmoelcumplimientodelosestndaresambientales?todaestainformacindebieraserdeamplioconocimientoparatodos los interesados yparalaopininpblica.Incluirlaespartedelosretosfuturosdel eItI enel Per.Msinformacinen:www.eitransparency.org La lucha contra la corrupcin en el sectorextractivocomo el nuestro, carentes de capaci-dades einstitucionalidad adecuada.Las situaciones de corrupcin se puedenpresentar de manera abierta y descarada, perotambinpuedenser muchoms sutiles. Estos ltimos, aceptados hoy en da por los usos ycostumbres enel mundo de los nego-cios y la poltica, implican porejem-plo, la cercana permanente de fun-cionarios de las empresasprivadas conlos polticos de mayor influencia, mediante la usualcontratacin en esas empresas de militantes de los partidos degobierno, que jugarn un rol de bisagra entre el mundo de losnegocios y el poder poltico, lo que implica toma de decisiones ypago de favores. Es acaso casualidad que un hermano de MecheCabanillas sea gerente en Minera Yanacocha?PueRtAReVoLVeNteTambinse permite que personal de confianza o asesores de empresas minerasy de hidrocarburos, pasen en evidencia la manera como operanalgunos enel mundo de los negocios y las inversiones. Otro casoimportante fue el de la empresa minera Volcan, que luego de unproceso lleno de irregularida-des termin siendo favorecida por unbeneficio tributario que no le corresponda y quesignific una prdidapara el Estado peruano de 22 millones de dlares. Luego de unainvestigacinrealizada por la congre-sista Gloria Ramos, elMinisterio de Energa y Minas tuvo que retroceder y declarar nulotodo lo actuado en este caso, comprometindose adems a iniciar unproceso administrativo a los funcionarios implicados. PoRqueNLAMINeRAHAy tANtACoRRuPCIN?En el caso de Majaz, ante laresis-tencia de los campesinos a la mina, decenas de ronderosfueron secues-trados y torturados en presencia de un fiscal, que envez de acusar los delitos, los encubri. Varios de los agraviados,junto a profesionales de ONGs que colaboran con los ronde-ros,fueron acusados de terrorismo. La justicia del lado del billetn.Porqu tanta corrupcin en las industrias extractivas?En primer lugarporque han estado en una fase expansiva y enuna carrerasinprece-dentes en nuestro pas. En segundo lugar porque enor-mesconsorcios de talla mundial, con un gran poder econmico, terminannegociando con Estados dbiles, Candela, lamaeltenienteSangrecitaestirlamano. elNegroremolonehastaentregarunosbilletes.enpaz, miteniente, aqumejornosealeonaraporqueprimerocobrabaelalcalde. Nomsunapoltica, Candela.todavadespreciolapropina. NiquehicierannegocioDon Filo. oyenegro,aversitecaesconms. Candelarebuscsusbolsillos. tambinprotegadenoche, raposeeloficial. Aquin ibasaprotegercojudo, aAntonioCandela, alreydelcerro?Pero igualdobllapropina.,mejorenpazmiteniente. Sefueporlacanchasilbandoentredientesmientraslospresosseapartaban desugarrote,sumalarisa.Guillermothorndike, LasRayasdeltigre, MoscaAzuleditores, 1973, p.29 Palabra de escritor de la funcin privada a lapblica, lo que siembra dudas sobre cmo se mezcla y se defiende elinters pblico en medio de fuertes pre-siones de los gruposprivados: es el caso, por ejemplo, de un ex jefe de la DireccinGeneral del Ambiente del Ministerio de Energa y Minas, que luego deaprobar una modi-ficacin al Programa de Manejo y AdecuacinAmbiental de La Oroya, pas a trabajar a Doe Run, empresa queprecisamente opera el complejo metalrgico en esa localidad y quehasta ahora no cumple con sus obli-gaciones ambientales. Lo ciertoes que enel Perse nece-sita un verdadero shock de transpa-rencia enlos temas financieros, en los contratos que se firman, en los temasambientales y en las conce-siones mineras y de hidrocarburos que seentregan sin ningn tipo de control en todo el territorio nacional yen la manera como se regula y fis-caliza. nelbfaloapristaAgustnMantillaAlanGarcaysucompaaVillanuevadelCampomedtantoascocomoChirinosSotoconsucaradepotocomocincopolicasenlaesquinadeLarcovendindolerifasaLAStoRReS(NoSequienyLosNoSeCuantos)losmszampadosytotalcorrupcinquehayentodosladosyconcincoLucasmecomproundiputado,unjuez,unfiscal,unpardeabogados,unarquitectooensudefectounnovelista,unpardeperiodistas.14| LaCorrupcin y e Mercado www.bajoaupa.net | 1ECoN SACouna de lasmayores amenazas para el desarrollo econmico global es la corrupcinque se viste de saco y corbata. es un mal que estainstitucionalizado, que corroe a cualquier rgimen econmico, polticoy judicial.una parte de la discusin entre si el Mercado o el Estadodeberan ser el motordel desarrollo, dico-tomaanacrnicayestril delsiglo XIX, consisti en argumen-tar que el Estado es siemprecorrupto. Para los amantes de dicho debate, la actuacinactual delos gobiernos esta-dounidenseyeuropeossonejemplares de que no haycontradiccin. Existe un cuerpotericomuy grandequeutiliza, porejemplo, TransparenciaInternacio-nal deAlemania, quecentrasuanlisisde la corrupcin en el costo para una empresadeoperarenunpasentrmi-nos de pagos a funcionarios pblicos. Dicho cuerpoterico considera al fun-cionario pblico como unparsito queenesencia cobra a los agentes privados por cumplir con su funcinpblica. De esta forma se aceita el engranaje. Enese cuerpotericolalucha contra la corrupcinsehaceeliminandoel papel del Estado. EnMxico el examen de manejoparasacarlalicenciaseelimin como unamanera de luchar contra la corrupcin. Las reformas neoliberales delos 90tuvieroncomo una de sus esencias filosficas la lucha contrala corrup-cinapartir delareduccindel Estado. Esa fue la razn por lacual el Banco Mundial se torn en el partido pol-tico de Fujimori yle brind la asesora econmica desde el da inicial de su mandato. Erasu aparato pensante y financiador. El problema es que en elcaminose pudover como los defenso-res dela iniciativa privadaenquistados en el Estado abusaban de l, haciendo de la teora agenteprincipal un juego de nios.eLGAtoDeDeSPeNSeRoEl asesor del ministrode Economa venda Aero Per al mismo tiempoquelocomprabajuntoasusociomexi-cano a quien le mont un directorio yestructura de accionistas como para que pareciera que eraninversionis-tas extranjeros asociados a naciona-les cuando enrealidad era uno solo y ese acab en la crcel en Mxico poco despus.Otro asesor del ministro de economa asesoraba al mismo tiempo a labanca acreedora en un claro caso de prevaricato. Un banquero quehoy se ha definido como centro izquier-dista colocaba a susfuncionarios en el despachodel ministrode Economa para tenerinformacin privilegiada y mover dinero pblico a sus arcas. Lacorrupcin estaba afuera del Estado. Para ver donde est el corruptobaste ver quines el beneficiado final de las acciones ilegales.Enun acto de vileza se compraron armasdesegundamanoenefectivopor1,800millonesdedlaresaunaempresa en la que eran socio Montesinos ydos ms y cuya cuenta est en el BBVAde Gran Cayman. Son las armascon las que se peleenel conflictodel Cenepa. Secompraroncondecretos secretos de urgencia de espaldas a mecanismosde rendicindecuentas. Quinsabesi haya ms socios enesas compras.Baste ver las fotos en Caretas de los visitantes a los vendedoresde armas enRusia para entender que no eransolo Montesinos ytresms.Enla crcel hay varios ministros de economa de ese rgimen y elinfalta-ble longevo ministro que pas cinco aos de detencindomiciliaria, tan-tos como de ministro casi. No hay en cambio,sentenciado o detenido algn empresario, abogado o banquero de losmuchos que fueron beneficiarios directos einstigadores delosdelitos de cuello blanco. Finalmente, en el gran final del rgimencleptocrtico que logr hacer humo 7,000 de los 9,000 millones dedlares obtenidos por la privatizacin, remuneraron al asesor delSINcon 15 millones de dlares en efectivo. Eso se va a enjuiciarpronto. En el exterior hemos visto delitos decuelloblancoenloscasos deEnron, donde con la ayuda de la empresa auditora ArthurAndersen lograron encubrir 38,000 millones de dlares de deudas comosi fuesen 13,000. Hasta que los 25,000 millones res-tantes salierona buscarlos como los fantasmas, enterrando a Enron que era laempresa energtica ms grande del mundo y encamino haciendodes-aparecer alaauditora. Sehizoevidente que a las empresasauditoras les paga el cliente y que mientras ms grande es elcliente, ms flexibilidad tienen para encubrir cuentas pocotranspa-rentes. Tambin fueron las empresas auditoras y lascalificadoras de riesgo las que pasaron de la banca comercial almercado de valores, las hipotecas de mala calidad, haciendo uso desu poder de crear reputaciones cuando lo nico que hacan era repetirlo que suclienteimportantedeca. Esohacen hoy las calificadoras deriesgointerna-cionales y losiguenhaciendoenloque se llamara uncontubernio con sus clientes importantes. MADoFFyMANRIqueMsrecientemente est el caso Madoff donde un elegante banqueropersonal oculta sus clientes el modo como desviaba el dinero de suscuen-tas, maquillndolas con la ayuda de sus auditores. El banco msgrande del Per, el ms importante y pode-roso, perdi un par demillones pro-pios y otros 60 70 de sus asesorados coneste estafadorde cuello y corbata, mostrando as que no haca sutrabajo bsico comoasesor de inversiones. En el Per hemos tenido tambin el inmemorialcaso CLAE-Manrique, que pulveriz los ahorros y dej en la calle a laclase media que se haba quedado sin empleo por efecto de lareduccin del Estado. Haceapenas tres meses sehizoevi-dente que elStanford Group de pro-piedad de Allen Stanford, que hacia bancapersonal, en realidad desviaba los fondos de los depositantes acuen-tas secretas del propietario del banco engaando a gente muyrica de Esta-dos Unidos, Amrica Latina y Europa.Ahoraestnenlosjuiciosparaintentar recuperar el dinero. En comnentre todos est una actitud de estar por encimadelaley.Lajusticiaesunadis-neylandia que puede ser comprada porque todo secompra. Hasta ahora casi todos los casos han demostrado que esosempresarios tienenrazn. La justicia se puede esquivar si el poderes grande.Enel Per, el iniciodel juiciopor los 15millonesdelpagoMontesinosnosva a recordar a todos que no solo se trat de ungobierno intolerante sino de un rgimen cleptocrtico y mafioso quegobern con la ayuda de un pequeo sector deempresarios, banqueros,abo-gados, consultores de empresas, direc-tores de medios decomunicacin que hicieronsuagosto. neSCRIBeSCarUgarTECHELa historiafinanciera muestra abundantes casos de estafas piramidales como elreciente caso del banquero Bernard Madoffenlaventa subvaluadadeAeroperel estado perdi35millonesdedlares. y CoRBAtA1G| Lntrevistawww.bajoaupa.net | 1Revista Bajo La Lupa ( BLL) :Ya comienzan losjuicios por corrup-cin contra Alberto Fujimori, habra que revisarla importancia de que un ex Presidente est sentado en el Ban-quillode los acusados por temas de corrupcin. Avelino Guilln Jauregui(AGJ): Claro. Ya el seor Fujimori ha sido condenadoporloscrmenesdeBarrios AltosyLaCantuta. Ahora, corresponde iniciar losjuicios por corrupcin. En estos procesos, la fiscala pretendedemostrar el manejo absolutamente irregular, ilcito de fondospblicos. La manera comoel seor AlbertoFuji-mori, con la finalidadde pagar una supuesta indemnizacin al seor Vla-dimiro Montesinos,lo que hizo fue apropiarse de fondos pblicos. Pero, quiero precisarun punto, no se trata estrictamente del pago de una Compensacin porTiempo de Servi-cios, se trata de la compra del silencio del seorMontesinos. Para su salida del gobierno, Montesinos plante unaserie de compromisos al seor Fujimori; una de ellas fue la entregade una suma de dinero, porque ste seor, por su rol transcendentalen el rgimen del seor Fujimori, conoca biendetodas las tropelasquehicieron con la finalidad de obtener un benefi-cio indebido.BLL: Estamos hablando de dos proce-sos aprobados por la CorteSuprema de ChileAGJ: As es, laCorteSupremadeChile ha declaradafundada la extradicin. Uno es por el pago, que se ha rotulado enelCongreso como Compensacin por Tiempo de Servicios a Montesi-nos; yel otro es por tres procesos acu-mulados: el reclutamiento decongre-sistas trnsfugas, la compra de canal 10denoticias,ytodolorelacionadocon chuponeo telefnico. BLL: Pero en el rgimen deFujimori HeMoS DeMoStRADo que uN ex PReSIDeNte PueDe SeR JuZGADo eNuN PRoCeSo IMPeCABLeLa revista Bajo La Lupa habl con el FiscalSupremo encargado de procesos contra Alberto Fujimori, AvelinoGuilln, quien nos seala que el ex presidente Fujimori con el pagode los quince millones no solo pag la Compensacin por tiempo deServicios a Montesinos, sino que se trata de la compra de susilencio.existieron muchos casos de corrup-cin, en los que el mismoFujimori estaba involucrado. Por qu slo se le puede juzgar por esosdos casos?AGJ: Loque sucedes es que, por ejem-plo, en los casos deenriquecimiento ilcito en el ordenamiento legal en Chile no es undelito sancionado con crcel; paraellos, enlahiptesisdepro-barseenriquecimiento ilcito lo que corresponde es una multa. BLL: Ahora,el hecho de que en Chile no se haya aprobado la extradicin noquieredecir quenoexistanlas pruebas que demuestran elenriquecimiento ilcito de Fujimori.AGJ: Si existen pruebas quedemues-tranundesbalance patrimonial osten-sible de parte del seorFujimori. Aparte de la pericia de los informes de Contralora,existen otras pericias quedemuestranque, efectivamente, el seorFujimori presenta unsustancial incremento en su patrimonio comoconsecuencia de la funcin pblica que desempe. BLL: Este esunprocesohistricoqu mensaje puede dar a la ciudadana y la opininpblica nacional e interna-cional? AGJ: Bueno, nosotros esperamosque estos procesos tenga una difusin adecuada, que estas audienciassean transmitidas al igual que en Barrios Altos y La Cantuta. Es unmensaje a las nuevas generaciones y sobretodotieneunafuncinpedaggica. Si usted analiza los acontecimientos quese suscitaron a partir de agosto del ao 2000 hasta el 13 denoviembre del ao 2000, usted va a advertir que los hechos sonconcatenados y le mues-tran una secuencia que nos ponen a la vistagraves actos de corrupcin, desde las cuentas de Montesinos enSuiza; los videos; el allanamientodesu vivienda;ladesesperacindeFujimori por recuperar los videos que estaban enpoder de Montesinos; el manejo, comosi fueranpapeles, demillones dedlares; los acuerdos entreMontesinos y Fujimori para unpago por unacom-pradesilenciocon52millones500mil soles que entreg el seorFujimori a Montesinos. BLL: Cules pueden definirse como lasfortalezas que ha tenido el Minis-terio Pblico en el combate contrala corrupcinycules sonlas debilidades que deberansuperarse?AGJ:Primero, debemos reconocer que duranteel rgimendel seor Fujimori,enlos ms altos niveles del Ministerio Pblico existi un control delMinis-terio Pblico por parte del seor Vla-dimiro Montesinos. Laactuacin de la doctora Blanca Nlida Coln, que todosconocemos,demuestraunalnea de dependencia hacia el Poder Ejecu-tivo por partedel Ministerio Pblico. Pero a partir de la cada del seor Fujimori,bajo la conduccin de la doctora Nlly Caldern, se inici una intensalabor conla finalidadde poder combatir este flagelode la corrupcin.Hubo un compromiso de la mayor parte de los fiscales. Segundopunto, quizs despus se ha dado una cierta debilidad o relajamientoen cuanto a la intensidad del combate frente a la corrupcin; pero,sin embargo, noso-tros percibimos () unnuevoimpulso de parte delMinisterio Pblico. BLL: Qu acciones, cree usted, que quedan an porhacer para fortalecer el trabajo del Ministerio Pblico con miras acombatir la corrupcin?AGJ: Desde el Ministerio Pblico, lo que setiene que hacer es fortalecer las fiscalas anticorrupcin. Se lestiene que dotar () de suficientes recursos humanos, suficientenmero de fis-cales, el apoyo de recursos logsticos, tiene que haberuna capacitacina los seores fiscales anticorrupcin, bsi-camente enmateria de estrategias de procesos, teora del caso y temasrela-cionados condelitos contralaadminis-tracinpblica.BLL: Quizstener Fiscalas Supre-masespecializadasenDelitoscontralaAdministracin, deCorrupcinpueda ser una propuesta?AGJ:Esaesunapropuestaqueheescu-chadoendiversosforosacadmicos. Yocomparto esa iniciativa; pero, esa es una decisin que correspondetomar a la Junta de Fiscales Supremos. BLL: Un riesgo que planteala sobre-carga quetienenlos fiscales supremos y vocales supremos,es el tema de las prescripciones. La prescripcin en delitos decorrupcin implica que no slo no se pueda sancionar al proce-sadosino que elimina la posibilidad derecuperar partedeloqueserobarondel EstadoAGJ: As es. Se estn dando algunos casos en los que se handeclarado prescritos varios procesos y eso es un tema que preocupa.La demora en la tramitacinde los procesos est deter-minando laexcarcelacin de varios procesados que estnconmandato de detencin.Serequiereunaaccinms gil de parte de los magistrados judi-ciales yde los fiscales con la finalidad de evitar que se produzcanestassitua-ciones que generanimpunidad. BLL: Qu opina sobre elplantea-miento de reimpulsar proyectos que plantean laimprescriptibilidad de los delitos de grancorrupcin?AGJ:Yoenprincipio, estoyde acuerdo con esa propuesta; se estn dando muchasprescripciones que constituyen una burla al sistema judicial. BLL:Unareflexinfinal frentealoque sehaevidenciandoenel casoFujimori,conmiras a las posibilidades que tene-mos como pas en la luchacontra la corrupcin. AGJ: Lajusticiaperuanahatenidotres grandestriunfos: uno primero es que se declarara fundada la extradicin delseor Fujimori; la lucha fue tenaz a nivel de la Corte Supremachilena. Un segundo paso, fundamental, es el haber demostrado antelos ojos del mundo que un ex Presidente puede ser juzgado de maneraimpecable. Un tercer punto es que el seor Fujimori ha sidoobjetodeuna sentencia conde-natoria tras haberse demostrado sin ningunaduda su culpabilidad. Noso-tros consideramos que ese mismoprocedimiento se tiene que dar en el casodelos juicios porcorrupcin, enel que buscaremos demostrar el manejo absolutamenteirregular de los fon-dos pblicos del Estado. (Entrevista deGabriela Flores) nentrevista al Fiscal Avelino GuillnJauregui:Cadajuiciocriminal esunavetaenlaquecortaacincel ysinmisericordia: el asesinomasfamoso, el ladrndecaminosmsconocido, elcriminal msdignodel Panpitico, condar al escribano200, 400, 500omssoles, divisiblesentreS.S. yl,esabsueltoinmediatamente..Conestoyconnombrarjuecesdepazalosquesondesucamanchaca, paraloqueel sueledecirtambinnohaynombramiento, nohabiendo vengans yserascalamano,conestodecimos, el seor Jueztieneuna rentade500ymil solesmensuales,fueradeobsequiosydefragilidades. AbelardoGamarra, el tunante,(1857-1924) JuanPichn, enSatricosyCostumbristas, PatronatodelLibroPeruano, Lima, 1957. Palabra de escritor18| L peaje de Kouriwww.bajoaupa.net | 1OLaVaExpresadel Callaoenla avenida Faucett esmateria de un vladivideo donde Mon-tesinoshabladel otorgamientodelabuenapro. JosFrancisco Crousillat, quecobrabamillonesporven-derlos noticieros del canal 4 a la dicta-dura, pregunta: cul es elnegocio?. Alex Kouri responde: El peaje, pues. En efecto, en losaos posteriores los peruanospagamoscercade35millones de dlares porpeaje, sinque se hicieraobraalgunaquelojustifique.LASIRReGuLARIDADeS:DeacuerdoalinformedelaContralora General de la Repblica, la Municipa-lidadProvincial del Callao, entonces a cargo de su alcalde AlexanderKouri Bumachar, alafechadeconvocatoriadel ConcursoPblico(21 dejuniode 1999) para la entrega enconcesindel diseo, construccin yexplotacin de la Va Expresa del Callao, no contaba con lasatribuciones y competencia para emitir dicho acto administrativo.Esta compe-tencia corresponda a la PROMCEPRI(ahoraPROINVERSION).Ese mismo mes empezaron a moverse los hilos delnegocio para que fuera altamente rentable. En ninguna partedelmundosecobrapeajeencalles de la ciudad. Nunca antes se habacobradopeaje enuna avenida de Lima. Por eso, para justificarlo,tuvieron que decir que la avenida Faucett noera unacalledelaciudad, sinopartedelaPana-mericanaNorte, comosiestuvierafuera de los lmites de Lima Metropolitana. As, elentoncesministrofujimorista de TransportesyComunicaciones, AlbertoPandolfi, emite la ResolucinMiniste-rial 276-99-MTC-15.02, queincorpora la avenida Elmer Faucett a la carretera Panamericana, portanto, a la Red Vial Nacional, permitindose con ello el cobrodepeaje. El siguiente paso fue convocar a un Concurso Pblico deProyectos Inte-grales. Lo gan unconsorcio que tienecomounodelosaccionistasprincipales a Roberto Dallorto Lizarraga,sobrino del que fuera Presidente del Comit de ConcesionesdelConcursoPblicopara la ejecucin de la Va Expresa Callao, ingenieroAugusto Dallorto Falconi, quienmeses despus se convertira en suegrodel ex Alcalde de la Municipa-lidad Provincial del Callao,Alexander Kouri. Qu coincidencia!Uno de los requisitos de esteCon-cursoera que las empresas postulantes cuentenconuncapitalsocial mayorade S/. 42000,000. Sinembargo, al trmino del plazo parasuscribir el Contrato de Concesin, marzodel 2000, laempresaconcesionaria peruano-argentina, con-formado por ConcesionesPerS.A.C, CCI Construcciones S.A. Sucursal del Pery CCI ConcesionesS.A. (que pos-teriormente se constituiranenConvial Callao S.A) seencontraba imposibili-tadopara suscribir dichocontrato, puesnocontaba conel capital social mnimo requerido.En ese momento, elmunicipio del Callao envez de convocar a una nueva licitacin,posterg hasta en seis opor-tunidades por ms de 10 meses la firmadel contrato, tiempo que le per-miti a la empresa concesionaraobte-ner mayor capital social. Esta empresa, como hemos visto, tenacomo uno de sus socios al sobrino del presidente delComitdeConcesiones, asuvezsuegro de Alex Kouri. En esos diez mesesel consorciopasdetenerunmillnatener doce millones de soles decapital social, siendoel capital exigidoenel contratode42millonesdesoles. Annocumplalos requisitoslegales, peroigualselepermi-tifirmar el contratodeconcesin.Las irregularidadesnoacabaronall. Luegodesuscritoel contrato, sehicieron siete adendas(modificaciones) que des-naturalizaronpor completo el proyectooriginal: losrequisitosoriginalessefue-rondiluyendoconel tiempo.Conellose permitiextender el plazode ejecucin de las obras de24hasta casi 60meses, y se permitiel cobrode peaje, que slodebahacerseunavezculminadastodas las obras, conunavance de lasmismas del 21%, menos deunaquintaparte.Pero acaso se han avanzado21% de las obras? Ni siquiera hay informes validados por elMunicipio del Callao queconfirmeneso. Igual selespermiti cobrarpeaje durante ms de tres aos. Superan los mil das, los que loschal-acos, limeos yperuanos hemos estado obligados a pagar por esepeaje. As, se impusolacobranzamscaradelmundo: unsol cincuenta(mediodlar) por ape-nas unkilmetroy medio de recorrido,siendolosestndaresinternacionalesde US$1,50por cada100kilmetros.LACoNtRALoRAeNCueNtRAReSPoNSABILIDADeSLa Contralora General de laRepblica detect irregularidadesenlossiguientes pasos: concesin yconstruccin de la cuestionada va enel contrato firmado entreKouri-entoncesalcaldedel Callao- y Convial Callao S.A. Al respecto, laContralora ha encontradoque las suce-sivasmodificacionesalcontratooriginal podran deberse a una colusin entre KouriyConvial.Por estehechoirregular, AlexKouri, actualpresidenteregional del Callao, fue denunciado por la ContraloraGeneral delaRepblicaanombredel Estado. La denuncia de la Contraloracon-sidera los delitos de usurpacinde fun-ciones, omisinde actosfuncionales y aprovechamiento indebido del cargo. Asimismo,enagosto de 2008, el fiscal anticorrupcinOscar Zevallos solicit alPoder Judicial ordenar el embargo preventivo de los bienes delpresidente regional del Callao,20funcionariosedi-lesydeungrupoderepresentantesdela empresaConvial, todos comprendidos en la denuncia fiscal por este caso. LadenunciasebaseninformesdelaCon-tralora General de la Repblica,Sunat, SuperintendenciadeBancay Seguros ydelaPolicaAnticorrupcin.Contralora recomend, entonces, en aras delderecho de los usuarios y la comunidad en general lo siguiente:nulidad de contrato de concesin; la bsqueda de nuevas y mejorescondi-ciones de contrataciny la suspensin del cobro del peaje,entanto se resuelva lacontroversia. Este caso conllev a una seriede reclamos y protestas de la ciudadana. Finalmente, un fallojudicial dej sin efecto la cobranza y el funcionamiento de laempresa. Pero queda muy claro -anteloshechosevidentes- queel cobrodel peajefavoreciaunaempresadeun familiar de Alex Kouri, polticoligado al fujimorismo y al presidente Alan Garca. El actualVicepresidente, Luis Giampietri, pertenece al movimiento polticodeKouri.El juicio que se ventila en el Poder Judicial contra lospresuntos responsa-blesevidenciaquehaysobradasrazonesdesancionaralosimplicadosdeestecaso. La pregunta que se hacenlosperuanos ante tantas influencias de impunidad es, ser otro juiciointocable de la clase polticaquegobiernael pas? nCuL eS eL NeGoCIo?eL PeAJe PueSKouri eselprotagonistadevariosvladivideosdeladcadadelacorrupcin,unnegocioquenacienlasalidadel SINfueel ilegal cobrodel peajedelCallaoel peajedelaAv. elmer Faucettfueunnegocioilcitoquenacienladcadadelacorrupcin, precisamente, en la salitadelServiciodeInteligenciaNacional(SIN). Asloconfirmaunvladivi-deofilmadoenlamismasalitaenlaquetodoslosperuanosvimosa VladimiroMontesinospagandofajosdedlaresaAlbertoKouri, elhermanodeAlexKourienton-cescongresista elegidopor laoposicin,parapasarsealasfilasdelfujimorismo.Filmadowww.bajolalupa.net | 21La principal fuente definan-ciamientoilcitodeFujimori y Montesinos fue la compra dearmas. Establecieronuna red de traficantes de arma-mento que lespermita ganar altas coimisiones por la compra de ciertos equipos,enmuchos casos inservibles. Varios de los traficantes queinte-graron estas redes, como James Stone y Sarkis Soghanalian, hanreconocido que aportaron a una bolsa para Fuji-mori. Para ello,realizaban la triangu-lacin de cuentas poniendo el dinero encuentas en el extranjero, que luego regresabanal pas bajootrosnombres. Entre1990y2000, Fujimori aprob normas secretas quepermitieron uti-lizar US$ 1885, 675,000. La concen-tracindeadquisiciones se organiz a travs de tres grupos de proveedoresvinculados a la red de corrupcin, concluy la Comisin Investigadorade Delitos Econmicos y Financieros (CIDEF). Ellos se beneficiarondel 44.5% del total de fondos del sector Defensa durante toda ladcada, es decir obtuvieron contratos por ms de US$840 millones dedlares. Una enormidad de dinero. LosgordosLos principales gruposeran: los vin-culados a la empresa W21Intertech-nique, conocidoscomo los Gordos integrado por Alberto Venero, scar BenavidesMorales, Moshe Rotschild y Luis Duthurburu(US$473139,330); y JamesStone Coheny sus socios, Ilan Weil Levy, Fernando Carulla, entreotros (247815,034).Por ejemplo, enuna de las adquisi-ciones msimportantes que se hizo, se compra la empresa de MosheRot-childrepuestos Mercedes Benzy otros insumos, permitindose lademora de los procesos paradarletiempoaquese adecue a las normasestablecidas para ese tipode operaciones. As, se aprob comprarle en1994 y se recibieron los repuestos recin en el 96. Es ms, loadquiridonocumplaconlorequerido por el Ejrcito. El ex militaracogido a 20| Traficante de armasTextiles dijol. Ayer se plantladiscusindel pliegode reclamos. Anoche los empleadores fueronaldecirle al Ministrode Trabajoque hay amenaza de huelga, quetodoestotiene untrasfondopoltico. Perdn, donCayo, nohay tal cosa-dijoLozano.- Ustedsabe, textiles, focoaprista desde siempre, as queah se ha hechouna limpieza enregla. El sindicatoes de plenaconfianza. Pereira, el secretariogeneral, ustedloconoce, hacooperadosiempre. Hable conPereira ahora mismolointerrumpil-,digale que la amenaza de huelga se va a quedar enamenazaMarioVargas Llosa, Conversacinenla Catedral, seix Barral Eds.,1969, p.241 Palabra de escritorla colaboracin eficaz ha relatadooca-siones en las que el mismo Fujimori lo llamaba para ordenarleque se le comprara a la empresa de su amigo del alma. ElltimoNegocioInventemos El PlanSiberia Para LibrarnosEl ltimonegocio que realizaron Fujimori y Montesinos fue el vincu-lado alcaso Trfico de armas de las FARC. En este caso, los traficantescontactadosfueronSarkisSoghanalian yCharlesAcelor,quieneshansealado que se trat de un negocio de Estado a Estado,entre Per y Jordania. Sar-kis ha declarado que se reunin hasta entres oportunidades con Vladimiro Montesinos, y una conCsar SaucedoSnchez, adems de que le remiti Y MI CoMIsIN?sE CoMPrANArMAs…Entre 1994 y el 2000 se emitiron centenares de decretos deUrgencia a fin de exonerar a las instituciones de los requisitos delicitaciny concurso pblico. Bajo esta modalidad delictiva sedesviaron fondos destinados a las Fuerzas Armadas, que permitieronestablecer una red de traficantes de armas, encabezada porMontesinos en sociedad con Fujimori.regalos a Alberto Fujimori.Asimismo, Soghanalian ha infor-mado que la transaccin original erapor ms de 24 millones de dlares correspondientes a 50,000 fusiles,misiles y otras armas. Sus viajes a Lima fueron por invitacin delos militares peruanos. Las armas fue-ron a parar a las FARCcolombianas en una operacin clandestina, ilegal y que pone enriesgo la seguridad de Colombia y el Per. Ante la inminencia de lainfor-macin obtenida por las autoridades colombianas, quelograroninterceptar el negociado en los primeros 25,000 fusiles,Fujimori y Montesinos enuna conferencia de prensa pretendieronhacer creer que bajo el Plan Siberia (que no existi) habandetectado y neutralizado a una banda liderada por los hermanosAybar Cancho que estaba entregando armas a las FARC de Colombia.Basta decir que los para-caidistas queparticiparonenlas entre-gasilegales handeclaradoquefueron convocados por el Jefe de la IIRegin Militar, general Carlos Indacochea, lo que demuestra que erauna operacin dirigida desde la ms altas esferas. VladimiroMontesinos ya fue con-denado a 20 aos de prisin por este caso. Perohabiendo pasado meses, el gobierno de Alan Garca todava no hatramitado unnuevo cuadernillo de extradicinparaquelaCorteSupremadeChile permitaqueFujimori seajuz-gado tambinpor este caso. n22|Poderes fcticos y corrupcin www.bajolalupa.net | 23TrAs EL TroNo AMANos LLENAsEntre los poderes fcticos, destaca el que representanlos mandos militares, los aparatos de inteligencia y las figuras deVladimiro Montesinos y el general Nicols de Bari Hermoza Ros. Estosjugaron unpapel central enel rgimencvico-militar que manej el pas,tras al lla-madoauto-golpequedisolvilademo-cracia. Supapel estclaro enlos casos de violacin de derechos humanos y tambinenlacorrupcinvinculada a la compra de armas, al manejo de la Caja dePensiones Militar-Policial, as como en la manipulacin del PoderJudicial, el Ministerio Pblico y el sis-tema electoral. Tambintuvieron vnculos con el narcotrfico: se ubicaron desde estos casosno se vern en los proce-sos a Fujimori y muchos de los msimportantes casos de corrupcin en salvatajes bancarios, recompra depapeles de deuda externa, privatiza-ciones ylicitacionesnohanprogresado enel Poder Judicial y, silenciosamente,sehanarchivadooexculpadoasus res-ponsables.LATECNoCrACIAYLAsMULTILATErALEsUntercer poder fcticoqueoperfueel de latecnocracia que sirvi y se sirvi del rgimen, los ministeriosuorganis-mos reguladores o superintendencias. Algunos,comoRobertoAbusada, el Jefe del gabinete de asesores del MinistroCamet, intervino enuna de las prime-ras privatizaciones y en lafraudulenta administracinquelesigui: el casode AeroPer, que terminen la quiebra y generando una importante evasin tributaria. Otro,terminaronencargos deMinistros, comoBacaCampodnicoylacorrientedepensamientoneoliberal enboga entonces.Laconsecuenciadelavinculaciny acuerdoentre Fujimori y lasmultilate-rales fue el quiebre con su propuesta original, el iniciodel repudio de sus promesas electorales de no aplicar un ajuste oshock econmico, y el ale-jamiento de muchos de los tcnicos yespecialista de tendencia progresista que le haban apoyadoinicialmente, tomandolapostafiguras provenientes de los sectores dela derecha. La larga relacin entre Fujimori y las multila-teralesfue constante. El proceso de recuperacin y restablecimiento de lademocracia que tuvo lugar durante esos meses cruciales delao2000fue unprocesoendondelasmultilaterales, como tantas veces enel transcurso de la dcada de los 90, se mantuvieronal margen,protegiendosus inters y cui-dando de no estropear su privilegiadarelacin con el rgimen fujimorista hasta el final. nenel MEF, despusde implementar el sistema del llamado RUC Sensible, o como elDirector de Crdito Pblico del MinistroCametentregandoobras deconstruccin a la empresa de su amante por asignacin directa. Variosse ubicaron despus en organismos multilateralesy, algunodeelloscomoBacaCampodnicohasidocapturado enArgentinamientrassedesempeaba comofuncionario del FMI a pesar de estar requisitoriado enel pas.Muchos gozaronde planillas estatales paralelas manejadas por elPNUD.Yciertamente, estuvieroncomoun factor con incidenciaimportante en el poder lasmultilaterales(BancoMun-dial, FMI, BID,etc). stas, acomienzos delos90, habanemprendidounviraje en susrelaciones con los gobiernos prestatarios, endureciendocondicio-nesyelevandosusexigenciasdeimple-mentacin de reformasestructurales desreguladoras, acorde a lo delineado porelConsensodeWashington(CW)TodaslasagenciassuprimieronlanoticiamenosAnsa, -dijol, apenado.Apesar delasrelacionescordialesquetenemosconusted, seor Tallio.Lanoticiapaspor ac, contodaslasotrasseor Bermdezcoloradoya,sorprendidodeverasya, sinposesya-. Norecib ningunaindicacin,ningunanota. Pero si el doctor Alcibadesmelohubierapedido,yohubierasuprimidolanoticia, lohehechosiempreansiosoahora,impaciente, perplejo. -Ansanotieneel menor intersendifundircosasqueincomodenal gobierno.MarioVargasLlosa,ConversacinenlaCatedral, seixBarral Eds., 1969, p.253 Palabra deescritorun ex avin presidencial hasta un buque de la Armada Peruanacon cargamentos de cocana, aparen-temente dirigidos a Bielorrusia yRusia. Otros varios casos de relacin con narcotraficantes en laszonas productoras fueron develados en esos mismos aos. Lasinvestiga-ciones del Congreso, la Procura-dura Anticorrupcin y elmismo Poder Judicial, as como los videos de Montesinos, soncontundentes.LosgrUPos ECoNMICosdEPodErEn otra esfera de lacorrupcin ope-raron grupos privados, nacionales y extranjeros. Setrata del manejo del Estado encompras pblicas de bienessobrevaluados oinoperantes, licitacio-nes y adjudicaciones de obraspblicas (involucrando hasta empresas vincu-ladas aministros),salvatajes bancarios deentidades conducidas irresponsable yarbitrariamente, uso de papeles de deuda externa peruana,privatizacio-nes pocotransparentes y mal conduci-das,privilegiostributariosquellevaron adejar depagarcentenaresdemillones enimpuestos no cancelados, etc.Nofaltaronministros-empresarios vinculados a gravesirregularidades. Un es el caso de Jorge Camet Dick-man, quiendesempeara la funcin ms prolongada como MEF, y lograra que suempresa de construccin se desarrollarahastalosprimeroslugaresdespus de asignarse, directamente o por invitacin, obras deconstruccin comoel Penal deHunuco, quecarece de servicio de agua ydesage. Cierta-mente, la funcin pblica le permiti importantescontratos privados, como el de la fbrica Lucchetti, ilegalmenteubicada enunterreno que era reserva ecolgica. Los grupos econmicostambin resolvieron problemas empresaria-les y crediticios con lamediacin de Montesinos. Numerosos vladivideos lo acreditan como elcaso del con-f licto por la propiedad de una parte de las accionesde la ms importante empresa minera aurfera, Yanacocha, resuelto enel Poder Judicial a favor de la empresa norteamericana conmediacindeMontesinos; el casodela empresa chilena Lucchetti queacudi al mismoprocedimiento; los intereses del Banco de Crdito enadministrar unaempresapesqueraintervenidapor narcotrfico o enquitarle aranceles al trigo para favorecer sus negocios en Alicorp;o las deudas de los medios de comunicacin con la banca quepasaronpor las oficinas del SIN. Aqu los poderes fcticos seencontraban y resolvansus problemas.LaSUNATevitabafiscalizaradeter-minados contribuyentes vinculados al rgimen o hacaexcepciones para casos de empresas importantes. Este era el casosobretodo de los medios de comunicacin. Estasituacinirregular habacomenzado en 1995 cuando se acept el canje de tributos porpublici-dad. Ellohaca de los medios de comu-nicacin, las nicasempresas en el Per que podan pagar en especies y ms an a tarifasfijas establecidas por ellos mismos. Ese trato preferen-cial eraparte del complejo de favores y contra dones queterminaronsubordi-nando los medios de comunicacinalproyectocontinuista del rgimen. As,laSUNATaparecicomounentearbi-trarioque dejaba de fiscalizar aciertos contribuyentes que no podanser eva-luados o investigados(llamados del RUCsensible), y persegua a otros por razonespolticas. Es decir, la SUNAT se transform en una institucin queaplicaba criterios notributarios para la conduccindesus funcioneshabiendo quedado establecida ante la opinin comounaentidadnuevamente mane-jada enforma polticaComo en este caso, semanejaron otros entes de regulacin y control, siendo un escndalo elde la Contra-lora Nacional donde se prioriz fis-calizar a losmunicipios que controla-ban el 4%del Presupuesto Nacional, mientrasno se intervena ni en las privatizaciones, ni en las compras dearmas ni las operaciones de recompra de papeles de deuda externa,en los que se movan miles de millones. A su vez, all se afincaron,a la sombra del Contralor CasoLay, personajes vin-culados a bandasde narcotraficantes como los Camellos, en altos puestos de lainstitucin. Finalmente, varios personajes de los rganos reguladoresterminaron trabajando luego en altos puestos de empresas a las quehaban fiscalizado previamente.Lamentablemente, la mayora de Losmilitares, los grupos monoplicos, y las multilaterales , fueron lostres grupos que sustentaron el rgimen de corrupcin de Fujimori ,yse aprovecharon de l.Los grupos monoplicos tambin se enriquecierony resolvieron sus problemas con la ayuda de Montesinos: los casosNewmont-Yanacocha, Banco de Crdito, Alicorp y Luccheti, estn en losVladivideos.24| Fujimori: Casos pendientes www.bajolalupa.net |25Uno de los casos por los que se solicit la extra-dicin de AlbertoFuji-mori fue por el de los tractores chinos que el Estado Peruanoadquiri entre 1994 y 1997, a travs de tres operaciones deendeudamiento externo conel Banco de China.El endeudamiento poreste con-cepto super los US$ 70 millones de dlares, habindoserealizado sineva-luacineconmica, enoperaciones de compra queestuvieronexoneradas de licitacin pblica con el pretexto de unainexistente urgencia, y donde no se especificaronrequerimientospara la maquinaria adquirida.De los tractores chinos se sabe que secompraron 4,100, los cuales fuerondistribuidos nica yexclusiva-mente por Fujimori durante la cam-paa para las eleccionesdel 2000. La calidad de estos tractores era tan mala, que para elao 2000 apenas uno de cada tres estaba operativo. Los restantes sehabanconvertido en chatarra o haban desaparecidodEUdAExTErNAAinicios del fujimorismo, la coti-zacin de los papeles de la deudapblica del Per apenas llegaba al 5% del valor nominal. Sin embargo,esta cotizacin comenz a crecer de manera considerable, siendoquepara 1993, la cotizacin de los papeles de El problema con esteesquema es que diversos crculos de especu-ladores financieros conconexiones al rgimen de Fujimori se benefi-ciaron con informacinprivilegiada sobre las intenciones del gobierno de permitir el usode papeles de la deuda en las privatizaciones, por lo que pudieronacopiar a bajo pre-cio estos documentos para despus revendrselos alEstado hasta en diez o doce veces el valor que habanpagado.ExoNErACIoNEs TrIBUTArIAs PArALos AMIgoTEsEl Decreto Supremo120-94 otorg el beneficio de la doble depreciacin, que consistaenpermitir a empresas que fueran fusionadas o escindidas, revaluaractivos que ya se encontra-ban depreciados para volver adepre-ciarlos por segunda vez, lo que redu-ca de maneraconsiderable su pago de impuestos.As se dio uncarnaval de fusionesficticias, con la nica finalidad de gozar de la ventaja de la dobledepre-ciacin y no pagar impuestos, afec-tando enormemente larecaudacin del Estado. As, por ejemplo, tan slo las empresasdistribuidoras de elec-tricidad de Lima, Edelnor y Luz del Surdejaron de pagar impuestos por S/. 314 millones de soles entre 1994y 1999 a travs de la aplicacin del DS. 120-94.El Decreto Supremo120-94, pro-mulgado por Jorge Camet, y que otorgaba facilidadestributarias a las empresas, no sigui el procedi-miento establecidopara la formula-cin de dichas normas, pues careci de la opininfavorable de la SUNAT ni de las reas tcnicas del Ministerio deEconoma y Finanzas.Ms grave an es que en la elabo-racin de esteDecreto intervinieron directamenteabogados y asesores privados querepresentaban a las empresas beneficiarias, dndose incluso el envode faxes al propio Ministerio de Economa y Finanzas concomentariossobre lo que debe-ra incluirse dentro de esta norma.Us$ 7 MILMILLoNEs ENToTALAs,acordeadiversasf uentes, durante el Gobierno deFujimori se robaron al Estado alrededor de siete mil millones dedlares, lo que sig-nifica que el costo de la corrupcin para losperuanos ascendi a no menos de US$ 1,500 por familia. LaorganizacinTransparencia Interna-tional estim que tan slo Fujimorifue directo responsable de sustraer No todos los casos de corrupcinque involucran a Fujimori han llegado a juicio. La lenidad delPoder Judicial ha favorecido, en estos casos, al ex presidente, hoyreo.no menos US$ 600 millones de los recursos pblicos, incluyndoloentre los diez gobernantes ms corruptos de las ltimas dcadas.Sinduda, los diez aos durante los cuales Alberto Fujimori Fujimorigobern al Per figuran entre los ms srdidos de nuestra historia,pues desde su llegada al poder en 1990 hasta su salida por lapuerta falsa conrenuncia va fax, incluida Fujimori encabez unrgimen sus-tentado y alimentado por la corrup-ciny donde el manejode los asuntos pblicos se supedito a los manejos ms oscuros yarbitrarios.Tras la cada del rgimen de Fuji-mori, se emprendi unesfuerzo sin precedentes en nuestra historia para investigar lamultitud de denuncias por delitos econmicos y financieros cometidosy procesar a los respon-sables. Con este fin, el Congreso de laRepblica constituye la llamada Comisin Investigadora de losDeli-tos Econmicos y Financieros come-tidos entre 1990 y 2001(CIDEF), as como la Comisin Investigadora de Casos de CorrupcinCometidos en la dcada 1990-2000 (CICCOR) las cuales tras un largoproceso de investigacin y evaluacin presen-taron informesconcluyentes sobre los principales casos de corrupcin cometidos porel fujimorismo.Qu tan eficaz fue este esfuerzo contra la corrupcin?Cerca de 1,500 personas han sido procesadas por delitos econmicos yfinancieros, y, en numerosos casos, ha sido posible lograr lacondena de los responsables. Pero por otro lado la corrupcin delrgimen de Fujimori ha sido capaz de sobrevivir y reciclarse,hacindose campo en base a alianzas y arreglos polticos,pretendiendo hoy en da echar tierra a su pasado y lograr laimpunidad para Fujimori y sus cm-plices. nFUJIMorI: CAsosPENdIENTEsla deuda llegaba a un27%de suvalor nominal. Para1994conel proceso de privatizaciones, el valor de los pape-les semultiplic hasta en un 58% de su valor nominal, beneficiando a losespeculadores que haban comprado papeles a precios muy bajos y quevieron incrementadas sus capitales por ese motivo.Entre octubre de1994y noviembre de 1996 se transfirieron siete empre-sas pblicas amanos privadas, utili-zndose US$344millones de dlares enpapeles dela deuda peruana como forma de pago al Estado.LosCostosdelaCorrupcinse ha estimadoque el costototal de loslatrocinios, abusos y nego-ciados dediez aos degobiernodeFujimoriyMontesinos superalosUs$ siete mil millones. Esa cifra pareceimportante. Peroa cunto ascienderealmente? TenemosunaideadeloqueUs$7milmillonesrepresentan?Quizsseramejorimaginarnosloquepodramoshaberhechoconesedinero:Entregaracadafamiliaperuanaalrededor deUs$1,500dlares.Construir8,300grandescentroseducativosconprimariaysecundariacompletaytotalmenteequipados.Pagar pensionesdes/.500solesmensualesamediomillnde jubiladosdurantesieteaos.Financiardurante44aosal seguroIntegral desalud, queatiendeamillonesdeperuanospobres.Construir 200mil departamentosdelprogramaMi Vivienda,dandotechoaunmillndepersonas.PArAsABErMsCICCor. ComisinInvestigadora de Casos de CorrupcinCometidos en la dcada 1990 -2000http://www.congreso.gob.pe/historico/ciccor/index.htmlCIdEF.Comisin Investigadora de losdelitos Econmicos y Financieroscometidosentre 1990 y2001http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2002/CIdEF/indice.htm23451www.bajolalupa.net| 27 26| Problema endmicoLa corrupcin es un hbito muy enraizado enel Per. Incluso los protagonistas de la corrupcin de los 1990tienen larga continuidad en negocios tramposos con el Estadoperuano. Por ejemplo, el traficante de armas de origen judo SwiSudit reco-nocehaber pagadosobornosen32ope-raciones que realiz enlos 1990. Asi-mismo, el mismo personaje informa que haba vendidoarmamento al Estado durante tres dcadas consecu-tivas. La carrerade Sudit confirma la larga continuidad de intermediariosespecializados en concretar negocios pagando sobornos. Tambineviden-cia la exacerbacin producida en los noventa: nunca comoantes el trafi-cante israel realiz tantos negocios conel Estadoperuano.BATALLAFUNdAMENTALEs imposible comprender la corrup-cinbajo el gobierno Fujimori sin la perspectiva de latradicindeshonesta dos TrAdICIoNEs EN CoNFLICTo EN EL EsTAdoPErUANo HoNEsTIdAd Y CorrUPCINEl primer auge econmicodelPerrepublicanosesustentenla exportacindel guano:lospasesdeEuropapasabanporunarevo-lucinagrariaydemandabanabo-nos,yelPereraelnicoproductordeguanodelmundo.ElEstadoerasusolopropietarioporqueelguanoseencontrabaenislasypromonto-riosquenotenandueosprivados.Paraimaginarsuimpactopiensen comoserahoysi todoel petrleo delmundoestuvieradepositadoenunasislasfrenteanuestrascos-tasyfueraexclusivamentepropie-daddelgobierno.Inicialmenteel Estadoseenri-queci. El primer gobierno deramnCastillaorganizlaadmi-nistracinpblicayelpasseesta-biliz,peronosemodernizaron otrossectoresni sedesarrollaronnuevasactividades. CulminadoelgobiernodeCastilla,llegelturno algeneral rufinoEchenique: ltransfiriparte de la rentagua-neraalaslites, atravsdelalla-madaconsolidacindeladeudainterna.durantelasguerrasdeeman-cipacinylosaosdelaanarqua militarse haban acumulado muchas deudas del Estado con particulares. Habavales pordoquier, frutodeconfiscacionespara sostener a los ejrcitosen campaa permanente. Cuando EN LA ErA dELgUANoEcheniqueanunciquepagaraesosvales,empezaronlasmaniobrasparaconcentrarlosenpocasmanos.rEALIdAdEsYCoNTrAsTEsLacorrupcinfuetanevidentequeestallunasublevaciny tumba Echenique. Castilla llegnueva-mentealpoder.Ensusegundaadmi-nistracin,Castillaenfrentguerrasinternacionalesyconflictosinternosygastmuchoenmontar una red declientelapolticaparasostenersurgimen.As,para1860,larentagua-neradel Estadosehabaconsumidosinhaberseinvertidoeneldesarrollodelpasydejandomuchasexpectati-vasinsatisfechas. La prosperidadguanera trajo otros problemas. Enprimer lugar, unaelevadainflacin,puesal ingre-sar al pastantodinerosubieronlosprecios internos.Quienes ganaban enel sectormodernopodandefen-derse,perolosmuchosqueseguan ensus actividades tradicionales seempobrecieron. Lariquezadeaque-llos vinculadosalaeconomagua-neraeramuynotoriayaumentla tensinsocialylafragmentacin. Peoran, el guanohizoqueotrossectoreseconmicos,comolamine-ra, perdieraninters.Laclasepro-pietariatenadineroperocarecademecanismosyvoluntadparatrans-formarloencapital. Losconsignata-riosdel guanoprefirieronusar susgananciasparaprestarlealgobiernoysediolaparadojadeunEstadoenri-quecidoperoendeudadoconloscon-cesionariosdesufortuna.Enel gobierno de Balta (1868-1872) se concret una idea quehabasidointensamentereclamada: transformar elguanoenferrocarri-les. Baltacoloclaprimerapiedradediezlneasferroviariasqueluegono sepudieronterminar.Estosgrandesproyectosferrocarrilerosfueroncon-tratados por elEstadoconcrditosextranjeroscontradosconlagaran-tadel guano. Elconstructor, Henry Meiggs, planificunaobraquesali muycostosa,tantopor lasdificulta-des de la geografa peruana comoporlaelevadacorrupcin. En1870, cuandoestalllacrisiseconmica mundialy la demanda porelguanocay,elEstadoPeruanosedeclarenquiebraydejdepagaralos tenedores internacionales debonos. El guano haba tradoingentessumasdedineroperolejosdetrans-formarseendesarrolloymoderni-zacin,laformacorruptacomofue administrado condujo a labanca-rrotanacional. Apartirdeentonces,lanacinsesumergienunacrisismuyhondaquellevaladerrotaenlaguerraconChile. Loquecomenz como el sueo del hallazgo de untesoro, termincomolapesadillade lainvasinextranjera. La nacienterepblica cae presa de la corrupcindionisio romero es uno deloshombresmspoderososdel pasy siempre ha tenido vnculosconlosgobernantes. Hacepoco ha reconocidosentirse cercano al Presidentegarca y haberapoyado la campaa en los 80. Adems, ha indicadoquenose arrepiente de haber cedido un jet privado para que VladimiroMontesinoshuyeradel pasante el escndalodelos vladivideos.Lovolveraahacer, hadichoen unaentrevista. su cercana al rgimen deFujimori seevidenciaenlas pri-vatizaciones. El casodel Puerto deMatarani es emblemtico. Elterminal seadjudicconunsolo postor,peseaquelasreglasesti-pulabanqueel procesosehara conunmnimodedospostores. Para muestra un botn: un puerto para donromeroeraArturoWoodman(hoyPresi-dentedel IPd, antes candidatoa lavicepresidencia conLourdesFlores), quinal mismotiempo se desempeabacomo funcio-nariodelaCEPrI Tierras Eriazas. Ambas CEPrIs dependande una misma instancia, la CoPrI. Esdecir,Woodmanerafunciona-riodelaCoPrI yal mismotiemporepresentabaaunpostorantesu institucin. Habraquetenercuidado,porqueltimamenteparecequeestuvi-ramos volviendo a los tiemposde losremates a cualquier pre-ciodel pasylosactoresdeotrostiempossereciclanyacomodan nuevamente. Mirenloquepaso en esa poca, y esoque en ese momentolosministrosnoibana lassuitesdelospostores.Eloperador ganador fue santa sofa Puertos, empresa del grupo romero.Paragarantizarselaadjudicacin del Terminal PortuariodeMatarani, laempresa de romero consign como operador a lanorteameri-canassAInternational. Peroluegodeadjudicadoelpuerto,semodific indebidamente el contrato (sin laaprobacindeosITrANni laCEPrIPuertos)retirandoassAInternatio-nalydesignandoalamismasanta sofaPuertos comooperador. Estamodificacin, segnconsta enlasinvestigaciones, serealizmedianteinstrumentos fraudulentos. Ade-ms, existenindiciosdesubvalua-cindel puertoenladeterminacin del preciobase.Habraqueagregarqueel repre-sentantelegaldesantasofaPuertosen elEstado peruano. Esta tradicin antigua y reiterada consiste en laarbi-trariedaddeconsiderar labolsapblica como fuente legtima parasatisfacer negocios privados. Peronocampea en solitario en el Per.Por el contrario, a lo largo de la historia hemos tenido oposicin ylucha alrededor del tema corrupcin. El pas ha producido una segundatradicin: la de la lucha por la honestidad y el buengobierno.Estasdos tradiciones se hallan en contradiccin y permanente conflictoquenoseresuelvehastaahora. El esce-nariopolticoperuanoes uncampodebatallay el temacorrupcinatraviesaa todos los actores polticos.Encadauno deellosencontramospersonascorrup-tas y otras honestas.Del mismomodo, en todos los partidos y corrientes han surgidodeshonestidad y corrupcin. El problema del pas es que no se llega azanjar endefinitiva.Esta batalla es una de las funda-mentales delPer. Para formar un Estado moderno es necesario que la honestidadgue a los polticos y que exista sancin ejemplar para quien seaparte de ella. Pero la condicin para ello es un pacto entrepolticos hones-tos, que imponga las reglas del buen gobierno quedebenprevalecer. Porelcont rario,durantelos noventa, estas normasde conducta se pusieron de lado desde el mismo Estado. El ncleoenelpoder organiz dearribaabajounprocesomonstruoso de corrupcin. Ladcada fujimorista fueunescndaloentodaregla, inclusoparaunahistoriatanjaloneadapor epi-sodios negativosenmateriadecorrup-cincomo la peruana. nPara formar un Estadorealmente moderno y eficiente, es necesario que la honestidad gue alos polticos. Y que exista verdadera sancin ejemplar para quien seaparte de ella.Enel contextodel gol

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