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PLAN GENERALDE ORDENACIONURBANISTICADE PELIGROSovo molon oiz. orgoilocloB. MEMORIA AVANCEAVANCE DICIEMBRE 2012Ayuntamiento de LIPEGROSPALICUU L M BERICLOX

b. memoria avance plan general de ordenacin urbanstica de peligros. avancepgina 1 B. MEMORIA AVANCE 1.CRITERIOS Y OBJETIVOS ............................................................................................. 3 2.JUSTIFICACION Y OPORTUNIDAD DE SU FORMULACIN .......................................... 4 3.ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO, TERRITORIAL Y URBANO Y OTRAS AFECCIONES URBANISTICAS ............................................................................................... 5 3.1Evolucin histrica 3.1.1 Evolucin histrica del planeamiento general oPlan General Comarcal 1973 oNormas Subsidiarias 1985 oNormas Subsidiarias 1988 oNormas Subsidiarias 1993 3.1.2 Planeamiento de desarrollo oDesde el PGC 1973 hasta NNSS de 1993 oDesde NNSS de 1993 hasta PGOU-Adaptacin 3.2Planeamiento vigente 3.2.1 PGOU-Adaptacin parcial de las NNSS a la LOUA 3.2.2 Innovacin 1 3.2.3 Innovacin 2 3.3Planeamiento supramunicipal 3.3.1 POTAUG 3.3.2 POTA 3.4Legislacin sectorial con incidencia en el territorio 3.4.1 Vas pecuarias 3.4.2 Dominio pblico hidrulico 3.4.3 Dominio pblico y zona de afeccin de carreteras 3.4.4 Reglamento de polica sanitaria mortuoria 3.4.5 Ferrocarril 3.4.6 Espacios naturales 3.4.7 Patrimonio histrico y cultural oLPHE oLPHA oPOTAUG oPlaneamiento vigente 3.4.8 Lneas elctricas 3.4.9 Incidencias en la ordenacin del territorio 4.VALORACION Y DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA URBANA ........................ 38 4.1Referente a la ordenacin territorial 4.2Referente a lavivienda y a las actividades productivas 4.3Referente a la ciudad consolidada 4.4Referente a los sistemas generales e infraestructuras 4.5Referente a la movilidad 4.6Referente al suelo no urbanizable 4.7Referente al patrimonio histrico y cultural

b. memoria avance plan general de ordenacin urbanstica de peligros. avancepgina 2 5.MODELO TERRITORIAL PROPUESTO Y JUSTIFICACIN DE LAS DETERMINACIONES RESPECTO A LOS PLANES TERRITORIALES VIGENTES ............ 40 5.1Premisas para definir el modelo territorial 5.2Ajuste del modelo a las determinaciones del POTAUG y del POTA Tabla 5.1: Tabla justificativa cumplimiento POTA 5.3Intervenciones estructurantes Tabla 5.2 Intervenciones estructurantes Anexo 2: Certificado del Padrn de Habitantes Anexo 3. Certificado del Censo de Vivienda Anexo 4: Bases para un plan de conservacin y uso sostenible de los valores naturales en el T.M. de Peligros 6.MODELO TERRITORIAL PROPUESTO Y JUSTIFICACIN DE LAS AVANCE DE LA CLASIFICACION DE LA TOTALIDAD DEL SUELO DEL MUNICIPIO .................... 52 Tabla6.1:Ambitosdesuelourbanoentransformaciny mejora Tabla6.2:Ambitosdeplaneamientodedesarrolloygestin en suelo urbano: Unidades de Ejecucin Tabla6.3:Ambitosdeplaneamientodedesarrolloygestin en suelo urbanizable. Sectores 7. AVANCE DE LA CALIFICACION DE LA TOTALIDAD DEL MUNICIPIO ................... 57 Tabla 7.1: Rgimen y regulacin de los usos en suelo urbano y urbanizable: ciudad histrica y nuevos desarrollos Tabla 7.2: Rgimen y regulacin de los usos en suelo urbano y urbanizable:suelosconplanesparcialesaprobadosy/ desarrollados 8. DESCRIPCIONDELOSSISTEMASGENERALESEINFRAESTRUCTURAS EXISTENTES Y PROPUESTOS ................................................................................................ 61 8.1Sistemas generales de equipamiento comunitario Tabla 8.1: Sistemas generales de equipamiento comunitario 8.2Sistemas generales de espacios libresTabla 8.2: Sistemas generales de espacios libres Anexo 5: Certificado del tamao medio de viviendas 8.3Sistemas generales de infraestructuras Tabla 8.3: Sistemas generales de infraestructuras 8.4Sistemas generales de viario Tabla 8.4: Sistemas generales de viario 9. USOS GLOBALES PREVISTOS ................................................................................... 67 Tabla 9.1: Usos globales suelo urbanizable Tabla 9.2: Usos globales suelo urbano no consolidado 10.PRINCIPALES INTERVENCIONES EN LA CIUDAD CONSOLIDADA ......................... 70 10.1Revisin ordenanzas y usos pormenorizados 10.2Ajustes alineaciones 10.3Ajustes lmite suelo urbano 10.4Delimitacin SUTM 10.5Reclasificacin AI y sectores existentes y otros 10.6Convenios urbansticos Tabla 10.1: Propuestas de intervencin en la ciudad consolidada Tabla 10.2: Convenios urbansticos 11.AVANCE DE CATALOGO .................................................................................................. 73

12.ESTRATEGIAS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE VIVIENDA Y DE SUELO ..... 86 13. VIABILIDAD ECONOMICA DE LAS PROPUESTAS ........................................................ 87 14. PROPUESTAS PARA EL PROCESO DE PARTICIPACION PUBLICA ............................ 88

b. memoria avance plan general de ordenacin urbanstica de peligros. avancepgina 3 1.CRITERIOS Y OBJETIVOS Segn el artculo 8 de la LOUA, losPlanesGeneralesdeOrdenacinUrbanstica establecenlaordenacinurbansticaenlatotalidaddeltrminomunicipaly organizan la gestin de su ejecucin, de acuerdo a las caractersticas del municipio y los procesos de ocupacin y utilizacin del suelo actuales y previsibles a medio plazo. Enel presente documento de Avance se propone una ordenacin urbanstica para el municipio de Peligros que pretende dar respuesta a los siguientes objetivos: OBJETIVO 1. MODELO DE CIUDAD Establecer las bases de un nuevo modelo de ciudad: -Sostenible: optimizacin de los recursos naturales y de los usos del suelo -Motoreconmico,conimplantacindeusosvinculadosasusituacin estratgica, abierta a dos autovas -Respuestaalasnuevasdemandasdevivienda,decalidad,conoferta variada y potenciando la vivienda protegida -Proporcionalidad entre los usos lucrativos ylas dotaciones -Establecimientodebasesyestrategiasdeconservacindelsuelono urbanizable OBJETIVO 2. PAPEL EN EL AREA METROPOLITANA Enel marcoestablecido a partir de POTAUG y del POTA, consolidar el papel de la ciudad en el rea metropolitana como elemento integrador de: -Actividades Econmicas -Equipamientos -Infraestructuras -Movilidad OBJETIVO 3. CIUDAD HISTORICA Disearestrategiasquerefuercenelpapeldelaciudadurbanaconsolidada, optimizando los recursos. OBJETIVO 4. NUEVOS DESARROLLOS Planificar los usos de los nuevos crecimientos acordes a las necesidades sociales y econmicas, buscando el equilibrio de la coexistencia entre los mismos. OBJETIVO 5. MOVILIDAD Municipio accesible en todos sus mbitos: -Mejora de la red de transporte colectivo-Racionalizacin de la red de trfico rodado y reservas de aparcamientos -Diseo de trama de recorridos peatonales, incluso carril bici -Facilitar la accesibiidad a todos los equipamientos -Estudio complementario de sealtica OBJETIVO 6. INFRAESTRUCTURAS Previsinderedesdeinfraestructurasbsicasquegaranticenelsuministroala ciudad actual y a los nuevos crecimientos propuestos. OBJETIVO 7. CONVENIOS, ALEGACIONES Y OTROS Anlisis, diagnstico e integracin en el Planeamiento General del contenido de convenios, alegaciones y otros que han acordado las corporaciones municipales desde la redaccin de las NNSS en 1993, incluso resolucin de errores materiales.

b. memoria avance plan general de ordenacin urbanstica de peligros. avancepgina 4 2. JUSTIFICACION Y CONVENIENCIA DE SU FORMULACION El planeamiento general vigente en el municipio es el PGOU, Adaptacin Parcial de lasNormasSubsidiariasdePeligrosalaLOUA,quesepublicenelBOPde24de Agosto de 2009. EldocumentodeAdaptacinparcialestablece,comocontenidosustantivo,las siguientes determinaciones: Clasificalatotalidaddelsuelodelmunicipio,delimitandolassuperficies adscritas a cada clase y categora de suelo. Determina las reservas de suelo para vivienda protegida en cada unidad sector pendiente de planeamiento de desarrollo. Identificaylocalizalossistemasgeneralesconstituidosporlaredbsica de terrenos y construcciones de destino dotacional pblico. Estableceusos,densidadesyedificabilidadesglobalesdelasdistintas zonasdesuelourbano,sectoresyadelimitadosensuelourbanono consolidadoysuelourbanizableordenadosectorizado,deacuerdo conlasdeterminacionesquesobreestosparmetrosestablecael planeamientoanteriorperoconlascorreccionesderivadas,ensucaso, del uso de vivienda protegida. Identificalosespacios,mbitosyelementosprotegidosporsusingular valor arquitectnico, histrico o cultural. Estableceprevisionesgeneralesdeprogramacinygestindelos elementos o determinaciones de la ordenacin estructural. Y define la red de trfico motorizada y peatonal, los aparcamientos y los elementos estructurales de la red de transportes pblicos. Pero con la Adaptacin Parcial no se puede: 1.Clasificar nuevos suelos 2.Alterar la regulacin del suelo urbanizable 3.Alterar densidades ni edificabilidades. 4.Prevernuevasinfraestructuras,servicios,dotacioneso equipamientos. 5.Prevercualquierotraactuacinquesupongalaalteracin delaordenacinestructuralydelmodelodeciudad establecido por la figura general de planeamiento vigente EsporelloquesehacenecesariolaformulacindelcorrespondientePlanGeneral de Ordenacin Urbanstica que pueda abordar los cinco apartados enumerados en elprrafoanterior,bajoelprismadelosobjetivosdescritosenelapartado1dela presente memoria y siempre con el criterio de desarrollar un instrumento que permita elcrecimientosostenibledelmunicipioatendiendoalasdemandassocialesy econmicas del mismo y poniendo en carga los recursos disponibles. Asmismo,laadaptacindelplaneamientogeneralalPOTAUGyalPOTA,tambin justifica la conveniencia de la redaccin del presente documento.

b. memoria avance plan general de ordenacin urbanstica de peligros. avancepgina 5 3. ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO Y OTRAS AFECCIONES URBANISTICAS 3.1Evolucin histrica 3.1.1 Evolucin histrica del planeamiento general El municipio de Peligros ha tenido el siguiente planeamiento general hasta la entrada en vigor del actual Pgou-Adaptacin. P