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1. SESION 1MARCOCONCEPTUAL 2. MARCO CONCEPTUAL Elementos de Teora del Estado: Definicin,Elementos. Organizacin territorial delEstado. Formas de Estado y de Gobierno.Estructura del Estado y la AdministracinPblica en el Per. Rol normativo, reguladory prestador de servicios del Estado. Principiosy lmites de la actividad del Estado.Autonoma y soberana. Descentralizacin ydesconcentracin de la actividad del Estado. 3. TEMBLADEROS SEMANTICOS Las ciencias sociales tienen un problemafundamental en el desarrollo de sus teoras yconstrucciones conceptuales, presentanverdaderos tembladeros semnticos, que seexpresan en el uso abierto de trminos,supuestamente claros, explcitos; a loscuales cada persona al utilizarlos los define oconceptualiza implcitamente de distintaforma. 4. CONCEPTOS IMPORTANTESSOCIEDAD, NACION, ESTADOESTADO Y GOBIERNOLA REFORMA DEL ESTADOLA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO. 5. NACION Cuando los hombres se constituyen ensociedad natural, con costumbres,cultura, lengua similar; antecedentes,historia e intereses comunes y estnafirmados en un territorio que guardaunidad;ytienen identidadyproyecciones corporativas constituyenuna Nacin. La Nacin es una formaavanzada de sociedad. 6. ESTADO Al Estado generalmente se le definecomola Nacinpolticamenteorganizada. Corporacin formada porel pueblo, dotada de poder de mandooriginario y asentado en un territoriodeterminado. En eso consiste el Estado:En la institucionalizacin jurdica ypoltica de la sociedad. 7. Segn Hobbes, el Estado previene la guerrade todos contra todos y es legitimado porun contrato social entre los ciudadanos que al se someten a fin de asegurarse el beneficiode la paz. Lo cual conduce a la concepcin delEstado como una voluntaria asociacin parala proteccin mutua. Bajo la teora de la democracia, unaasociacin tal sera legtimamente gobernadaslo si cumple los expresos deseos de susmiembros manifestados por va electoral yexpresados en una Carta Constitucional. 8. ORGA NIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO ESTADO UNITARIO ESTADO FEDERAL CONFEDERACION COMUNIDADES AUTONOMAS DESCENTRALIZACION REGIONALIZACION 9. EL ESTADOSE CONSIDERA QUE EL ESTADO ES LAINSTITUCIN,PERSONAPOLTICA,ORGANIZADADELA NACIN.ESINSTITUCIN TERRITORIAL CONSTITUIDAPOR UN PUEBLO, DOTADA DE PODER QUE LOEJERCE EL GOBIERNO. DE MANERA GENERAL,SE ACEPTA QUE EL ESTADO ES ENTE DEDERECHO EN EL CUAL SE RESUMEABSTRACTAMENTE UNA COLECTIVIDADSOBERANA. ES LA COLECTIVIDAD HUMANAQUE, SOBRE UN TERRITORIO DETERMINADOOBEDECE A UNA AUTORIDAD, ENCARGADADE REALIZAR EL BIEN COMN. 10. ELEMENTOS DEL ESTADOLOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADOSON: GOBIERNOPOBLACIONTERRITORIOORDEN JURIDICO 11. TAREAS DE ESTADOSE NECESITA UN APARATO ESTATAL CAPAZ, EFICIENTE Y EFICAZ PARA: MANTENER LA ESTABILIDAD POLTICA. LOS MERCADOS COMPETITIVOS. LAS POLTICAS SOCIALES. EL ESTADO DE DERECHO. LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA. CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES DE PAGO DE LOS PRSTAMOS. PROPORCIONAR SERVICIOS BSICOS A LOS CIUDADANOS DE MENORES RECURSOS. AYUDAR A LOS TRABAJADORES EN SU TRANSICIN HACIA UNA ECONOMA MS URBANA, INDUSTRIALIZADA Y BASADA EN EL MERCADO. REALIZAR INVERSIONES ESTRATGICAS EN EDUCACIN E INFRAESTRUCTURA REGULAR LOS MERCADOS; Y MANTENER LA PAZ Y LA ESTABILIDAD. 12. LA ESTRUCTURA BSICA DELESTADO SE CONFORMA, SEGN LACONSTITUCIN:a) POR TRES PODERES DEL ESTADO, Y ENTES AUTNOMOSVINCULADOS DE FORMAS INDIRECTAS A ESTOS PODERES.(GOBIERNO NACIONAL)b) UNA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL PODER EJECUTIVODESAGREGADAEN MINISTERIOS, Y ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS(INSTITUCIONES Y EMPRESAS).c) LOS GOBIERNOS REGIONALESd) LOS GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALIDADES) 13. ESTRUCTURA DEL ESTADO PRESIDENCIA DELA REPUBLICA PODER PODER PODERLEGISLATIVOEJECUTIVOJUDICIALP. C. M. MINISTERIOS INSTITUCIONES EMPRESAS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOSLOCALES 14. LOS PODERES DEL ESTADO EL PODER EJECUTIVO EJERCE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS YCONDUCE LAS POLTICAS DE GOBIERNO. LA ATRIBUCIN NORMATIVADEL EJECUTIVO SE EXPRESA MEDIANTE DECRETOS Y RESOLUCIONES QUEREGLAMENTAN Y RESUELVEN ADMINISTRATIVAMENTE EN EL MARCO DELAS LEYES APROBADAS POR EL CONGRESO. EXCEPCIONALMENTE PORDELEGACIN EXPRESA DEL PODER LEGISLATIVO DICTA DECRETOSLEGISLATIVOS O DECRETOS DE URGENCIA QUE TIENEN FUERZA DE LEY. EL PODER LEGISLATIVO ES AQUEL RGANO DEL ESTADO QUE DICTA LASLEYES DE UN PAS, PERO QUE FUNDAMENTALMENTE Y EN FORMA MSDIRECTA QUE OTROS RGANOS Y PODERES PBLICOS, REPRESENTAN ALA NACIN Y EJERCEN LA SOBERANA POPULAR. EL PODER JUDICIAL. LA POTESTAD DE ADMINISTRAR JUSTICIA EMANADEL PUEBLO Y SE EJERCE POR EL PODER JUDICIAL A TRAVS DE SUSRGANOS JERRQUICOS CON ARREGLO A LA CONSTITUCIN Y A LASLEYES. EJERCE SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES EN TODO ELTERRITORIO NACIONAL. 15. PODER LEGISLATIVOEl Poder Legislativo es el rgano del Estado que encarna alpoder constituido, al expresar la soberana del pueblo yesencialmente de la Nacin. Tiene carcter representativo, yaque sus miembros son elegidos democrticamente. 16. PODER JUDICIALEl Poder Judicial est compuesto por lossiguientes rganos jurisdiccionales:1.La Corte Suprema de Justicia de la Repblica2.Las Cortes Superiores de Justicia, en losrespectivos Distritos Judiciales.3.Los Juzgados Especializados y Mixtos, en lasProvincias respectivas.4.Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad opoblacion de su sede5.Los Juzgados de Paz. 17. LOS ORGANISMOSAUTNOMOSLOS ORGANISMOS AUTNOMOS, DESARROLLANFUNCIONES ESPECIALIZADAS DEL ESTADO. SONPERSONAS JURDICAS DE DERECHO PBLICO,CREADOS EXPRESAMENTE EN LA CONSTITUCIN. SELES CONSIDERA COMO ORGANISMO, CON CAPACIDADPOLTICA Y ADMINISTRATIVA PARA ORGANIZARSE YADMINISTRARSE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOSOBJETIVOS Y METAS, IMPLICANDO LA EXCLUSIN DETODO PODER PARA LA TOMA DE DECISIONES DENTRODE SUS COMPETENCIAS, FINES Y FUNCIONESESPECIFICAS, CUYA NATURALEZA AUTNOMA Y ROLES SUSTANTIVO EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO. 18. Organismos constitucionalmente autnomos, los cuales son losque mencionamos a continuacin:1.Tribunal Constitucional2.Contralora General de la Repblica3.Banco Central de Reserva del Per4.Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs5.Consejo Nacional de la Magistratura6.Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin7.Defensora del Pueblo8.Jurado Nacional de Elecciones9.Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil10.Oficina Nacional de Proceso Electorales11.Universidades 19. LOS GOBIERNOS DESCENTRALIZADOSLOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALESEXPRESAN LA DESCENTRALIZACION POLITICA .TIENEN COMO FIN EL DESARROLLO INTEGRAL ,TERRITORIAL Y LOCAL. 20. LA DESCONCENTRACIN YDESCENTRALIZACIONDESCONCENTRAR EQUIVALE A "DELEGARFUNCIONES PEROCONSERVANDOLOSRGANOS CENTRALES, LA TITULARIDAD DELAS ATRIBUCIONES.LA DESCENTRALIZACIN DA LUGAR ANUEVOS CENTROS AUTNOMOS CON PODERDE DECISIN Y PERSONERIA JURDICA CONFUNCIONES PECULIARES Y PROPIAS (DEJANDE PERTENECER AL CENTRO QUE ANTESLAS EJERCA); Y CON UN AMPLIO GRADO DEDISCRECIONALIDAD PARA LA REALIZACINDE SUS COMETIDOS LEGALES. 21. AUTONOMA LA AUTONOMA RADICA EN LA FACULTAD DEEJERCERACTOS DEGOBIERNO,ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIN, CONSUJECIN AL ORDENAMIENTO JURDICO. LA AUTONOMA ES EL DERECHO Y LA CAPACIDADEFECTIVA DEL GOBIERNO EN SUS RESPECTIVOSNIVELES, DE NORMAR, REGULAR Y ADMINISTRARLOS ASUNTOS PBLICOS DE SU COMPETENCIA. TIPOS DE AUTONOMIA POR SU NIVEL AUTONOMIA POLITICA AUTONOMIA CONSTITUCIONAL AUTONOMIA ADMINISTRATIVA 22. SOBERANIA SOBERANA ES EL PODER DE QUEGOZA UNENTE QUE NOSEENCUENTRA SOMETIDO A NINGNOTRO. ALGUNOS SEALAN QUE LASOBERANARECAE ENQUELAVOLUNTAD DE LA MAYORA. LOS ESTADOS ORGANIZADOS,ASUMEN EN REPRESENTACIN DE LANACIN, LA CALIDAD DE SOBERANOS. 23. ENTIDADES PBLICASOrganismo pblico o Entidad de la Administracin Pblica, estoda organizacin del Estado Peruano, creada por voluntadpoltica, a travs de una Ley.Tiene personera jurdica de derecho pblico interno.Es autnoma para ejercer funciones dentro del marco de suscompetencias y atribuciones.Sus autoridades ejercen funcin pblica y tienen origen atravs de eleccin o designacin.Administra recursos pblicos, para contribuir a la satisfaccinde las necesidades y expectativas de la sociedad, y como talest sujeta a los sistemas pblicos de control, fiscalizacin yrendicin de cuentas. 24. ENTIDADES PBLICASTipos de AutonomaRelaciones de AdscripcinRelaciones de CoordinacinPrincipio de Legalidad 25. ORGANISMO ENTIDAD Y RGANOEL RGANO ADMINISTRATIVO Clases de rganos por la Forma de Desconcentracin Clases de rganos por su Naturaleza Genrica Clases de rganos por su Producto Jerarqua de los rganos

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